十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心于3月5日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
徐紹史表示，今年大家都格外地關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),。由于1月份已經(jīng)出了一些數(shù)據(jù),，所以有一些朋友有一些擔(dān)憂,，這是非常正常的�,；卮疬@個(gè)問題應(yīng)該這么來看,，一些指標(biāo)1月份走低，但是2月份又有了小幅的回升,。1月份大家都看到了,，我們的消費(fèi)基本上平穩(wěn)，投資也比較平穩(wěn),，但是一些實(shí)物工作量增幅并不大,，就是實(shí)物量的指標(biāo)，比如發(fā)電量,、貨運(yùn)量并不高,。大家特別關(guān)注進(jìn)出口是雙降，CPI只有0.8%,，PPI也在回落,，同比回落了4.3個(gè)點(diǎn)，環(huán)比回落了1.1個(gè)點(diǎn),，那么有一些朋友就開始擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)慣性的下滑,。
2月份的數(shù)據(jù)還沒有完全出來，1月份的數(shù)據(jù)之所以這樣,，我考慮有三個(gè)原因：第一個(gè)原因,，確實(shí)有經(jīng)濟(jì)下行的因素；第二個(gè)原因,，春節(jié)的錯(cuò)月,，去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯(cuò)月的，所以去年1月份的基數(shù)就比較高,，今年如果要對(duì)比的話，同比就容易走低了,。第三個(gè)原因,，今年的氣溫要高于去年，這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量,。
2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開始小幅地回升,，你們可能已經(jīng)注意到了，制造業(yè)的PMI上升到49.9%,，比1月份上升了0.1個(gè)點(diǎn),；非制造業(yè)PMI上升到53.9%，比1月份上升了0.2個(gè)點(diǎn),；出口先導(dǎo)指數(shù)上升到39.6%,，比1月份上升了1個(gè)點(diǎn),。
這些先行指數(shù)的上升，它也表明社會(huì)的預(yù)期在趨穩(wěn),，市場(chǎng)的信心在回升,，它會(huì)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)產(chǎn)生積極影響，所以1月份,、2月份要這么看,，1月份確實(shí)走低，2月份已經(jīng)有小幅的回升,。
對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，我認(rèn)為是三句話，即壓力不小,、利好不少,、信心不減。第一,，下行壓力還是不小,，國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不確定、不穩(wěn)定的因素還比較多,，你們也都可以看到,，美元走強(qiáng)、油價(jià)下跌,、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)分化,、新興經(jīng)濟(jì)體的增速在放緩，這也會(huì)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,。
國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少,，我們可以想象，今年外需不可能有很大的改善,，消費(fèi)應(yīng)該是有平穩(wěn)的增長,，投資可能還會(huì)緩慢的調(diào)整。現(xiàn)在同時(shí)增長動(dòng)能的轉(zhuǎn)變,，處在青黃不接這么一個(gè)過程當(dāng)中,，加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強(qiáng)化，房地產(chǎn),、財(cái)政,、金融、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,，所以我認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是比較大的,，這是我們應(yīng)該看到、需要關(guān)注的一個(gè)重要的跡象,，所以我們要不斷地跟蹤,、分析,、研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
第二句話叫有利條件不少,。我們國家的經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性,、潛力和回旋的余地，也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐的能力,。大家可以看到,，近期國家出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi),，還有加大投資力度等等一些宏觀政策,。在這些宏觀政策的作用下，社會(huì)預(yù)期趨穩(wěn),，市場(chǎng)信心增強(qiáng),，社會(huì)的需求也會(huì)不斷地回升，所以我認(rèn)為有利的條件還是不少的,。我們還要從大的方面來看,，第一，我們?nèi)嫔罨母镩_放將不斷地釋放市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。同時(shí),，依法治國還會(huì)為我們整個(gè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。第二,，還有一個(gè)大的有利條件就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定會(huì)孕育著新的增長動(dòng)力。第三,，從微觀主體來看,，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力在不斷地增強(qiáng)，而且轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望也在提升,。第四,，我們從宏觀調(diào)控來看，這幾年政府宏觀調(diào)控經(jīng)過探索,、創(chuàng)新,，宏觀調(diào)控的水平也在不斷地提高，所以我們認(rèn)為有利條件還是不少的,。
第三句話叫發(fā)展信心不減。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài),，總體向好的基本面沒有變,，盡管我們碰到的難和險(xiǎn)不少，但是時(shí)和勢(shì)對(duì)我們來說還是非常有利的,。大家也可以看到,，雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落,，但是沒有出現(xiàn)慣性下滑。雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難,，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾,。雖然一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但是我們調(diào)控手段的空間很大,，我們完全可以努力地去實(shí)現(xiàn)減速不減勢(shì),、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效，對(duì)這一點(diǎn)大家還是應(yīng)該充滿信心的,。
剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是7%左右,，這個(gè)到底是出于什么樣的考慮。我想今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)確定7%左右,，它是經(jīng)過慎重的考慮和研究的,，它充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重需要,，也充分考慮了就業(yè),、收入等民生的要求，而且確定7%左右也符合我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的規(guī)律,，同時(shí)又符合方方面面的預(yù)期,。我還想提及一點(diǎn)，它與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)是相銜接的,。我認(rèn)為確定7%左右的預(yù)期目標(biāo)較好地把握了穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),，那么7%的目標(biāo)又是預(yù)期性的、引導(dǎo)性的,。作為發(fā)改委來說,，我們一定會(huì)按照黨中央和國務(wù)院的部署，有決心,、有信心,，也有能力在實(shí)際工作中來努力取得更好的結(jié)果。謝謝,。
