2014年,，新常態(tài)“元年”的中國經(jīng)濟(jì)增速以7.4%的近年“低點”收官。2015年1月份進(jìn)出口總額同比負(fù)增長10.8%,。中國經(jīng)濟(jì)未來走向引起各界關(guān)注,。
挑戰(zhàn)、機(jī)遇?差距,、潛力?中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展空間在哪里?一系列問題引發(fā)代表委員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注,。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇總是相輔相生
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示,，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈將從低端轉(zhuǎn)向中高端。要特別關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中面臨的四大問題：制造業(yè)產(chǎn)能過剩,、房地產(chǎn)泡沫,、金融體系脫離實體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染,。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇總是相輔相生,。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，新常態(tài)意味著一系列新機(jī)遇。由于中國經(jīng)濟(jì)總量已很大,，基數(shù)已很高,，即使保持中高速增長,，也將為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造很可觀的增量,，帶來巨大的市場投資機(jī)會。
隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級,，第三產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),、綠色低碳產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)越來越大發(fā)展空間,，中西部地區(qū)和一些新興城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村地區(qū)將產(chǎn)生越來越多的機(jī)會,。
全國政協(xié)委員,、中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹成說，經(jīng)濟(jì)波動,，在上升期和回落期有著不同的功能,。回落期是調(diào)整期,、淘汰期;上升期,，是市場活躍期，投資和消費活躍,，有利于推動技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)提質(zhì)、增效,、升級,，邁向中高端水平。
“當(dāng)前,，要擺脫只守下限的被動局面,，不是靠短期的‘微刺激’措施、也不是靠推出一些項目就能解決問題的,。也就是說,，既不能靠‘大水漫灌’，也不能只靠‘滴灌’,，而需要宏觀調(diào)控‘大手筆’,。”劉樹成說,。
有多大差距就有多大潛力
改革開放30多年來,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。
目前,，中國人均公共設(shè)施資本存量僅為西歐國家的38%,、北美國家的23%;服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家低10個百分點;城鎮(zhèn)化率比發(fā)達(dá)國家低20多個百分點。巨大的差距,，意味著巨大的空間,。彌補(bǔ)這些差距，不僅是改善民生的必要舉措,，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要推手,。
全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示,，經(jīng)濟(jì)增長速度不是最關(guān)鍵的,，但速度下調(diào)一定要伴隨著經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，并且要使人民群眾真正享受到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的實惠,。
“我們要集中抓住以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、長江經(jīng)濟(jì)帶,、京津冀經(jīng)濟(jì)帶,、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，將頂層設(shè)計和相應(yīng)的實施方案真正落實,，并將它們具體化,，相互銜接地出臺�,！眲涑烧f,。
全國人大代表吳恒說，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段,，涉及體制機(jī)制的一些深層次問題和矛盾還沒有解決,，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染,、高端裝備制造業(yè)還不夠發(fā)達(dá)等,，這些現(xiàn)實的差距都是未來增長的潛力。
“一方面要更好地發(fā)揮市場的作用,，另一方面政府要創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境,，比如減少行政審批、降低企業(yè)稅費,、暢通交通等都是切實有效的舉措,，將潛力化為動力�,！彼f,。
全面布局改革發(fā)展未來
全國人大代表,、廣西社會科學(xué)院壯學(xué)研究所副所長莫小莎告訴記者，春節(jié)期間與親友團(tuán)聚,，彼此談?wù)撟疃嗟氖恰拔遄拥强啤保悍孔�,、票子、孩子,、身子,、妻子�?/P>
“這說明老百姓最關(guān)心的還是民生問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不僅要保持一定的發(fā)展速度,，還要保持民生持續(xù)改善,�,！蹦∩f,，為改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而損失一定的GDP，是必須付出的代價,。但在增速放緩的同時,，更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
全國政協(xié)委員,、廣東省政府參事劉昕說,，中國經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為支柱站立起來的，近期有一批國際制造企業(yè)撤離中國,，這些因素給今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了諸多不確定性,。這也說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型迫切需要改善投資環(huán)境，重視實體經(jīng)濟(jì)尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,。
“要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì),�,！眲㈥拷ㄗh。
劉樹成委員說,，要以全面深化改革來破解發(fā)展中的困難,。由此來應(yīng)對當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)運行的下行壓力，就會開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新局面,。
“‘十三五’末要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),，關(guān)鍵要把如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為新五年規(guī)劃的主線，從穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生,、防風(fēng)險等方面全面布局改革發(fā)展,。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。
