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國務院批復珠海市城市總體規(guī)劃
2015-02-06    作者:嚴洲    來源:中國證券網(wǎng)
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    2月6日消息,,國務院日前下發(fā)了珠海市城市總體規(guī)劃《珠海市城市總體規(guī)劃(2001—2020年)(2015年修訂)》的批復,。

  批復提出,重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,。重點加強對中心城及外圍組團的規(guī)劃統(tǒng)籌,,在《總體規(guī)劃》確定的7827平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

  合理控制城市規(guī)模,。到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在105萬人以內(nèi),,城市建設(shè)用地控制在105平方公里以內(nèi),。

  完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路,、鐵路,、機場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。

  建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。

  以下為批復全文:

  國務院關(guān)于珠海市城市總體規(guī)劃的批復
  國函〔2015〕11號

  廣東省人民政府:
  你省關(guān)于報請審批珠海市城市總體規(guī)劃的請示收悉�,,F(xiàn)批復如下:
  一、原則同意《珠海市城市總體規(guī)劃(2001—2020年)(2015年修訂)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),。
  珠海是我國經(jīng)濟特區(qū),,珠江口西岸核心城市和濱海風景旅游城市�,!犊傮w規(guī)劃》實施要以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,,落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,,堅持經(jīng)濟、社會,、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作,。要不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務設(shè)施和城市功能,,逐步把珠海市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會和諧、生態(tài)良好,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。
  二,、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。重點加強對中心城及外圍組團的規(guī)劃統(tǒng)籌,,在《總體規(guī)劃》確定的7827平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務設(shè)施建設(shè),,應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務。重點發(fā)展基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),。在嚴格保護歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)上,優(yōu)化鎮(zhèn)村體系和農(nóng)村居民點布局,,推進城鄉(xiāng)一體化,。
  三、合理控制城市規(guī)模,。到2020年,,中心城區(qū)常住人口控制在105萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在105平方公里以內(nèi),。堅持節(jié)約和集約利用土地,,加大存量用地挖潛,穩(wěn)步推進“三舊”(舊城鎮(zhèn),、舊廠房,、舊村莊)改造和城市有機更新,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,。深化珠港澳合作,,加強與中山、江門等城市的區(qū)域合作,,提升珠江西岸整體發(fā)展水平,。做好全市域的空間管制,劃定城市開發(fā)邊界并嚴格保護,,加強對濱海岸線,、水系、濕地的規(guī)劃控制,。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的節(jié)約集約用地水平,,切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。
  四,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要加快公路、鐵路,、機場,、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。建立以公共交通為主體,,各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。要堅持先地下,、后地上的原則,,高度重視城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源,、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,。要劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍,,預留好各類設(shè)施用地并加強規(guī)劃控制,保障建設(shè)實施,。要建立健全城市綜合防災減災體系,,著力加強重點防災設(shè)施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設(shè),重點提高城市應對洪澇,、臺風和地質(zhì)災害的能力,。
  五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,。切實做好節(jié)能減排工作,依靠科技進步,,推進工業(yè),、交通和建筑領(lǐng)域的節(jié)能,支持綠色建筑發(fā)展,。加強城市環(huán)境綜合治理,,嚴格控制污染物排放總量,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,,限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標,。劃定城市藍線保護范圍,結(jié)合水域自然形態(tài)進行保護和整治,,提高水資源利用效率和效益,,建設(shè)節(jié)水型城市,。要開展綠色生態(tài)城區(qū)、綠色住區(qū)建設(shè),,引導城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。加強對鳳凰山、黃楊山,、淇澳島紅樹林等風景名勝區(qū)和森林公園,、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,,制定保護措施并嚴格執(zhí)行,。
  六、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。要堅持以人為本,,按照城市常住人口規(guī)模統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。將城市保障性安居工程的建設(shè)目標納入規(guī)劃,,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。要加強城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造,,提高城市居住和生活質(zhì)量,創(chuàng)建宜居環(huán)境,。
  七,、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,,按照整體保護的原則,,切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護的紫線管理要求,,重點保護好唐家灣鎮(zhèn),、斗門鎮(zhèn)、網(wǎng)山村,、荔山村,、斗門古街等歷史文化名鎮(zhèn)名村和街區(qū),寶鏡灣遺址,、陳芳家宅,、楊氏大宗祠等文物保護單位,以及近現(xiàn)代重要史跡,、建筑,。要加強城市綠化工作,,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍,結(jié)合海岸線形態(tài)形成海灣型城市格局,,提高海岸帶的城市環(huán)境品質(zhì),,保留自然山體,構(gòu)筑山體之間的視線通廊,,重點控制沿海的城市天際線,,形成“山、河,、海,、城、田,、島”整體景觀格局,,體現(xiàn)亞熱帶濱海旅游城市特色。
  八,、嚴格實施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進步,。城市管理要健全民主法制,,堅持依法治市,構(gòu)建和諧社會,�,!犊傮w規(guī)劃》是珠海市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,,不得在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可,,切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督,,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐珠海市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持珠海市人民政府的工作,,共同努力,,把珠海市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,。
  珠海市人民政府要根據(jù)本批復精神,,認真組織實施《總體規(guī)劃》,任何單位和個人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導,、監(jiān)督和檢查。

  國務院
  2015年1月28日

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