2015年開(kāi)門迎來(lái)的第一組宏觀數(shù)據(jù)看起來(lái)不夠直觀,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心,、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)1日發(fā)布,，去年12月的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（制造業(yè)PMI）為50.1%,，較上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，僅高于榮枯線0.1個(gè)百分點(diǎn),，創(chuàng)下2013年6月以后18個(gè)新低,。但同日發(fā)布的去年12月的非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)（非制造業(yè)PMI）卻達(dá)到54.1%，不僅高于榮枯線4.1個(gè)百分點(diǎn),，且比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)2個(gè)月小幅回升，創(chuàng)4個(gè)月新高,。這已經(jīng)是連續(xù)第二個(gè)月制造業(yè)PMI,、非制造業(yè)PMI走勢(shì)相反了。多方分析認(rèn)為,，兩個(gè)指數(shù)不同走向,，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在著一升一降兩種力量，2015年經(jīng)濟(jì)能否保證新常態(tài)下的穩(wěn)定增長(zhǎng),，取決于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩種力量的對(duì)比,。要增加拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量，首先要依靠改革,，同時(shí)也需要適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外的開(kāi)放,。
為了發(fā)揮好PMI的預(yù)測(cè)預(yù)警作用，及時(shí),、全面反映宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,，2015年1月1日起，制造業(yè)和非制造業(yè)PMI指數(shù)均在每月1日發(fā)布,。從數(shù)據(jù)來(lái)看,，被認(rèn)為更能反映經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的制造業(yè)PMI在2014年12月僅微高于50%的榮枯線，制造業(yè)面臨從擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮的威脅,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河認(rèn)為,，這表明我國(guó)制造業(yè)保持穩(wěn)定運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)動(dòng)力仍顯不足,。
2015年,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景更趨黯淡�,！澳壳�,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速換檔期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期的‘三期疊加’影響之下,。進(jìn)入2015年以后，這些影響會(huì)更加集中的表現(xiàn)出來(lái),，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)將加速換擋,，2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨著傳統(tǒng)動(dòng)力減弱的壓力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持能力還有待進(jìn)一步提升,。二是‘以改革促調(diào)整’將進(jìn)入關(guān)鍵期,，價(jià)格改革、混合所有制改革,、金融改革,、財(cái)稅體制改革等各方面改革措施可能會(huì)密集推出和實(shí)施。三是前期刺激政策有待進(jìn)一步消化,，地方債風(fēng)險(xiǎn),、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等需要高度戒備,�,！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
尤其是在生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)33個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng),、連續(xù)11個(gè)月環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)的背景下,，低通脹降成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的困擾。澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師劉利剛認(rèn)為,，由于PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)以及CPI降至全球金融危機(jī)以來(lái)的最低水平,，中國(guó)正進(jìn)入去通脹化的過(guò)程。在此期間,，房地產(chǎn)市場(chǎng)走軟帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)各個(gè)行業(yè)均將造成影響,，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢而痛苦的杠桿化過(guò)程。海通證券甚至認(rèn)為，低通脹會(huì)成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn),，抗通縮成為今年央行首要任務(wù),。
但是考慮到中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨同可能會(huì)以偏概全,。畢竟從非制造業(yè)PMI看,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍然樂(lè)觀�,！翱傮w來(lái)看,，非制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)穩(wěn)定，2014年商務(wù)活動(dòng)指數(shù)全年均值運(yùn)行在54%以上的較高水平,，對(duì)于新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了較好的穩(wěn)定器作用,。從2015年來(lái)看，服務(wù)業(yè)活動(dòng)的持續(xù)穩(wěn)定,，雖在短期內(nèi)無(wú)法明顯提升經(jīng)濟(jì)增速,，但卻為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)增長(zhǎng)奠定了較好的基礎(chǔ),�,！敝袊�(guó)物流信息中心武威表示。
在一升一降兩種力量共同作用下,，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有些晦暗不明,。坐等兩種力量決出勝負(fù)既顯被動(dòng)，也有失政府穩(wěn)增長(zhǎng)的初衷,。畢竟上月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”置于了今年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)主要任務(wù)的首位。如何確保拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力量繼續(xù)增長(zhǎng),，首先要靠改革,，而且是那些可以在短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改革。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為,，改革措施既可能對(duì)短期增長(zhǎng)帶來(lái)沖擊,，也可能通過(guò)釋放需求潛力，彌補(bǔ)有效需求不足,。所以2015年應(yīng)該通過(guò)深化改革促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,，包括：加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，放開(kāi)石油,、天然氣,、電力、鐵路,、電信等行業(yè)的準(zhǔn)入限制和門檻,，允許民營(yíng)資本以獨(dú)資或混合所有制形式進(jìn)入,，形成行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)新局面；在擴(kuò)大投資需求的同時(shí),，提高供給能力,、降低產(chǎn)品價(jià)格；推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)改革,，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資公共交通,、垃圾處理等準(zhǔn)公益性項(xiàng)目,。
這顯然和中央看法一致。就在兩天前,，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，氣可鼓而不可泄,，要鞏固改革良好勢(shì)頭，再接再厲,、趁熱打鐵,、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效,。
無(wú)可否認(rèn),，通過(guò)改革，在過(guò)去的一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)取得了較為明顯的成績(jī),。而在進(jìn)一步深化改革的同時(shí)繼續(xù)努力擴(kuò)大開(kāi)放,，無(wú)疑更加有助于培育穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。所以,，劉世錦建議“加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,，促進(jìn)非貿(mào)易部門效率提升”更在建議深化改革之前。他說(shuō),，生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展,，可大幅度降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。把服務(wù)業(yè)作為下一步對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn),，按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，有序推進(jìn)金融,、教育,、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,。與此同時(shí),，加快服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，凡是允許外資進(jìn)入的,，首先應(yīng)允許國(guó)內(nèi)各類資本進(jìn)入,，形成平等的進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),。
這與中央的思路也是吻合的,。2014年最后兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一次“部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度,，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)”,；一次“決定完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”,。會(huì)議認(rèn)為,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加大金融對(duì)企業(yè)“走出去”的支持,，是穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，可以推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)和富余產(chǎn)能跨出國(guó)門,、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作,、拓展發(fā)展空間，提高中國(guó)產(chǎn)品尤其是裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。
“近期,，李克強(qiáng)總理頻頻出訪,，并帶回千億大單，這其實(shí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要方面：融入世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的階段,，經(jīng)歷了以前的招商引資階段、出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品階段,、收購(gòu)自然資源階段,，現(xiàn)在進(jìn)入了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和成套設(shè)備出口階段。由于成套設(shè)備技術(shù)含量高,、資金投入大,，在這個(gè)階段,，提供全方位的服務(wù)在支持企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、產(chǎn)品創(chuàng)新方面作用非常突出,。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)改革研究中心研究員王勝春對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),。
