在四川彭山縣風(fēng)鳴鎮(zhèn),,一塊占地約200畝左右的工地上,,幾棟樓房已經(jīng)封頂。根據(jù)規(guī)劃,,這個點安置1971戶棚戶區(qū)居民,。 風(fēng)鳴鎮(zhèn)居民江福明說,他以前棚戶區(qū)里的瓦房不僅開裂,,還漏水,。“用的土廁所,,解個大手糞水還會‘彈起來’,,條件差得沒法說,。”現(xiàn)在,,經(jīng)過規(guī)劃建設(shè),,這片棚戶區(qū)正變成他未來的美好家園。到2016年,,江福明一家三口將分得105平方米的棚改房和30平方米的商鋪,。 “政府部門組織我們開了很多會,征求對安置和拆遷的意見,�,!兵P鳴鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民周正全說,如今他還被村民推舉為代表,,對安置房的建設(shè)質(zhì)量進行日常監(jiān)管,。 彭山縣住房建設(shè)與保障局局長黃昊告訴記者,現(xiàn)在安置居民并不是簡單的修樓房,,還要考慮他們后續(xù)生活之憂,。根據(jù)該鎮(zhèn)有汽貿(mào)、水果市場的傳統(tǒng),,在安置樓盤的旁邊,,還建設(shè)6萬平方米的商業(yè)集中區(qū)。同時在區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理站,、幼兒園及其他公益設(shè)施,。 記者日前在廣安市廣安區(qū)四九灘棚戶區(qū)改造現(xiàn)場看見,一個約兩個足球場大小的棚戶區(qū)已經(jīng)被拆遷完畢,,施工單位正在打地樁,。廣安區(qū)住建局工作人員彭勇說,這個地段位置優(yōu)越,,地價至少能賣到300萬一畝,。放在以前,這不可能用來修棚戶區(qū)安置房,。一般是拆遷賣地后,,把居民進行異地安置�,!暗F(xiàn)在以人為本,,尊重居民意愿,對這個棚戶區(qū)內(nèi)246戶居民實行就地安置”,。 與四九灘相鄰的濱江安置小區(qū),,一棟25層高樓已經(jīng)封頂,這棟樓與周邊商品樓看上去沒什么兩樣,。彭勇說,,這也是棚改安置房,,容積率、配套設(shè)施等都參照或高于同期商品房的標(biāo)準(zhǔn),,打造“美好家園”,,杜絕棚改后再次出現(xiàn)新的貧民窟。 四川省住建廳何健廳長表示,,新一輪棚改更多是從民生出發(fā),,經(jīng)濟效益不是優(yōu)先選擇�,!罢词固澅疽惨�,,要啃硬骨頭!這是與過去棚改最大的不同”,。在當(dāng)前四川各地棚改過程中,,尊重居民意愿,以人為本的棚改正逐步推開,。 何健廳長認為,,新一輪棚改是改變城市內(nèi)“二元結(jié)構(gòu)”的重要舉措。四川各地正在以棚改為契機,,堅持宜居為首,,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,力爭實現(xiàn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”,。 根據(jù)四川省的規(guī)劃,,2014年該省危舊房棚戶區(qū)改造將達到40余萬套,目前,,全省開工率已超過85%,,有的地方甚至達到100%。然而記者也同時發(fā)現(xiàn),,一些地方的棚改工作也面臨著現(xiàn)實困難,。 在四川眉山市東坡區(qū)上大南街100號,僅有42戶居民的棚戶區(qū)隱藏在高樓大廈之中,。小巷內(nèi)電線亂繞,,污水橫流,支撐破舊瓦房的木樁已經(jīng)腐朽,。東坡區(qū)房管所所長范開忠說:“這是典型的棚戶區(qū),拆遷之后只能用于綠地及城市公共建設(shè),,沒有任何商業(yè)開發(fā)價值,。”在東坡區(qū)學(xué)道社區(qū)文廟街,,記者也發(fā)現(xiàn)了同樣的情況,。當(dāng)?shù)鼐用襦u建說,,“房內(nèi)四處漏風(fēng) ,冬涼夏熱,,裝個空調(diào)都沒地方”,。 東坡區(qū)副區(qū)長杜明瑯告訴記者,這些地方進行棚戶區(qū)改造,,每戶要50萬元左右,。“今年東坡區(qū)的棚改從國家開發(fā)銀行沒貸到款,,資金十分短缺,,靠區(qū)財政是杯水車薪�,!倍琶鳜樥f,,區(qū)政府也發(fā)了文件鼓勵企業(yè)參與棚改工作,但至今沒有一家企業(yè)愿意進來,。 日前,,國家開發(fā)銀行對四川棚改的第一批貸款350億正陸續(xù)發(fā)放。但記者了解到,,除眉山東坡區(qū)外,,受貸款額度所限,四川還有許多市縣區(qū)沒有從國家開發(fā)銀行獲得貸款,,在地方財力有限和開發(fā)商對“豆腐塊,、補丁式”棚改參與熱情不高的情況下,這些地方的棚改缺乏撬動資金,。 從2013年至2017年,,四川省危舊房棚戶區(qū)改造數(shù)量達150萬套,位列全國前三,。國家開發(fā)銀行的貸款在一定程度上緩解了棚改資金壓力,,但也有部分地區(qū)沒有獲得貸款。
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