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在四川彭山縣風(fēng)鳴鎮(zhèn),，一塊占地約200畝左右的工地上,，幾棟樓房已經(jīng)封頂。根據(jù)規(guī)劃,，這個(gè)點(diǎn)安置1971戶棚戶區(qū)居民,。
風(fēng)鳴鎮(zhèn)居民江福明說,，他以前棚戶區(qū)里的瓦房不僅開裂，還漏水,�,！坝玫耐翈鈧�(gè)大手糞水還會(huì)‘彈起來’,，條件差得沒法說,。”現(xiàn)在,，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè),，這片棚戶區(qū)正變成他未來的美好家園。到2016年,，江福明一家三口將分得105平方米的棚改房和30平方米的商鋪,。
“政府部門組織我們開了很多會(huì)，征求對(duì)安置和拆遷的意見,�,！兵P鳴鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民周正全說,，如今他還被村民推舉為代表，對(duì)安置房的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)管,。
彭山縣住房建設(shè)與保障局局長(zhǎng)黃昊告訴記者,，現(xiàn)在安置居民并不是簡(jiǎn)單的修樓房，還要考慮他們后續(xù)生活之憂,。根據(jù)該鎮(zhèn)有汽貿(mào),、水果市場(chǎng)的傳統(tǒng)，在安置樓盤的旁邊,，還建設(shè)6萬平方米的商業(yè)集中區(qū),。同時(shí)在區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理站、幼兒園及其他公益設(shè)施,。
記者日前在廣安市廣安區(qū)四九灘棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)看見,，一個(gè)約兩個(gè)足球場(chǎng)大小的棚戶區(qū)已經(jīng)被拆遷完畢，施工單位正在打地樁,。廣安區(qū)住建局工作人員彭勇說，這個(gè)地段位置優(yōu)越,，地價(jià)至少能賣到300萬一畝,。放在以前，這不可能用來修棚戶區(qū)安置房,。一般是拆遷賣地后,，把居民進(jìn)行異地安置�,！暗F(xiàn)在以人為本,，尊重居民意愿，對(duì)這個(gè)棚戶區(qū)內(nèi)246戶居民實(shí)行就地安置”,。
與四九灘相鄰的濱江安置小區(qū),，一棟25層高樓已經(jīng)封頂，這棟樓與周邊商品樓看上去沒什么兩樣,。彭勇說,，這也是棚改安置房，容積率,、配套設(shè)施等都參照或高于同期商品房的標(biāo)準(zhǔn),，打造“美好家園”，杜絕棚改后再次出現(xiàn)新的貧民窟,。
四川省住建廳何健廳長(zhǎng)表示,，新一輪棚改更多是從民生出發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益不是優(yōu)先選擇,�,！罢词固澅疽惨�,，要啃硬骨頭！這是與過去棚改最大的不同”,。在當(dāng)前四川各地棚改過程中,，尊重居民意愿，以人為本的棚改正逐步推開,。
何健廳長(zhǎng)認(rèn)為,，新一輪棚改是改變城市內(nèi)“二元結(jié)構(gòu)”的重要舉措。四川各地正在以棚改為契機(jī),，堅(jiān)持宜居為首,，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”,。
根據(jù)四川省的規(guī)劃,，2014年該省危舊房棚戶區(qū)改造將達(dá)到40余萬套，目前,，全省開工率已超過85％,，有的地方甚至達(dá)到100％。然而記者也同時(shí)發(fā)現(xiàn),，一些地方的棚改工作也面臨著現(xiàn)實(shí)困難,。
在四川眉山市東坡區(qū)上大南街100號(hào)，僅有42戶居民的棚戶區(qū)隱藏在高樓大廈之中,。小巷內(nèi)電線亂繞,，污水橫流，支撐破舊瓦房的木樁已經(jīng)腐朽,。東坡區(qū)房管所所長(zhǎng)范開忠說：“這是典型的棚戶區(qū),，拆遷之后只能用于綠地及城市公共建設(shè)，沒有任何商業(yè)開發(fā)價(jià)值,�,！痹跂|坡區(qū)學(xué)道社區(qū)文廟街，記者也發(fā)現(xiàn)了同樣的情況,。當(dāng)?shù)鼐用襦u建說,，“房?jī)?nèi)四處漏風(fēng) ，冬涼夏熱,，裝個(gè)空調(diào)都沒地方”,。
東坡區(qū)副區(qū)長(zhǎng)杜明瑯告訴記者，這些地方進(jìn)行棚戶區(qū)改造,，每戶要50萬元左右,。“今年東坡區(qū)的棚改從國家開發(fā)銀行沒貸到款,，資金十分短缺,，靠區(qū)財(cái)政是杯水車薪,。”杜明瑯說,，區(qū)政府也發(fā)了文件鼓勵(lì)企業(yè)參與棚改工作,，但至今沒有一家企業(yè)愿意進(jìn)來。
日前,，國家開發(fā)銀行對(duì)四川棚改的第一批貸款350億正陸續(xù)發(fā)放,。但記者了解到，除眉山東坡區(qū)外,，受貸款額度所限,，四川還有許多市縣區(qū)沒有從國家開發(fā)銀行獲得貸款，在地方財(cái)力有限和開發(fā)商對(duì)“豆腐塊,、補(bǔ)丁式”棚改參與熱情不高的情況下,，這些地方的棚改缺乏撬動(dòng)資金。
從2013年至2017年,，四川省危舊房棚戶區(qū)改造數(shù)量達(dá)150萬套,，位列全國前三。國家開發(fā)銀行的貸款在一定程度上緩解了棚改資金壓力,，但也有部分地區(qū)沒有獲得貸款,。
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