從戰(zhàn)略內(nèi)涵看,，“一帶一路”合作是多層次的,，它始于交通物流，興于商貿(mào)流通,，強(qiáng)于互融共贏,，將有助于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)形成寬領(lǐng)域,、深層次,、高水平、全方位的合作格局,，也可以視為中國的全球戰(zhàn)略創(chuàng)新,。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有別于以往，它不僅為明年宏觀政策定調(diào),，更著眼于未來新時(shí)期中國總體政策和戰(zhàn)略框架的謀劃,，特別是以“新常態(tài)”和“一帶一路”為總領(lǐng)，正在形成指引未來中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和布局全球的新思路,，發(fā)揮著戰(zhàn)略統(tǒng)籌作用,。
基于世界發(fā)展大勢和中國對(duì)外開放戰(zhàn)略，去年,，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。一方面，全球化深入發(fā)展,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn),，全球增長和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整,，亞歐國家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,，希望找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力與合作潛力,。
另一方面,，“新常態(tài)”之下，中國已站在新的歷史起點(diǎn)上,，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國和第三大對(duì)外投資國,，戰(zhàn)略資源更多,、戰(zhàn)略空間更廣、戰(zhàn)略影響更大,，需要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局,、兩個(gè)市場、兩種資源,，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn),，“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，充分發(fā)揮“一帶一路”各國比較優(yōu)勢,，建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈，優(yōu)化全球資源配置，形成互利共贏的全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。
從戰(zhàn)略內(nèi)涵看,，“一帶一路”合作是多層次的，它始于交通物流,，興于商貿(mào)流通,，強(qiáng)于互融共贏，將有助于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)形成寬領(lǐng)域,、深層次,、高水平、全方位的合作格局,，也可以視為中國的全球戰(zhàn)略創(chuàng)新,。
“一帶一路”基礎(chǔ)是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。通路是前提,，公路,、港口、空中,、鐵路,、邊境跨界等人流、物流,、服務(wù)流動(dòng),、資本流動(dòng)等等都離不開配套的基礎(chǔ)設(shè)施。一般而言,，基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%,，GDP就會(huì)增長1%。雖然近年來亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長,，但是目前基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展依然滯后于其經(jīng)濟(jì)增長，且無論在質(zhì)還是量上均低于國際標(biāo)準(zhǔn),，尤其是每年8000多億美元的融資缺口已經(jīng)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了相當(dāng)嚴(yán)重的制約,。
而另一方面，經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展,，中國已經(jīng)具備向海外,，尤其是亞洲國家，投資建設(shè)公路,、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)力,。中國通過率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，幫助沿線國家開展本國和區(qū)域間交通,、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提出一批能照顧雙邊,、多邊利益的項(xiàng)目清單,，可以形成亞洲,，乃至全球經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。
“一帶一路”重點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),。從發(fā)展趨勢看,，“一帶一路”貿(mào)易投資先行。在過去十多年,，中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易年均增長19%,，高出同期中國對(duì)外貿(mào)易平均增速4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是2010年至2013年期間,，區(qū)域內(nèi)對(duì)外貿(mào)易,、外資凈流入年均增長速度分別達(dá)到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn),。中國與周邊國家之間有非常長的陸地和海上邊境線,，在沿邊地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),，具有巨大的可能性和現(xiàn)實(shí)可操作性,。
中國正在推進(jìn)的以國內(nèi)外港口為支點(diǎn)建設(shè)，相互擴(kuò)大市場開放,，深化海關(guān),、質(zhì)檢、電子商務(wù),、過境運(yùn)輸?shù)热轿缓献�,，提高沿線國家貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)各種規(guī)格的自貿(mào)協(xié)定,，將有助于形成高度開放型的區(qū)域自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),，進(jìn)而全面提升中國國際貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)、定價(jià)權(quán)和資源配置權(quán),。
“一帶一路”核心是構(gòu)建“新雁陣模式”,。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的一大優(yōu)勢是，沿線國家要素稟賦各異,，發(fā)展水平不一,，比較優(yōu)勢差異明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng),。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上是階進(jìn)的,。特別是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，過去以日本為雁首的東亞產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式正在逐漸被打破,，提升中國參與國際分工水平有非常大的空間,。
根據(jù)勞動(dòng)力成本和各國的自然資源稟賦相對(duì)比較優(yōu)勢，未來5年，中國勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”周邊及沿線國家,，帶動(dòng)沿線國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升,，構(gòu)筑以中國為雁首的新雁陣模式，建立和健全供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,，促進(jìn)泛亞和亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
