中央經濟工作會議剛剛閉幕,，一系列改革措施相繼實施：國務院常務會議確定今年第三批簡政放權措施，部署推廣上海自貿試驗區(qū)試點經驗,、加快制定完善負面清單,；深圳前海微眾銀行作為首家試點民營銀行獲準開業(yè),；國家宣布再次上調成品油消費稅……
２０１５年是全面深化改革的關鍵之年。中央經濟工作會議要求加快推進改革開放,，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū),，加快推進經濟體制改革,。
明年有哪些改革重點？
中央經濟工作會議明確,，要加快行政審批,、投資、價格,、壟斷行業(yè)、特許經營,、政府購買服務,、資本市場、民營銀行準入,、對外投資等領域改革,；強調推進國企改革要奔著問題去，以增強企業(yè)活力,、提高效率為中心,，提高國企核心競爭力。
記者從日前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上了解到,，明年發(fā)展改革委將側重從四個方面深化改革,。
——深化行政審批制度改革。繼續(xù)減少審批事項,，全面清理非行政許可審批,，強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協管機制,。
——加快項目核準制度改革,。抓緊建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快實現縱橫貫通的網上并聯核準,、聯動協管,。
——深化投融資體制改革。出臺基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法,，鼓勵引導更多社會資本參與重點領域建設,。
——加快推進價格改革。落實國務院通過的改革方案,，再放開一批價格,，下放一批定價權限，盡快修訂政府定價目錄。
中央經濟工作會議強調以政府自身革命帶動重要領域改革,。專家指出,，近兩年政府自身改革更多著力簡政放權，預計下一步將更多轉向如何加強事中事后監(jiān)管,。
以問題為導向推進改革
中央經濟工作會議明確,，要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點,、又有利于長遠制度安排的改革舉措,，繼續(xù)抓好各項改革方案制定。
我國進入經濟發(fā)展新常態(tài),，發(fā)展環(huán)境和條件出現很多趨勢性變化,，不可避免出現一些新矛盾和新問題。從明年看,，國內需求總體偏弱,，經濟下行壓力加大；化解過剩產能任務艱巨,，結構調整陣痛顯現,，企業(yè)生產經營困難加劇，新的增長點還有待于進一步培育,，創(chuàng)新驅動亟待破題,；房地產市場、地方政府性債務,、影子銀行等潛在風險加大,。
“改革的推進，必須以問題為導向,，堅持與時俱進,，根據不斷變化的實際，提出既針對具體問題,、又有利于長遠制度安排的改革措施,。”
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,，當前尤其要處理好經濟發(fā)展質和量的關系,，改革措施的推出要把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點，既有利于加快轉方式調結構,，又要防止經濟增速慣性下滑,。
基層特別是地方政府，處于經濟工作第一線,，最了解實際情況,。王軍說,，改革方案的制定要把頂層設計和充分發(fā)揮基層積極性結合起來，既要統籌長遠和全面,，也要尊重自下而上的首創(chuàng)精神,。
抓好改革措施落地
日前，中辦,、國辦聯合派出８個督查組赴１６個�,。▍^(qū)、市）,，對近一年來黨中央,、國務院出臺的一系列重大決策部署落實情況開展全面督查，重點對全面深化改革重大部署,、穩(wěn)增長政策,、結構調整政策和民生保障政策落實情況進行督查。
“一分部署,、九分落實”,，強力促改革，更要著力抓落實,。中央經濟工作會議提出，要抓好改革措施落地,，狠抓落實,，強化責任，加大協調力度,。要強化督促評估,，落實督辦責任制和評估機制，讓群眾來評價改革成效,。
國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,，當前企業(yè)、市場,、群眾都呼喚改革加快推進,，但改革措施是通過具體部門和各級政府來推進的�,！案骷壵块T往往有自己的利益和問題,，在抓落實上可能主動性不夠。這要求明確責任,，強化督促評估機制,，為推進改革措施落實建立制度保障�,！�
專家指出,，中央經濟工作會議對狠抓改革攻堅作出具體部署,，體現了經濟發(fā)展進入新常態(tài)下繼續(xù)將改革向深水區(qū)推進的決心，預計一些難度大,、阻力大的改革有望在明年強力推進,，為推動經濟發(fā)展邁向中高端水平培育持久動力。
