《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,，銀監(jiān)會(huì)日前下發(fā)《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），該文件被視為2005年11月1日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的升級(jí)版,。《辦法》明確針對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品打破“剛性兌付”提出了具體要求和監(jiān)管思路，并推動(dòng)理財(cái)業(yè)務(wù)向資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型。在化解風(fēng)險(xiǎn)方面,，也有相應(yīng)的制度安排。
預(yù)期收益率產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提50%
《辦法》認(rèn)為,，目前,，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的最大問題在于預(yù)期收益率型產(chǎn)品仍是理財(cái)產(chǎn)品的主流�,？蛻粽J(rèn)為理財(cái)產(chǎn)品的預(yù)期收益率即客戶所得實(shí)際收益，銀行具有“隱性擔(dān)�,！甭氊�(zé),，應(yīng)該“剛性兌付”；而銀行認(rèn)為按照協(xié)議約定,，產(chǎn)品投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該“買者自付”,，由客戶承擔(dān)；雙方都認(rèn)為自己不是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者,，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,，可能會(huì)影響到銀行的聲譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)。
在經(jīng)濟(jì)下行期,，一些投資理財(cái)類的產(chǎn)品無法現(xiàn)實(shí)預(yù)期收益率,，或者到期無法兌付，這種風(fēng)險(xiǎn)糾紛時(shí)有發(fā)生,。今年5月,，央行在《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出，近年來銀行、信托,、證券等各類理財(cái)產(chǎn)品快速發(fā)展,，“剛性兌付”現(xiàn)象日益凸顯，扭曲市場(chǎng)行為,，干擾資源配置方式,，帶來諸多問題。理財(cái)產(chǎn)品“剛性兌付”現(xiàn)象有悖于“賣者盡責(zé),，買者自負(fù)”的市場(chǎng)原則,，助長(zhǎng)道德風(fēng)險(xiǎn)。
本著化解風(fēng)險(xiǎn)和打破“剛性兌付”的思路,，銀監(jiān)會(huì)嘗試對(duì)銀行理財(cái)預(yù)期收益率產(chǎn)品以增加成本的方式來推動(dòng)其轉(zhuǎn)型,，轉(zhuǎn)向凈值型產(chǎn)品。具體而言,，《辦法》要求,，“預(yù)期收益率型產(chǎn)品投資的非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)應(yīng)按照‘實(shí)質(zhì)重于形式’的要求回表核算，商業(yè)銀行必須將預(yù)期收益率型產(chǎn)品管理費(fèi)收入的50%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（其他產(chǎn)品為10%）,，同時(shí),，允許凈值型產(chǎn)品的30%投資于非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)，且無需回表核算,，允許商業(yè)銀行按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)管理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)估值,，自主設(shè)定禁止性產(chǎn)品的開放周期和頻率�,！蓖瑫r(shí),，還規(guī)定“為體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)匹配、銷售分層的原則,，要求項(xiàng)目融資類產(chǎn)品,、股權(quán)投資類產(chǎn)品以及另類投資產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品只能面向高資產(chǎn)凈值客戶、私人銀行客戶和機(jī)構(gòu)客戶等專業(yè)投資人銷售,�,！�
招商銀行金融市場(chǎng)部人士坦言，“我國商業(yè)銀行的理財(cái)模式有弊端,，尤其是理財(cái)資產(chǎn)池在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面存在缺陷,，同時(shí)，銀行又被認(rèn)為承擔(dān)著隱性擔(dān)保責(zé)任,，所以,，我們?cè)谠O(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品時(shí)無法根據(jù)投資收益決定理財(cái)產(chǎn)品價(jià)格，這一財(cái)富管理基本準(zhǔn)則被打破,，也就難以實(shí)現(xiàn)代客理財(cái)和發(fā)展,�,！�
“以往預(yù)期收益率產(chǎn)品不用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提，現(xiàn)在計(jì)提50%無疑增加了成本,，那么未來這一塊產(chǎn)品銀行肯定會(huì)開始?jí)嚎s,。”一位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的股份制銀行人士說,。
約300億元“非標(biāo)”資產(chǎn)將回表核算
在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體方面,，《辦法》規(guī)定，“一方面,，實(shí)質(zhì)由銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,，如保本型產(chǎn)品，應(yīng)計(jì)入表內(nèi)核算,，計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,，對(duì)于客戶不能真正承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的部分‘非標(biāo)’資產(chǎn)，要求有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,，另一方面,，應(yīng)通過加大銀行發(fā)售預(yù)期收益率型產(chǎn)品的成本，推動(dòng)銀行改變目前理財(cái)產(chǎn)品的主流形態(tài),，引導(dǎo)商業(yè)銀行發(fā)行組合管理類的開放式凈值型產(chǎn)品以及產(chǎn)品與資產(chǎn)不存在期限錯(cuò)配的項(xiàng)目融資類產(chǎn)品（先有項(xiàng)目,，再有資金），使得產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)和收益真正過手給投資人,�,！�
監(jiān)管部門認(rèn)為，提高“非標(biāo)”資產(chǎn)的監(jiān)管要求對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)影響有限,�,！掇k法》并沒有改變8號(hào)文“4%和35%”的“非標(biāo)”資產(chǎn)投資規(guī)模上限，另外,，凈值型開放式理財(cái)產(chǎn)品投資的“非標(biāo)”資產(chǎn)無需回表,，無期限錯(cuò)配的項(xiàng)目融資類的“非標(biāo)”資產(chǎn)也無需回表。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算,，存量“非標(biāo)”資產(chǎn)共計(jì)2.8萬億元為基礎(chǔ)，10%轉(zhuǎn)變?yōu)闊o期限錯(cuò)配的項(xiàng)目融資類產(chǎn)品,；60%轉(zhuǎn)變?yōu)閮糁敌烷_放式產(chǎn)品,；5%可通過理財(cái)直接融資工具和理財(cái)管理計(jì)劃轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)，那么需要回表的“非標(biāo)”資產(chǎn)只有300億元左右,。因此,，對(duì)銀行自身資產(chǎn)負(fù)債表及資本充足率不會(huì)造成重大影響。
實(shí)際上,，去年底,，銀行業(yè)的資產(chǎn)管理計(jì)劃試點(diǎn)就表明監(jiān)管層已在推動(dòng)銀行探索打破“剛性兌付”,，包括批準(zhǔn)11家銀行開展理財(cái)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)。隨后,，今年7月,，銀監(jiān)會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于完善銀行理財(cái)業(yè)務(wù)組織管理體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2014】35號(hào)），明確提出,，“銀行開展理財(cái)業(yè)務(wù)銷售活動(dòng)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)匹配的原則,，嚴(yán)格區(qū)分一般個(gè)人客戶、高資產(chǎn)凈值客戶和私人銀行客戶,，進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品銷售的分類管理”,，給銀行理財(cái)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)型方向劃定了基調(diào)。
至此,，今年銀行理財(cái)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)已發(fā)生微妙變化,。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前,，全國各大商業(yè)銀行已發(fā)行結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品總共超過2500款,，遠(yuǎn)超去年全年1845款的發(fā)行量，增幅接近16%,，且今年下半年以來,，結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行量一直保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。
“除了預(yù)期收益率型的開放式或滾動(dòng)型產(chǎn)品外,，凈值化產(chǎn)品也是未來銀行理財(cái)產(chǎn)品的一大發(fā)展趨勢(shì),。預(yù)計(jì)2015年結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行數(shù)量及參與銀行仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)�,！逼找尕�(cái)富分析師稱,。
第三方機(jī)構(gòu)代銷銀行理財(cái)產(chǎn)品恐受限制
對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品的管理，《辦法》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)匹配原則,，并且要求強(qiáng)化信息披露,，銷售方面提出“理財(cái)產(chǎn)品宣傳銷售文本中資產(chǎn)投資比例不得籠統(tǒng)規(guī)定為0至100%”，并規(guī)定“商業(yè)銀行應(yīng)該加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品銷售的渠道管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止未經(jīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)的銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售行為,，除了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得代理銷售銀行理財(cái)產(chǎn)品,，不得非法集合客戶資金購買銀行理財(cái)產(chǎn)品,，嚴(yán)禁監(jiān)管套利行為�,！�
光大銀行零售業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張旭陽認(rèn)為,，“未來，對(duì)銀行自身而言,，加強(qiáng)投資研究能力與風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)從而實(shí)現(xiàn)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型刻不容緩,，相應(yīng)的組織架構(gòu)調(diào)整,、人員投入、系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)隨之跟上,，包括設(shè)立資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)專門的機(jī)構(gòu)與人員,，實(shí)現(xiàn)前、中,、后臺(tái)分離,；提升投資研究與風(fēng)險(xiǎn)管理能力，輔之以相應(yīng)的IT系統(tǒng)建設(shè),，使業(yè)務(wù)模式向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)拓展,；加強(qiáng)客戶細(xì)分，保證合規(guī)性銷售,；整合銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù),，從產(chǎn)品銷售向?yàn)榭蛻籼峁┴?cái)務(wù)規(guī)劃與資產(chǎn)配置方案過渡�,！�
有銀行業(yè)內(nèi)人士判斷,，這意味著此前借互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上銷售的銀行理財(cái)產(chǎn)品將遭到限制�,！爸坝幸恍┗ヂ�(lián)網(wǎng)金融企業(yè)通過與銀行合作的形式會(huì)買一些銀行理財(cái)產(chǎn)品,，然后在自己的平臺(tái)上銷售，這樣的話風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體就會(huì)不明朗,，容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，監(jiān)管層在前不久有叫停過這樣的操作，如果管理辦法正式出臺(tái)后,，這種合作行為估計(jì)會(huì)被限制,。”一位互聯(lián)網(wǎng)金融人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。
