不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,，真的要?jiǎng)悠饋砹?在6月底末能按期推出，8月份發(fā)布公開征求意見稿之后,，《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行條例》有望在近期出臺(tái),，并將從明年的3月開始執(zhí)行——這則消息近日登上了眾多媒體的首頁和頭條,。那么,，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是否會(huì)像很多人期待的那樣,，成為查處貪腐的利器?還是在為下一步的房產(chǎn)稅做著準(zhǔn)備?又會(huì)不會(huì)給徘徊不前的樓市澆上一盆涼水?統(tǒng)一登記，發(fā)令在即,，誰又將聞風(fēng)而先動(dòng)?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn),、張鴻共同評(píng)論。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)令在即,，會(huì)帶來哪些影響?會(huì)拉低房價(jià)嗎?
馬光遠(yuǎn)：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 最重要的一項(xiàng)工作是確權(quán)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
其實(shí)很簡單,，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，每一次媒體報(bào)道消息的時(shí)候,，我們幾乎都要做一些，也就是說第一個(gè)做什么呢?第一個(gè)看到大陸法系的國家,，基本上都實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,，現(xiàn)在幾乎可以講全球絕大多數(shù)國家都有不動(dòng)產(chǎn)登記制度，我們講有一個(gè)統(tǒng)一,，統(tǒng)一指的是什么?比如說我們之前有很多的不動(dòng)產(chǎn),，不動(dòng)產(chǎn)包括房產(chǎn)，也包括土地,，草原,，江河等等，全是不動(dòng)產(chǎn)，那么這些登記以前分散在很多部門里面,，而且信息又不共享,，導(dǎo)致什么呢?我們心目沒有一筆賬，這是一個(gè)基礎(chǔ),，那么第二個(gè)基礎(chǔ)是什么?就是不動(dòng)產(chǎn)本身是公民個(gè)人最重要的一項(xiàng)權(quán)力之一,，那么通過登記這個(gè)程序，一方面確定產(chǎn)權(quán),，現(xiàn)在我們的農(nóng)村土地制度改了,。最重要的一項(xiàng)工作是什么?是確權(quán)，把這個(gè)權(quán)力給你,，那么這個(gè)權(quán)力真正的程序就是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,。
第一，它是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作,，讓我們知道,，中國有多少房子。你看我們搞房地產(chǎn)很多年,，我們都在嘆息說,，哎呀，有多少房子我們并不清楚,。第二是什么?保障你的產(chǎn)權(quán),，而且用一個(gè)法定的程序，用一個(gè)統(tǒng)一的部門,，那么依法給你這個(gè)產(chǎn)權(quán)蓋一個(gè)戳之后,，大家承認(rèn)了，所以我覺得這個(gè)基礎(chǔ)工作肯定是必須承認(rèn)的,。但同時(shí)我們說,，那些大家談?wù)摰哪切┠康模袥]有存在呢?比如你本來有10套房子,。那現(xiàn)在要登記了,，你要登記以后，你發(fā)現(xiàn)我不能告訴別人我有10套房子,，但現(xiàn)在一旦登記的話就會(huì)發(fā)現(xiàn),，就會(huì)發(fā)現(xiàn)怎么辦呢?你的第一下意識(shí)肯定是我要賣房子，所以這是大家擔(dān)心的一個(gè)拋售問題,。所以這個(gè)蝴蝶引起的這個(gè)波動(dòng)效應(yīng)肯定是存在的,，但是不要把這個(gè)工作簡單地看成媒體追什么熱點(diǎn)，我們就談什么,。
張鴻：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一個(gè)基礎(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)的登記
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
依法統(tǒng)一登記,，07年的《物權(quán)法》第10條就說的很清楚,，叫“國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。但這么長時(shí)間沒登記,。它是一個(gè)基礎(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)的登記,，我們需要有一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，國家很多事情都要依托于這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，比如說我們身份證,，最基礎(chǔ)的目的是，我必須得有一個(gè)對(duì)中國所有的不動(dòng)產(chǎn)詳細(xì)的登記記錄,。
這個(gè)記錄第一是你個(gè)人的財(cái)產(chǎn),，那我要保護(hù)你個(gè)人的材料，我沒有數(shù)據(jù)怎么行,，然后你到銀行去抵押貸款,，這也能用上，然后未來可能我們還有各種產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等等,，你沒有一個(gè)登記上哪兒去交易呢?所以它其實(shí)是一個(gè)非�,；A(chǔ)的一個(gè)工作，但是你不能排除它被作為這樣的工具,，作為那樣的工具,，但那個(gè)工具權(quán)不是我們的目的。
馬光遠(yuǎn)：不動(dòng)產(chǎn)登記制度一直在即 相關(guān)部門應(yīng)給出解釋
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我們現(xiàn)在討論的是什么?第一這個(gè)條例什么時(shí)候出來,，第二這個(gè)條例什么時(shí)候?qū)嵭�,。我們現(xiàn)在看到中國的很多問題，事實(shí)上大家也采用過去30年的我們的一個(gè)智慧,，試點(diǎn),，也就是說既然工作量這么大，既然牽扯到方方面面的問題,，但是這個(gè)事又必須去做,，而且還得做好，那么怎么辦?我們選幾個(gè)城市作為試點(diǎn),，根據(jù)試點(diǎn)的情況,，我們來推行，比如說在真正統(tǒng)一的過程中,，登記的過程中出現(xiàn)什么問題,，可能很多很多的問題，我們想不到,，但是技術(shù)問題是個(gè)小問題。
最大的障礙在什么地方?就是我們覺得法規(guī)一定要按期出臺(tái),，而且要按期實(shí)施,，那么實(shí)施的時(shí)候我們搞試點(diǎn)就可以,，那么試點(diǎn)過程中再出現(xiàn)的問題，我們來解決,。我們現(xiàn)在的情況是什么呢?是你看有這難有那難,，但是你一點(diǎn)都沒有反應(yīng)，不斷地強(qiáng)調(diào)困難,，我們覺得這是否背后有很多問題,，是否最大的障礙在官員這兒?或者在地方政府這兒?或者說各個(gè)部門之間又在掐?這是大家關(guān)注的問題。媒體不斷在出消息,，我曾經(jīng)評(píng)論過,，我說這個(gè)消息不應(yīng)該由媒體來出，而應(yīng)該由相關(guān)部門告訴我們,。比如說,，既然我們以前規(guī)定說2014年6月份要出臺(tái)條例，最后沒出,，那你解釋一下為什么,。那么到今年年底又說要出，到現(xiàn)在還沒出,，那么有沒有相關(guān)的官方的途徑告訴大家,，目前進(jìn)展到什么程度，有哪些困難,。
張鴻：不動(dòng)產(chǎn)登記 還需克服心理障礙
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
出臺(tái)在即,，出臺(tái)在即，已經(jīng)即了好幾次了,，一直也沒即出來,。我覺得這里面有幾個(gè)障礙，一個(gè)就是技術(shù)障礙,，技術(shù)障礙涉及到很多,，部門之間，涉及到9到10個(gè)部委,，然后地方和中央之間,，很多地方光在人士上就會(huì)很復(fù)雜，比如像北京一年的房地產(chǎn)登記,，就是房屋登記就是80萬件,，然后土地是1萬件。在很多地方,，你會(huì)發(fā)現(xiàn)房屋登記那個(gè)量大的那個(gè),，它是處級(jí)單位。土地那個(gè)是科級(jí)單位,，然后現(xiàn)在你又讓土地這個(gè)部門來統(tǒng)一來做這個(gè)事情,，所以還有人員部門的這種合并,，比較復(fù)雜。還有一些技術(shù),，職責(zé)的調(diào)整,，國家、省,、縣,、市之間一些環(huán)節(jié)問題。還有比如說房子分很多種,，經(jīng)濟(jì)適用房,，商品房，還有房改房等等,，這個(gè)統(tǒng)一是最難的,。還有一個(gè)法律障礙，這里面涉及到海洋,，林業(yè),，農(nóng)業(yè)，住建部門等等,，它登記的時(shí)候,，其實(shí)都有相關(guān)的法律，這些法律也要統(tǒng)一,，可能法律之間還有抵觸,，所以可能還要涉及到對(duì)法律適當(dāng)?shù)男薷模�有一個(gè)障礙就是心理障礙,。
媒體關(guān)注的點(diǎn),，很可能就加大了我剛才說的這種心理障礙，所以你看現(xiàn)在每次推出的時(shí)候,，都會(huì)有專家出來說,，首先送點(diǎn)寬心丸，我今天早上微博我說,，我說首先要說,，這個(gè)不會(huì)讓房價(jià)下跌，這是第一,，第二,，這個(gè)不能隨便什么人說查就查，所以和那個(gè)沒太大關(guān)系,，大家放心把這個(gè)推出來吧,。
馬光遠(yuǎn)：我不認(rèn)為房價(jià)未來的變化一定跟供求關(guān)系有關(guān)系
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
影響房價(jià)的因素當(dāng)然很復(fù)雜，但最根本的因素還是兩個(gè)因素,，第一個(gè)供求關(guān)系,，也就是說登記本身它不會(huì)改變供求關(guān)系,，只是讓我們知道，我們有多少房子,，還缺多少房子。如果說,，你認(rèn)為信息公開本身,，能夠讓房價(jià)下跌的話，那么你的前提是什么?就是中國房子太多了,，房子供大于求,，而且我們又有很多人認(rèn)為，房子還不夠,，只有這種情況,，才可能出現(xiàn)房價(jià)影響的波動(dòng)。第二個(gè)情況是,，可能貨幣政策大的變化,，對(duì)整個(gè)房價(jià)的影響。我覺得除了這兩個(gè),，就是我們現(xiàn)在進(jìn)行的這個(gè)統(tǒng)一登記工作,，事實(shí)上對(duì)整體房價(jià)來講，不會(huì)有那么大的影響,。房子的信息我們知道了怎么會(huì)有影響呢?所以我覺得,，就是大家不要擔(dān)心說，這個(gè)信息本身對(duì)我們整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)造成一個(gè)影響,，如果一個(gè)法規(guī)本身造成影響的話,，我覺得這就有點(diǎn)夸大其詞。
我不認(rèn)為,，房價(jià)未來的變化一定跟供求關(guān)系有關(guān)系,，比如房子多了，那么房價(jià)的走勢(shì)不可能像以前那么瘋,，房子少了,，也可能會(huì)繼續(xù)上漲。這個(gè)也有一個(gè)前提,，就是什么呢?就是可能說,，有些人的房子很大一部分人的房子來路不明，或者說很大一部分人的房子,，真的,，你要不處置的話，可能你會(huì)有麻煩,。我覺得這個(gè)比例應(yīng)該不會(huì)那么大吧,。應(yīng)該不會(huì)說整個(gè)影響一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),。
張鴻：房地產(chǎn)的春天又來了 最難過的日子應(yīng)該已經(jīng)結(jié)束了
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
短期內(nèi)，它會(huì)有影響,，但我認(rèn)為這個(gè)短期已經(jīng)過去了,。我們現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備好了，這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，大家覺得要擔(dān)心的那些人,，那些人都是聰明人，他也早就準(zhǔn)備好了,，比我們應(yīng)該更早地準(zhǔn)備,，所以如果影響的話，應(yīng)該已經(jīng)影響完了,�,；蛘吣阍撡u房子賣了，起碼你不敢再新買房子了,，這是老馬說的供求關(guān)系,。
我覺得決定房地產(chǎn)未來走勢(shì)的，供求關(guān)系是個(gè)長期因素,，但是短期我覺得和中國經(jīng)濟(jì)和中國金融的風(fēng)險(xiǎn)是有關(guān)系的,。就是我們看了一輪的地方政府救市，然后看了現(xiàn)在房地產(chǎn)和中國經(jīng)濟(jì)是非常緊密的這樣一個(gè)關(guān)系,，所以很可能房地產(chǎn)短期內(nèi),，它的春天又來了，反正就是,，反正這個(gè)是挺好的日子,，就是最難過的日子應(yīng)該已經(jīng)結(jié)束了。
馬光遠(yuǎn)：現(xiàn)在大家的一個(gè)長期的擔(dān)心是房產(chǎn)稅
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
現(xiàn)在看整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)本身分化得非常厲害,。大的城市熱點(diǎn)城市，未來人口流入的城市,，那么需求可能會(huì)繼續(xù)上升,。但是有相當(dāng)一部分城市。比如說現(xiàn)在每一個(gè)人,，都知道現(xiàn)在整個(gè)供應(yīng)應(yīng)該過剩的情況下,，登記不登記沒有任何關(guān)系。現(xiàn)在大家還有一個(gè)長期的擔(dān)心是什么?就是我們擔(dān)心的房產(chǎn)稅,，也就是說有很多人現(xiàn)在不明白,，我們到現(xiàn)在為止因?yàn)檎麄�(gè)房產(chǎn)稅的具體的制度設(shè)計(jì)，大家都在猜測(cè)，所以房子多的人就會(huì)擔(dān)心,，未來如果一年收我10%,，或者多少的話，那個(gè)量是很大的,，所以整個(gè)來講,，我覺得這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
(如果不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)稅的快速出臺(tái),，從而打擊現(xiàn)在的房價(jià)?)不是打擊,，不是打擊。是什么呢?未來長期不是冷水的問題,，因?yàn)檎麄�(gè)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)目前進(jìn)入了一個(gè)新的階段，這個(gè)新的階段,，一個(gè)是房價(jià)比較理性了,，第二是開發(fā)比較理性了，第三個(gè)是大家投資房子比較理性了,，但是未來如果說大家缺房子的話,，仍然會(huì)去買房子，不管你持有多少成本,。我覺得房產(chǎn)稅以后一定會(huì)收,，當(dāng)我們所有的準(zhǔn)備工作做好以后，一定會(huì)收,，也就是說不管你有多少房子,，未來如果你超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以后，房產(chǎn)稅會(huì)收,，難道你買房子還要考慮一個(gè)有沒有收房產(chǎn)稅的問題,，所以我覺得不是一個(gè)……
