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現(xiàn)代牧業(yè)湖北通山遭遇逐客令
高污染零納稅成雞肋
2014-12-04    作者:劉興龍 任明杰    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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  在湖北省通山縣政府和現(xiàn)代牧業(yè)承諾2015年7月底前將奶牛全部運(yùn)走并關(guān)閉牧場(chǎng)之后,,12月2日,,圍堵大門半月之久的村民已經(jīng)散去,,通山牧場(chǎng)搬遷工作正式開(kāi)始,。

  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),這是一場(chǎng)早已注定的糾紛,。2008年選址時(shí),,現(xiàn)代牧場(chǎng)看中了山清水秀的通山縣九宮山地區(qū),然而溝壑地形,、人口稠密,、耕地緊張等自然條件,卻讓建成后的牧場(chǎng)深陷環(huán)境污染的泥淖,。更深層次的矛盾則在于,,現(xiàn)代牧場(chǎng)僅在當(dāng)?shù)匦箴B(yǎng)奶牛,而沒(méi)有加工環(huán)節(jié),,無(wú)需在當(dāng)?shù)丶{稅,,這導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥峁┐罅客恋睾土畠r(jià)勞動(dòng)力而得到的經(jīng)濟(jì)利益微乎其微,。

  盡管“圍堵門”事件以承諾搬遷而暫告一段落,,但現(xiàn)代牧業(yè)力推的“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”模式依然飽受質(zhì)疑,,中國(guó)規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖的路徑仍然處于探索的初期,。

  選址圖美景埋下隱患

  遠(yuǎn)處青山綠水,,近處牛糞成堆——記者在湖北省通山縣九宮山鎮(zhèn)畈中村看到,建在青山綠水旁的現(xiàn)代牧業(yè)通山萬(wàn)頭牧場(chǎng)與周邊的美景形成了巨大的反差,。

  一場(chǎng)不可避免的沖突從2014年11月16日開(kāi)始爆發(fā),,通山牧場(chǎng)遭到了當(dāng)?shù)卮迕竦膰驴棺h,至11月30日村民逐漸散去,,圍堵行動(dòng)整整持續(xù)了15天,。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者,參與圍堵行動(dòng)的村民來(lái)自通山牧場(chǎng)周邊的13個(gè)村莊,,主要起因便是通山牧場(chǎng)給周邊村民造成了嚴(yán)重環(huán)境污染,。

  “2010年牧場(chǎng)建成的第一年還沒(méi)什么事,但從第二年開(kāi)始就散發(fā)出臭氣,,尤其是每天的早上和晚上更加嚴(yán)重,。他們的每個(gè)牛棚都會(huì)用兩個(gè)很大的排氣扇往外排臭氣,我們?cè)诩依飶膩?lái)都不敢打開(kāi)門窗,。而且,,他們四處傾倒牛糞,很多良田白白被毀了,,有些倒在河邊的牛糞一發(fā)大水就被沖進(jìn)河里,,臟得不行。再就是這幾年蚊子和蒼蠅特別多,�,!鳖仓写宓膸讉(gè)村民你一言我一語(yǔ)地向記者訴說(shuō)道。

  在通山牧場(chǎng)辦公樓的一樓大廳,,記者從“現(xiàn)代牧業(yè)全國(guó)牧場(chǎng)分布圖”上看到,,通山牧場(chǎng)是現(xiàn)代牧業(yè)22個(gè)運(yùn)行牧場(chǎng)和5個(gè)在建牧場(chǎng)版圖中的一個(gè)。通山縣一位政府官員告訴記者,,2008年,,現(xiàn)代牧業(yè)負(fù)責(zé)人在通山縣選址考察時(shí),一眼看中了山清水秀的九宮山,,“除了風(fēng)景秀麗,,九宮山鎮(zhèn)層巒疊嶂的自然環(huán)境還有利于防止疫情。而且,,通山牧場(chǎng)所在的位置緊鄰106國(guó)道,,處于杭瑞高速和大廣高速之間,便于牧草的運(yùn)入和鮮奶的運(yùn)出�,!�

  但是,,現(xiàn)代牧業(yè)當(dāng)初的選擇如今看來(lái)卻是一個(gè)敗筆�,!熬艑m山屬于溝壑地形,,空氣不易流通,養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的氣味很難通過(guò)自然風(fēng)消散,。同時(shí),,九宮山平原耕地較少,現(xiàn)代牧業(yè)廠區(qū)直接與耕田,、民宅接壤,,加劇了對(duì)周邊環(huán)境的影響�,!鄙鲜鐾ㄉ娇h官員表示,,追根溯源來(lái)看,現(xiàn)代牧業(yè)當(dāng)初選址時(shí)缺乏詳細(xì)的規(guī)劃,,既沒(méi)有與耕地和居民保持合適的距離,,也沒(méi)有規(guī)劃足夠的草料養(yǎng)殖、廢物處置區(qū)域,,增加了生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力,。

  據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,自從2008年投資建廠以來(lái),,針對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)的牧場(chǎng),,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多次抗議事件�,!皬�2011年開(kāi)始,,就經(jīng)常有村民去通山牧場(chǎng)的辦公室‘潑糞’,讓他們也聞聞牛糞的臭味,。我們也向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局投訴過(guò)好多次了,,但他們每次過(guò)來(lái)看一看就走了,無(wú)濟(jì)于事,�,!币晃淮迕窀嬖V記者。

  隨著牧場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,,現(xiàn)代牧場(chǎng)與周邊群眾的矛盾日益激化,。盡管現(xiàn)代牧場(chǎng)當(dāng)初承諾“零污染、零排放”,,生產(chǎn)過(guò)程中卻很難做到,。按照近期的生產(chǎn)情況,,現(xiàn)代牧業(yè)通山牧場(chǎng)每天產(chǎn)生的牛糞等廢物多達(dá)800噸左右,不僅造成周圍空氣質(zhì)量下降,,大量廢物的處置壓力也非常大,。

  “現(xiàn)在總算能從牧場(chǎng)的大門正常出入了,前段時(shí)間村民們把牧場(chǎng)的大門都用鐵鏈鎖上了,,我們只能從傳達(dá)室的窗戶跳進(jìn)跳出,�,!痹诤笔‖F(xiàn)代牧業(yè)通山牧場(chǎng)工作的小王拿出手機(jī)給記者播放前幾天晚上自己用手機(jī)拍攝的視頻,。

  通山縣政府在最新做出的承諾中表示,將保證落實(shí)現(xiàn)代牧業(yè)通山有限公司在2015年7月31日前將奶牛無(wú)條件全部運(yùn)走,,并關(guān)閉牧場(chǎng),;同時(shí)保證落實(shí)在一個(gè)月內(nèi)運(yùn)走4000頭青年奶牛。同時(shí),,現(xiàn)代牧業(yè)也做出搬遷的承諾,,即日起在一個(gè)月內(nèi)運(yùn)走4000頭奶牛,以后每月分批次運(yùn)走干奶期的奶牛,,在2015年7月29日前運(yùn)走全部奶牛,,并關(guān)閉牧場(chǎng)。

  12月2日下午記者前往通山牧場(chǎng)實(shí)地調(diào)研時(shí),,通山牧場(chǎng)辦公室主任程霜表示,,搬遷在當(dāng)日下午已經(jīng)正式開(kāi)始。記者注意到,,當(dāng)日有多名通山縣環(huán)保局和畜牧獸醫(yī)局的工作人員在場(chǎng),。

  “11月16日出事后,我們畜牧獸醫(yī)局的多名工作人員已經(jīng)在牧場(chǎng)蹲守了半個(gè)多月,,很重要的就是要做好牧場(chǎng)的疾病防控,。12月1日,通山公司死了8頭牛,,12月2日大概也死了7,、8頭牛,我們需要通過(guò)檢測(cè)了解奶牛的死因,,分類進(jìn)行處置,。”通山縣畜牧獸醫(yī)局主任科員成厚然告訴記者,,按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,,政府要兼顧企業(yè)的合法利益,在企業(yè)答應(yīng)一定期限內(nèi)遷牛的前提下,,確�,!芭3隽线M(jìn)”,把企業(yè)的損失降到最低。

  除了在村民圍堵期間因草料不能進(jìn)入而造成大量奶牛死亡以及鮮奶倒掉造成的損失外,,現(xiàn)代牧業(yè)做出搬遷承諾無(wú)疑將面臨更加巨大的損失,。通山縣一位官員介紹,目前現(xiàn)代牧業(yè)通山牧場(chǎng)的奶牛正處于產(chǎn)奶的高峰期,,有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2013年其每日產(chǎn)奶量約為70-80噸,2014年下半年每日產(chǎn)奶量已經(jīng)提升至160-170噸,�,!霸诮ㄔO(shè)多年之后,青年奶牛逐漸進(jìn)入3-5歲的產(chǎn)奶高峰期,�,?梢哉f(shuō),現(xiàn)在正是牧場(chǎng)產(chǎn)能最好的時(shí)候,,現(xiàn)在搬遷非�,?上А,!�

  深層矛盾是利益糾葛

  在通山牧場(chǎng)的門口一側(cè)豎立著一塊自牧場(chǎng)建設(shè)之初就在那里的巨大的牌子,,一面寫(xiě)著“展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)采,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶致富”的16個(gè)乳白色大字,,另一面的“通山縣九宮山萬(wàn)頭奶�,,F(xiàn)代牧場(chǎng)簡(jiǎn)介”中寫(xiě)道:“該項(xiàng)目建設(shè)期為10個(gè)月,項(xiàng)目建成后,,可年產(chǎn)鮮奶5.8萬(wàn)噸,,年產(chǎn)沼氣350萬(wàn)方,年發(fā)電量52萬(wàn)千瓦,,年產(chǎn)固體有機(jī)肥5萬(wàn)噸,,年產(chǎn)業(yè)態(tài)有機(jī)肥14萬(wàn)噸,同時(shí)以九宮山鎮(zhèn)為核心建2萬(wàn)畝玉米青儲(chǔ)飼料基地,,以帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)農(nóng)民增收,助推通山畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺(tái)階,,使通山早日實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的目標(biāo),。”

  然而,,通山牧場(chǎng)建成后,,周邊的村民卻發(fā)現(xiàn),通山牧場(chǎng)非但沒(méi)有給他們帶來(lái)多少發(fā)家致富的機(jī)會(huì),,反而帶來(lái)了揮之不去的噩夢(mèng),。

  通山牧場(chǎng)的工人大多來(lái)自周邊村莊,,多數(shù)是牧場(chǎng)對(duì)面畈中村的村民,但記者在走訪中卻發(fā)現(xiàn),,即使是在牧場(chǎng)工作的村民也對(duì)牧場(chǎng)抱怨連連,。“我們一個(gè)月上半個(gè)月的班,,一天工作8個(gè)小時(shí),,一天的工資是100元錢�,!�12月2日中午,,在通山牧場(chǎng)門口,正要上班的王大嬸告訴記者,,“但是,,里面實(shí)在太臭了,,這點(diǎn)工資很不值,,很多人來(lái)了工作沒(méi)幾天就受不了走了。但我們都60多歲的人了,,不在這里干活還能去哪,?能掙點(diǎn)就掙點(diǎn),忍著吧,�,!�

  在通山牧場(chǎng)的后面,李大爺指著被大片牛糞覆蓋的空地中央的一根黑色管道告訴記者,,“那根管子就是現(xiàn)代牧業(yè)的排污管,,每次排放牛糞的時(shí)候簡(jiǎn)直跟下雨似的。這里本來(lái)都是大片的良田,,以前都是種水稻的,,現(xiàn)代牧業(yè)來(lái)了之后,大片的良田被租用之后就被毀了,,而我們每畝地每年拿到的租金只有400元錢,。”

  當(dāng)?shù)匾晃徽賳T也告訴記者,,當(dāng)初現(xiàn)代牧業(yè)來(lái)的時(shí)候,,說(shuō)是會(huì)購(gòu)買周邊村民從山上收割的牧草,但后來(lái)發(fā)現(xiàn)這些牧草只能喂養(yǎng)肉牛,,而無(wú)法提供奶牛所需要的營(yíng)養(yǎng),,于是通山牧場(chǎng)的牧草都是外運(yùn)而來(lái),周邊村民并沒(méi)有因?yàn)楝F(xiàn)代牧業(yè)的到來(lái)而增加多少收入,。

  與此同時(shí),,就地方政府而言,,通山牧場(chǎng)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更像是一塊“雞肋”。

  通山縣地處鄂東南邊陲,,幕阜山脈中段北麓,,全縣面積26.8萬(wàn)公頃。在這個(gè)群山環(huán)繞的小縣,,耕地顯得十分寶貴,,常用耕地面積只有14365公頃。

  “我們這里是貧困縣,,耕地面積少,,糧食產(chǎn)量有限,因此畜牧業(yè)并不算非常發(fā)達(dá),�,!背珊袢唤榻B,該縣畜牧業(yè)以養(yǎng)豬為主,,2014年生豬存欄量約為18萬(wàn)頭,;牛存欄量約為3.98萬(wàn)頭,其中奶牛存欄1.09萬(wàn)頭,,都是由現(xiàn)代牧業(yè)通山公司養(yǎng)殖,。“我們當(dāng)?shù)刂辉谏蟼(gè)世紀(jì)80年代有過(guò)散養(yǎng)的奶牛,,不過(guò)數(shù)量非常少,,產(chǎn)量也很低。2008年,,現(xiàn)代牧業(yè)牧場(chǎng)作為重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)入通山縣之后,,我們的奶牛養(yǎng)殖業(yè)才真正發(fā)展起來(lái)�,!�

  在一定程度上,,作為一家現(xiàn)代化畜牧業(yè)企業(yè),現(xiàn)代牧業(yè)不僅帶動(dòng)了通山縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展,,還吸引了外地人的目光,。成厚然介紹,畜牧獸醫(yī)局每年都會(huì)接待7,、8次學(xué)習(xí)和考察的項(xiàng)目,,既有武漢周邊縣市的政府官員,也有來(lái)自外省的企業(yè)代表,�,!艾F(xiàn)代牧業(yè)通山公司曾經(jīng)是我們集約化養(yǎng)殖的標(biāo)桿,在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的同時(shí),,又能很好的控制疫情,,以及擁有很好的品質(zhì),。”

  現(xiàn)代牧業(yè)在通山縣畜牧業(yè)有著舉足輕重的影響,,2014年預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)總產(chǎn)值為7.8億元,,其中現(xiàn)代牧業(yè)通山公司產(chǎn)值約為2億元。然而,,一個(gè)尷尬的事實(shí)是,,與產(chǎn)值貢獻(xiàn)相比,現(xiàn)代牧業(yè)給當(dāng)?shù)貛?lái)的經(jīng)濟(jì)利益卻微乎其微,。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬?duì)這家大型畜牧業(yè)企業(yè)的態(tài)度有了非常微妙的變化,。

  現(xiàn)代牧業(yè)只是在通山縣進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖,而按照國(guó)家規(guī)定,,奶牛養(yǎng)殖沒(méi)有稅收,,當(dāng)?shù)夭](méi)有分享到現(xiàn)代牧業(yè)奶源擴(kuò)張帶來(lái)的好處�,!艾F(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)的鮮奶都是運(yùn)到武漢進(jìn)行加工,,由于我們當(dāng)?shù)貨](méi)有加工環(huán)節(jié),所以地方稅收收入幾乎為零,�,!蓖ㄉ娇h一位官員感嘆,,當(dāng)?shù)靥峁┝舜笃耐恋�,、廉價(jià)勞動(dòng)力,配套基礎(chǔ)設(shè)施也投入不少資金,,但是在造成污染的同時(shí),,卻沒(méi)有得到經(jīng)濟(jì)方面的回報(bào)。

  地方政府對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)的微妙態(tài)度并不是孤例,,去年10月份記者前往同樣是推崇萬(wàn)頭牧場(chǎng)模式的澳亞牧業(yè)位于東營(yíng)市的萬(wàn)頭牧場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研時(shí),,當(dāng)?shù)匾晃还賳T也抱怨說(shuō):“按照國(guó)家政策規(guī)定,農(nóng)業(yè)企業(yè)是享受免稅政策的,,澳亞牧業(yè)不但沒(méi)給我們貢獻(xiàn)多少財(cái)稅收入,,反而大大增加了我們這里的環(huán)保壓力和防疫壓力�,!�

  “萬(wàn)頭牧場(chǎng)”模式弊端

  不僅是“圍堵門”事件,,現(xiàn)代牧業(yè)近一時(shí)期還接連陷入“污染門”、“病牛門”事件,。

  11月初,,安徽省肥東縣環(huán)保部門因現(xiàn)代牧業(yè)旗下子公司現(xiàn)代牧業(yè)(肥東)有限公司的環(huán)境違法行為向其開(kāi)出10萬(wàn)元的罰單,并全縣通報(bào),。幾天之后,,現(xiàn)代牧業(yè)寶雞牧場(chǎng)又因私自出售42頭帶病奶牛遭到動(dòng)物檢疫部門和公安機(jī)關(guān)的調(diào)查,,并引起軒然大波。被牽連其中的陜西犇犇牧業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,,該公司將起訴現(xiàn)代牧業(yè)進(jìn)行索賠,。

  “不得不說(shuō),接二連三發(fā)生的‘污染門’,、‘病牛門’,、‘圍堵門’,不光使現(xiàn)代牧業(yè)前景成疑,,也使現(xiàn)代牧業(yè)代表的‘萬(wàn)頭牧場(chǎng)’模式走到了十字路口,,其未來(lái)去向充滿了不確定性�,!比闃I(yè)專家宋亮對(duì)記者表示,。

  資料顯示,現(xiàn)代牧業(yè)成立于2005年9月,,并在“公司+奶農(nóng)”模式如火如荼的當(dāng)時(shí),,頗具前瞻性地開(kāi)創(chuàng)了“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”的養(yǎng)殖模式。2008年“三聚氰胺事件”后,,“公司+奶農(nóng)”的模式被摒棄,,規(guī)模化養(yǎng)殖被鼓勵(lì),,現(xiàn)代牧業(yè)的“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”模式受到前所未有的推崇,,并于2010年11月在香港上市后得到資本市場(chǎng)的熱捧。

  現(xiàn)代牧業(yè)“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”模式的成功也引來(lái)伊利,、蒙牛等國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭紛紛效仿,,短短幾年,“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”已遍布全國(guó),。在今年9月舉行的第五屆南方奶業(yè)論壇上,,國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利指出,目前萬(wàn)頭牧場(chǎng)數(shù)量達(dá)到38個(gè),,在建16個(gè),,存欄奶牛45萬(wàn)頭。去年下半年至今,,已經(jīng)有百億元資本布局國(guó)內(nèi)上游奶源,。

  近期通山縣向上級(jí)單位提交的一份實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告顯示,現(xiàn)代牧場(chǎng)通山公司在動(dòng)物疫情預(yù)防控制方面達(dá)到了國(guó)家的各項(xiàng)指標(biāo),。其中,,近三年奶牛的布氏桿菌病、結(jié)核病樣本送檢合格率達(dá)到了100%,,A型,、I型口蹄疫樣本送檢合格率也均在86%以上,。成厚然表示,拋開(kāi)環(huán)境污染的因素,,從動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的角度來(lái)看,,現(xiàn)代牧場(chǎng)的集約化養(yǎng)殖模式肯定是值得推廣的,無(wú)論是產(chǎn)奶,、儲(chǔ)存等生產(chǎn)環(huán)節(jié),,還是疫情防控等,都建立了一套完善的管理體系,。

  盡管通山牧場(chǎng)即將搬遷,,但通山縣畜牧管理部門依然認(rèn)為,現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式依然是大勢(shì)所趨,。在2015年重點(diǎn)工作安排中,,通山縣提出,將著力推進(jìn)規(guī)�,;�,、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化,,進(jìn)一步增強(qiáng)禽畜綜合生產(chǎn)能力,,保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,為全縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

  不過(guò),,在“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”如火如荼發(fā)展的同時(shí),質(zhì)疑聲也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),。奶業(yè)專家王丁棉對(duì)記者表示,,發(fā)展萬(wàn)頭牧場(chǎng)存在很大的投資風(fēng)險(xiǎn),包括奶牛病疫情的防治,,奶牛場(chǎng)的牛糞牛尿污廢水廢渣的環(huán)境污染,飼料供應(yīng)的有效保障,,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)投資者造成的財(cái)務(wù)壓力,,以及政策因素、市場(chǎng)因素等,。與之相呼應(yīng),,宋亮認(rèn)為,隨著“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”的迅速發(fā)展,,這些隱患必將逐步暴露出來(lái),,當(dāng)下現(xiàn)代牧業(yè)負(fù)面消息不斷正是這些問(wèn)題的充分暴露。

  “中國(guó)的奶牛飼養(yǎng)不能片面追求‘萬(wàn)頭牧場(chǎng)’,,應(yīng)該遵循適度規(guī)�,;脑瓌t,,也就是要實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖與當(dāng)?shù)刈匀环A賦的結(jié)合,達(dá)到奶牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相平衡的規(guī)�,;�,。”宋亮表示,,“對(duì)于規(guī)�,;B(yǎng)殖,飼料最基本有60%要來(lái)源于當(dāng)?shù)�,,如果大�?guī)模養(yǎng)殖廠不能跟當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦很好地結(jié)合,,大規(guī)模養(yǎng)殖就不經(jīng)濟(jì)。而且,,大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)管理水平要求極高,,國(guó)內(nèi)目前大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的管理人才十分匱乏�,!�

  規(guī)�,;B(yǎng)殖路徑探索

  事實(shí)上,在中國(guó),,奶牛的規(guī)�,;B(yǎng)殖之路一直處于探索之中。

  2008年三聚氰胺事件發(fā)生后,,為加強(qiáng)監(jiān)管,、保證奶源質(zhì)量安全,從中央到地方開(kāi)始大力推動(dòng)規(guī)�,;B(yǎng)殖,,并逐步形成了奶企自建牧場(chǎng)、規(guī)�,;翀�(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)三種規(guī)模化養(yǎng)殖的形式,。河北省更是從2008年10月便開(kāi)始采用政府補(bǔ)貼和提供銀行貸款的方式,,鼓勵(lì)社會(huì)資金興建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

  但是,,規(guī)�,;B(yǎng)殖在經(jīng)過(guò)5年的突飛猛進(jìn)之后,其弊端從2013年下半年開(kāi)始逐步暴露出來(lái),。2013年下半年,,國(guó)內(nèi)陷入到前所未有的“奶荒”之中。為此,記者曾遠(yuǎn)赴山東,、內(nèi)蒙古,、河北等奶源基地進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。在內(nèi)蒙古,,記者看到,,因?yàn)槭召?gòu)價(jià)太低,奶農(nóng)紛紛賣牛宰牛,,奶站無(wú)奶可收被迫關(guān)門,,規(guī)模化養(yǎng)殖遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)奶農(nóng)退出留下的空白,。而在養(yǎng)殖小區(qū)流行的河北,,奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)袁運(yùn)生也告訴記者,“養(yǎng)殖小區(qū)解決了統(tǒng)一擠奶的問(wèn)題,,對(duì)提高奶源質(zhì)量有一定促進(jìn)作用,。但是,養(yǎng)殖小區(qū)說(shuō)白了還是‘集中散養(yǎng)’,,養(yǎng)殖方式依然粗放,。”

  如今,,以現(xiàn)代牧業(yè)為代表的“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”模式又屢屢出現(xiàn)問(wèn)題,,中國(guó)的規(guī)模化養(yǎng)殖到底該何去何從,?“從世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,其奶業(yè)發(fā)展都經(jīng)歷了奶牛存欄量不斷下降的過(guò)程。比如說(shuō),,1944年美國(guó)奶牛存欄量在2000萬(wàn)頭以上,,可現(xiàn)在僅930萬(wàn)頭,但牛奶總產(chǎn)量卻從4000多萬(wàn)噸上升到了8000多萬(wàn)噸,,因?yàn)閱萎a(chǎn)提高了,。當(dāng)下中國(guó)散戶的退出和規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展放到歷史的角度來(lái)看,,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種必然趨勢(shì),。”李勝利告訴記者,,規(guī)模化養(yǎng)殖是歷史的大勢(shì)所趨,,其方向是沒(méi)有問(wèn)題的,,關(guān)鍵是要探索出一條適合中國(guó)乳業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖路徑。

  “無(wú)論是新西蘭,、美國(guó),,還是歐洲,奶牛養(yǎng)殖都是以家庭牧場(chǎng)為主,。而中國(guó)除了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)外,,以農(nóng)戶為主體發(fā)展家庭牧場(chǎng)相對(duì)于企業(yè)也有先天優(yōu)勢(shì),因?yàn)檗r(nóng)戶有自己的土地,,也有一定的飼料來(lái)源,,在價(jià)格波動(dòng)時(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力要比企業(yè)強(qiáng)。中國(guó)的土地政策和環(huán)境政策也決定了家庭牧場(chǎng)會(huì)成為將來(lái)規(guī)�,;B(yǎng)殖的主流,。”內(nèi)蒙古農(nóng)牧科學(xué)院總畜牧師,、奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事金海對(duì)記者表示,。

  實(shí)際上,在“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”于全國(guó)快速擴(kuò)張的同時(shí),,“家庭牧場(chǎng)”也正以一種意想不到的方式發(fā)展起來(lái),。記者在河北調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多家庭牧場(chǎng)正從養(yǎng)殖小區(qū)中“孵化”出來(lái),,在散戶大量退出的同時(shí),,大戶通過(guò)收購(gòu)散戶賣掉的奶牛進(jìn)一步壯大。行唐縣東安鄉(xiāng)奶農(nóng)劉建輝,,便在2012年11月份一下子收購(gòu)了多個(gè)散戶賣掉的50多頭牛,。

  “不得不說(shuō),中國(guó)規(guī)�,;B(yǎng)殖的路徑仍然處于探索的初期,,無(wú)論是‘萬(wàn)頭牧場(chǎng)’還是‘家庭牧場(chǎng)’都會(huì)長(zhǎng)期存在下去,到底誰(shuí)會(huì)最終勝出或許會(huì)隨著市場(chǎng)發(fā)展的變化逐漸清晰起來(lái),�,!彼瘟帘硎尽�

  通山牧場(chǎng)事件最終以承諾全部搬遷而暫告消停,,但現(xiàn)代牧業(yè)因此遭到的損失卻在資本市場(chǎng)上引發(fā)估值分歧,。

  德銀對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)維持“沽售”評(píng)級(jí),他們認(rèn)為,,搬遷將影響企業(yè)生產(chǎn)能力,,并會(huì)增加廢物管理成本和資本開(kāi)支;而且,,通山的搬遷可能只是一個(gè)開(kāi)端,,其他牧場(chǎng)是否出現(xiàn)連鎖反應(yīng)將成為新的風(fēng)險(xiǎn)因素,;另外,品牌形象能否在近期負(fù)面報(bào)道中避免受損也成疑,。

  瑞銀則對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)維持“買入”評(píng)級(jí),,他們表示,從現(xiàn)代牧業(yè)管理層了解到,,公司與下游客戶的合同并沒(méi)有因此受到影響,,除了傾倒原奶損失約人民幣600萬(wàn)元收入外,牛群與設(shè)備搬遷的費(fèi)用以及部分設(shè)備不能搬遷的損失很可能是微不足道的,;而且,,此次事件是獨(dú)立事件,其他地方不會(huì)發(fā)生同類型事件,。

  “圍堵門”大事記

  ★11月16日 現(xiàn)代牧業(yè)通山牧場(chǎng)周邊的畈中村等13個(gè)村村民開(kāi)始圍堵通山牧場(chǎng)大門,。

  ★11月17日 通山縣環(huán)保部門和通山牧場(chǎng)共同承諾,2015年1月底前陸續(xù)調(diào)出2500頭奶牛,,將奶牛的總體數(shù)量控制在7000頭,;停止在九宮山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)沼液還田工作,對(duì)病死牛做無(wú)害化處理,,對(duì)惡臭氣體采取防治措施等,。如在2015年5月31日前未達(dá)到以上承諾,牧場(chǎng)將在2015年6月1日后四個(gè)月內(nèi)將奶牛無(wú)條件全部運(yùn)走,。

  ★11月23日 通山縣政府承諾,,在2015年5月31日前如果現(xiàn)代牧業(yè)(通山)有限公司沒(méi)有按照2014年11月17日向九宮山鎮(zhèn)群眾兌現(xiàn)市級(jí)環(huán)評(píng)批復(fù)(驗(yàn)收)要求,將依法采取措施,,督促現(xiàn)代牧業(yè)(通山)有限公司在2015年6月1日起的四個(gè)月內(nèi)將奶牛無(wú)條件全部運(yùn)走,,并依法關(guān)閉。

  ★11月26日 通山縣政府再次承諾,,自2014年11月26日起的一年內(nèi)確�,,F(xiàn)代牧業(yè)(通山)有限公司所有奶牛全部遷出通山。

  ★11月27日 通山縣縣長(zhǎng)胡娟前往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)村民進(jìn)行勸導(dǎo),,承諾將遷走牧場(chǎng),,并希望村民能放行牧草運(yùn)進(jìn)牧場(chǎng)以避免奶牛死亡,仍未果,。

  ★11月29日 通山牧場(chǎng)再次作出承諾,,即日起在一個(gè)月內(nèi)運(yùn)走4000頭奶牛,以后每月分批次運(yùn)走干奶期的奶牛,,在2015年7月29日前運(yùn)走全部奶牛,,并關(guān)閉牧場(chǎng)。通山縣政府也承諾,,將保證落實(shí)現(xiàn)代牧業(yè)(通山)有限公司在2015年7月31日前將奶牛無(wú)條件全部運(yùn)走,,并關(guān)閉牧場(chǎng),,保證落實(shí)一個(gè)月內(nèi)運(yùn)走4000頭奶牛,。

  ★11月30日 圍堵通山牧場(chǎng)的村民陸續(xù)離去,,通山牧場(chǎng)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  ★12月2日 通山牧場(chǎng)開(kāi)始正式搬遷奶牛工作,。(任明杰 整理)

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