由國務院發(fā)展研究中心主辦的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究座談會12月1日在北京召開。國務院發(fā)展研究中心主任李偉出席會議并致辭,，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任,、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文作主旨發(fā)言，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任,、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任韓俊作會議總結(jié),，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華等出席座談會并發(fā)言。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴主持開幕式,。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉,，國土資源部副部長胡存智，國家林業(yè)局副局長張建龍,，國務院發(fā)展研究中心黨組成員,、辦公廳主任隆國強，中國人民大學常務副校長王利明等中央有關(guān)部門負責同志,，各省區(qū)市發(fā)展研究中心,、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)辦負責同志,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革典型地區(qū)的代表，經(jīng)濟和法學領(lǐng)域的專家學者參加了此次會議,。
李偉在致辭中表示,，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定以來，從中央到地方,、從黨政部門到學術(shù)界,，都在深入謀劃改革舉措、積極討論改革議題,。國務院發(fā)展研究中心作為直接為中央決策服務的重要智庫,，是改革的積極參與者和重要推動者。根據(jù)有關(guān)方面安排,，國務院發(fā)展研究中心承擔了部分重大改革課題研究,、部分改革方案第三方評估任務，直接參與了部分改革任務的方案制定,。這其中,，農(nóng)村改革是最重要的組成部分之一。國務院發(fā)展研究中心就農(nóng)村土地制度改革總體思路,、堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進行了專題研究，參與了賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能,、供銷合作社綜合改革等方案的研究,。今后還將繼續(xù)深化對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的研究,。
陳錫文在主旨發(fā)言中表示，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，理論上要深入研究,，但是要更多地去傾聽農(nóng)民的呼聲，要總結(jié)農(nóng)民的實踐,，要探究農(nóng)民到底為什么要這樣做,。他認為，要更好地引導集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,，需要在農(nóng)村集體經(jīng)濟制度組織形式的基本特征,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后的資產(chǎn)經(jīng)營形式,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定等10個方面進行深入的理論,、制度、政策研究,。
韓俊在總結(jié)發(fā)言中表示,，這次會議是在全面深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議，對深化一些重大問題的理論認識,，指導下一步農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,，進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)體系具有重要的作用和意義。當前,，相對于實踐的創(chuàng)新,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的理論研究、法律建設顯得滯后,。深入研討農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在理論,、法律和政策層面涉及的深層問題，可以為做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和法治建設的頂層設計提供理論支撐,。他認為,，此次會議討論的包括集體產(chǎn)權(quán)制度改革的范疇、集體產(chǎn)權(quán)以及成員權(quán)如何界定,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革的組織形式等12個方面的話題,，對將來推進和把握好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的方向大有裨益。
在為期一天的討論中,，與會代表認為,，農(nóng)村集體所有制是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是中國特色社會主義的重要制度基礎(chǔ),。建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。改革開放以來,，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面,，已經(jīng)取得了很多突破,，但這項改革還沒有完成。只有通過深化改革,，找到更有效的實現(xiàn)方式,，才能使農(nóng)村集體所有制立得住、行得遠,。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，根本方向是探索社會主義市場經(jīng)濟條件下，集體所有制和集體經(jīng)濟更有效實現(xiàn)形式,，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,。為此，需要重點研究和解決好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)主體歸屬,、集體資產(chǎn)的確權(quán)賦能,、集體成員權(quán)界定、農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法人地位等問題,。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是推進農(nóng)村土地制度改革,，既需要解放思想,、大膽探索，也需要守住集體所有制,、保護農(nóng)民利益,、于法有據(jù)等底線。
