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日前,，山東交通部門宣布，2014年底到期的15條（段）高速公路將繼續(xù)收費,，主要理由是償還銀行貸款,。
山東并非首個推遲收費時限的省份。此前,，新疆等地也對到期公路采取了延期收費,。據(jù)悉，興起于上世紀(jì)90年代的收費高速公路,，將迎來收費到期的高峰,。按2000年已建成里程往后推，近兩年內(nèi)，收費到期的高速公路約1.6萬公里,。這些道路是否均會繼續(xù)延時收費,，備受關(guān)注。
有關(guān)部門2010年曾公布,，全國收費公路通行費已達(dá)2800億元,。此后再沒有公開過。但交通運輸部公布的信息顯示,，2012年國慶,、2013年春節(jié)、清明,、“五一”四個節(jié)日全國共免收小客車通行費143.08億元,。據(jù)此，專家估算,，如今全國高速公路一年收費在4000億元以上,。
這些巨額通行費的背后，是經(jīng)營企業(yè)的驚人利潤,。主營廣佛和佛開高速的廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司年報顯示,，該公司今年上半年凈利潤率達(dá)26％。同樣由年報可以看到,，深圳高速,、山東高速、成渝高速等企業(yè)的利潤率多在30％以上,。這一利潤水平甚至超過金融,、房地產(chǎn)等行業(yè)。
那么,，作為公益性項目本應(yīng)微利的高速公路緣何成了暴利行業(yè),？廣東一路橋公司項目負(fù)責(zé)人告訴記者，一方面,，我國高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)總體偏高,，每公里價格比許多發(fā)達(dá)國家還高；另一方面,，當(dāng)年設(shè)計收費制度時,，并沒有預(yù)計到如今如此巨大的車流量。
“貸款修路,，收費還貸”,，被認(rèn)為是高速公路收費最強有力的依據(jù)。面對公眾質(zhì)疑,，山東省交通部門對延期收費給出的理由之一就是“貸款沒還清,，還有巨額的養(yǎng)護(hù)費”,。然而，15條路中,，哪條路貸款沒還清,，當(dāng)?shù)亟煌ú块T并未說明。
一年上百億元的巨額收費都用于還貸了嗎,？山東省交通運輸廳給出的“賬本”顯示：2013年政府還貸公路收費主要用于還貸和維修,。其中歸還本金和利息約85億元，大中修及養(yǎng)護(hù)約7億元,。但歸還利息部分不僅是高速公路,，還包括二級公路和農(nóng)村公路債務(wù)利息。換言之,，高速收費不僅還了自己的債,，還替“兄弟道路”還了債。
除了還貸和企業(yè)暴利,，巨額通行費還被用來干什么了,？此前，審計署曾對18個省份的高速收費的專項審計,，揭開了一些黑洞：
其一,，大量資金被閑置，并沒有用于還貸,，有些資金被挪用于建樓堂館所,、投資股票等；其二,，一邊是高額福利,，一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重,。據(jù)了解,，有一家高速經(jīng)營企業(yè)編制27人，實際卻多達(dá)156人,。2013年，山東省政府還貸公路收取通行費中用來供養(yǎng)運營單位和企業(yè)的費用高達(dá)7.6億元,；其三,，涉嫌利益輸送。在收費權(quán)轉(zhuǎn)讓中,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手,，導(dǎo)致國有資產(chǎn)受損，而個人從中謀取巨額利益,。審計發(fā)現(xiàn),，合巢蕪高速公路收費經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中,，國有資產(chǎn)流失12.4億元。
高速公路何時才能回歸公益性,？到期了確未還清貸款怎么辦,？交通運輸部發(fā)言人何建中在答記者問時明確提出，到期的收費公路應(yīng)嚴(yán)格按照《收費公路管理條例》的規(guī)定,，到期后停止收費,。
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