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日前,，山東交通部門宣布，2014年底到期的15條（段）高速公路將繼續(xù)收費(fèi),，主要理由是償還銀行貸款,。
山東并非首個(gè)推遲收費(fèi)時(shí)限的省份。此前,，新疆等地也對(duì)到期公路采取了延期收費(fèi),。據(jù)悉，興起于上世紀(jì)90年代的收費(fèi)高速公路,，將迎來收費(fèi)到期的高峰,。按2000年已建成里程往后推，近兩年內(nèi),，收費(fèi)到期的高速公路約1.6萬公里,。這些道路是否均會(huì)繼續(xù)延時(shí)收費(fèi)，備受關(guān)注,。
有關(guān)部門2010年曾公布,，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)已達(dá)2800億元,。此后再?zèng)]有公開過。但交通運(yùn)輸部公布的信息顯示,，2012年國(guó)慶,、2013年春節(jié)、清明,、“五一”四個(gè)節(jié)日全國(guó)共免收小客車通行費(fèi)143.08億元,。據(jù)此，專家估算,，如今全國(guó)高速公路一年收費(fèi)在4000億元以上,。
這些巨額通行費(fèi)的背后，是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的驚人利潤(rùn),。主營(yíng)廣佛和佛開高速的廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司年報(bào)顯示,，該公司今年上半年凈利潤(rùn)率達(dá)26％。同樣由年報(bào)可以看到,，深圳高速,、山東高速、成渝高速等企業(yè)的利潤(rùn)率多在30％以上,。這一利潤(rùn)水平甚至超過金融,、房地產(chǎn)等行業(yè),。
那么,，作為公益性項(xiàng)目本應(yīng)微利的高速公路緣何成了暴利行業(yè)？廣東一路橋公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者,，一方面,，我國(guó)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體偏高，每公里價(jià)格比許多發(fā)達(dá)國(guó)家還高,；另一方面,，當(dāng)年設(shè)計(jì)收費(fèi)制度時(shí)，并沒有預(yù)計(jì)到如今如此巨大的車流量,。
“貸款修路,，收費(fèi)還貸”，被認(rèn)為是高速公路收費(fèi)最強(qiáng)有力的依據(jù),。面對(duì)公眾質(zhì)疑,，山東省交通部門對(duì)延期收費(fèi)給出的理由之一就是“貸款沒還清，還有巨額的養(yǎng)護(hù)費(fèi)”,。然而,，15條路中，哪條路貸款沒還清,，當(dāng)?shù)亟煌ú块T并未說明,。
一年上百億元的巨額收費(fèi)都用于還貸了嗎,？山東省交通運(yùn)輸廳給出的“賬本”顯示：2013年政府還貸公路收費(fèi)主要用于還貸和維修。其中歸還本金和利息約85億元,，大中修及養(yǎng)護(hù)約7億元,。但歸還利息部分不僅是高速公路，還包括二級(jí)公路和農(nóng)村公路債務(wù)利息,。換言之,，高速收費(fèi)不僅還了自己的債，還替“兄弟道路”還了債,。
除了還貸和企業(yè)暴利,，巨額通行費(fèi)還被用來干什么了？此前,，審計(jì)署曾對(duì)18個(gè)省份的高速收費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì),，揭開了一些黑洞：
其一，大量資金被閑置,，并沒有用于還貸,，有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等,；其二,，一邊是高額福利，一邊是人浮于事,、超編嚴(yán)重。據(jù)了解,，有一家高速經(jīng)營(yíng)企業(yè)編制27人，實(shí)際卻多達(dá)156人,。2013年,，山東省政府還貸公路收取通行費(fèi)中用來供養(yǎng)運(yùn)營(yíng)單位和企業(yè)的費(fèi)用高達(dá)7.6億元,；其三,，涉嫌利益輸送。在收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手,，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受損,，而個(gè)人從中謀取巨額利益,。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，合巢蕪高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,，國(guó)有資產(chǎn)流失12.4億元。
高速公路何時(shí)才能回歸公益性,？到期了確未還清貸款怎么辦,？交通運(yùn)輸部發(fā)言人何建中在答記者問時(shí)明確提出，到期的收費(fèi)公路應(yīng)嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，到期后停止收費(fèi),。
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