□發(fā)改委分6次集中批復(fù)了25個(gè)鐵路項(xiàng)目,、5個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,，總投資超過(guò)9122億元
□7次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均圍繞拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大引擎投資、消費(fèi),、出口出臺(tái)措施
□國(guó)務(wù)院及國(guó)辦先后發(fā)布4個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的意見,，央行啟動(dòng)1次降息
穩(wěn)增長(zhǎng)大行動(dòng),。
短短兩個(gè)月內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委先后6次集中批復(fù)30個(gè)鐵路和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,，總投資超過(guò)9000億元,，再加上3條特高壓項(xiàng)目及1個(gè)港口項(xiàng)目，年內(nèi)發(fā)改委批復(fù)投資額度超過(guò)萬(wàn)億,。而昨日,，國(guó)務(wù)院再次發(fā)布七個(gè)重大工程包，吸引社會(huì)資本投入,。
短短兩個(gè)月內(nèi),，7次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均圍繞拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大引擎投資、消費(fèi),、出口出臺(tái)措施;國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布4個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的意見;央行[微博]啟動(dòng)1次降息,。
這些，凸顯了決策層穩(wěn)增長(zhǎng)的決心,。
逾萬(wàn)億投資項(xiàng)目批復(fù)或上馬
今年以來(lái),，經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)明顯，三季度GDP更跌至近年來(lái)新低的7.3%,。而進(jìn)入10月,、11月份,，諸多宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也紛紛下滑，這些都表明經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。
臨近年末,，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力加大，各方也加快出臺(tái)措施托底經(jīng)濟(jì),。這其中,，主管投資項(xiàng)目審批的國(guó)家發(fā)改委充當(dāng)了“急先鋒”的角色。
從10月份至今,，不到兩個(gè)月的時(shí)間,，國(guó)家發(fā)改委分6次集中批復(fù)了25個(gè)鐵路項(xiàng)目、5個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,，總投資超過(guò)9122億元,。
11月21日，發(fā)改委還公告核準(zhǔn)上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期工程項(xiàng)目,，總投資128億元,。加上11月4日開工的投資規(guī)模達(dá)683億元的3個(gè)特高壓項(xiàng)目，發(fā)改委今年以來(lái)批復(fù)的投資額度超過(guò)1萬(wàn)億元,。
當(dāng)然,，基礎(chǔ)建設(shè)投資絕不會(huì)止步于此。11月24日李克強(qiáng)總理視察水利部就提出,，“集中力量建設(shè)重大水利工程,，像推進(jìn)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)一樣,�,！�
這個(gè)時(shí)點(diǎn)正是冬春季節(jié)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的高峰。據(jù)上證報(bào)記者了解,，全國(guó)已有11個(gè)省份部署了今冬明春農(nóng)田水利工作重點(diǎn),，安徽、山東,、河南,、河北、廣西,、浙江等6個(gè)省份預(yù)計(jì)投入資金均超過(guò)百億元,。
“目前經(jīng)濟(jì)確實(shí)有降低速度的趨勢(shì)，所以適當(dāng)增加一些大的投資項(xiàng)目是合理的,�,！眹�(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
兩月內(nèi)三議“有效投資”
在諸多數(shù)據(jù)中,，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的投資增速最受關(guān)注,。目前投資已由年初的近20%下滑至16%以下，而在投資結(jié)構(gòu)中占大頭的房地產(chǎn)投資也由年初的19.3%的增速一路下滑并向著12%逼近,。
“投資增速,，特別是房地產(chǎn)投資增速的下滑，成為拖累今明兩年經(jīng)濟(jì)增速回落的主要原因,。因此,，穩(wěn)投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中就顯得特別重要�,！眹�(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜對(duì)上證報(bào)說(shuō),。
因此，除了加快基建項(xiàng)目投資外,，“如何促進(jìn)有效投資”一直是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)注重點(diǎn),。10月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共召開7次,，其中有3次是以投資為主要議題,，或修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以促進(jìn)有效投資，或創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,。
與之相配合,，國(guó)務(wù)院11月26日出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，正式公布環(huán)保,、市政等7個(gè)重大工程包,，吸引社會(huì)資本投入。
其余4次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則是出臺(tái)刺激消費(fèi)政策,，包括穩(wěn)定住房消費(fèi),、普遍性降費(fèi)、以及出臺(tái)“融十條”,。值得注意的是,，就在“融十條”發(fā)布兩天后，央行啟動(dòng)時(shí)隔兩年以來(lái)首次降息,，更加凸顯了決策層穩(wěn)增長(zhǎng)的決心,。
“預(yù)熱”明年穩(wěn)增長(zhǎng)
盡管今年年底大量基建項(xiàng)目獲批，但分析人士認(rèn)為,，大部分基建項(xiàng)目真正開工建設(shè)要到明年了,，今年很多政策應(yīng)該是為明年穩(wěn)增長(zhǎng)“預(yù)熱”，因?yàn)槊髂杲?jīng)濟(jì)增速還會(huì)繼續(xù)下滑,。
“我認(rèn)為明年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)在7%左右,，這是中性的預(yù)期，如果悲觀一點(diǎn)的話,，經(jīng)濟(jì)也不排除跌破7%的可能,�,！绷植梢苏f(shuō)。
不過(guò),，多位專家對(duì)上證報(bào)記者表示,，明年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩并不意味著穩(wěn)增長(zhǎng)壓力會(huì)加大。
林采宜認(rèn)為,，明年穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力主要來(lái)自就業(yè)和消費(fèi),，而從當(dāng)前來(lái)看，明年服務(wù)業(yè)占GDP比重仍會(huì)提升,，就業(yè)是有保障的,，而服務(wù)業(yè)提速帶來(lái)的是消費(fèi)的繁榮，預(yù)計(jì)明年消費(fèi)將充當(dāng)經(jīng)濟(jì)的“火車頭”,。
牛犁也說(shuō),，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還在一個(gè)合理的區(qū)間，就業(yè)壓力也不大,，所以目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低一點(diǎn)也沒(méi)有關(guān)系,。”
