發(fā)改委網(wǎng)站近日公布四條鐵路的批復。至此,，今年鐵路計劃新開工的64個項目已全部完成審批或者核準,，年內(nèi)總計劃投資額超過8000億元的鐵路投資蛋糕已經(jīng)全部落地,。
64個項目中，包括國家干線鐵路項目32個,。國家干線鐵路項目由發(fā)改委負責審批或核準,，這32個項目中有6個項目已于去年完成了審批或核準、今年內(nèi)開工,，其他26個項目是在今年進行審批,、核準，到今年9月底,，26個項目也都基本完成了審批和核準的手續(xù),。另外32個項目屬于鐵路改造等配套項目，由鐵路總公司和相關(guān)省進行審批,。這些項目目前也都完成了前期工作的手續(xù),，可以在年內(nèi)開工建設(shè)。
“除了這64個項目外,，發(fā)展改革委還在繼續(xù)推進一批國家干線鐵路項目的前期工作,。”國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長費志榮介紹說,。
據(jù)發(fā)改委官員介紹,，今年5月以來，發(fā)展改革委會同鐵路總公司,、有關(guān)部門和地方,，建立了鐵路投融資改革和建設(shè)項目前期工作協(xié)商會議制度,，發(fā)改委副主任徐憲平主持召開了兩次跨部門、有關(guān)地方參加的協(xié)商會議和專題會議,。國土,、環(huán)保等部門建立了項目前置審批的“綠色通道”，提高了項目的審批,、核準效率。
據(jù)了解,，今年以來,，鐵路建設(shè)總體進展順利。到10月底,，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元,，占年度計劃的74%，其中社會資本投資鐵路完成固定資產(chǎn)投資約530億元,，占年度計劃的76%,；今年計劃投產(chǎn)新線7000公里，目前已經(jīng)投產(chǎn)了2226公里,，占年度計劃的32%,。從目前的進展來看，全年可以完成鐵路投資8000億元,、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標任務(wù),。
發(fā)改委官員介紹說，下一步,，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門抓緊研究明年計劃擬開工的鐵路建設(shè)項目,，加快推進重大鐵路項目的前期工作。
針對重大鐵路項目建設(shè)中的社會資本參與程度,，費志榮說,，一個是用好發(fā)展基金平臺，擴大資金來源,。今年4月30日,，國務(wù)院已經(jīng)批準了設(shè)立鐵路發(fā)展基金，目前鐵路基金公司已經(jīng)掛牌,。下一步的鐵路建設(shè)中,，要用好鐵路發(fā)展基金平臺，吸引社會資本參與,，擴大基金規(guī)模,。
二是推進綜合開發(fā)，提高投資效益,。充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策,，以開發(fā)收益來支持鐵路發(fā)展,。對城市軌道交通站點周邊以及車輛段上蓋進行土地綜合開發(fā)，吸引社會資本參與城市軌道交通建設(shè),。
“比如像今年發(fā)展改革委審核了蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道,，投資總規(guī)模達到1930億元，由16家公司成立蒙西華中鐵路股份有限公司作為項目法人,，鐵路總公司以外的社會資本占股比80%,，其中民營企業(yè)的投資占股比15.5%。這個項目按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，保障投資者權(quán)益,，將形成鐵路吸引社會資本投資的示范項目�,！辟M志榮說,。
