|
26日,，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫在2014支付清算與互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上詳述了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路,，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控首次明確“要防范違規(guī)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)”。
“我國(guó)是分業(yè)經(jīng)營(yíng),、分業(yè)監(jiān)管的金融體制,，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展必須防止跨金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),，要建立相應(yīng)的防火墻機(jī)制，不能構(gòu)成交叉違約,�,！蓖鯉r岫強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)金融不能成為跨越監(jiān)管套利后規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的通道,，從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)門類,，進(jìn)入相應(yīng)的金融行業(yè)都要取得相關(guān)資質(zhì)和滿足有關(guān)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)�,！�
央行副行長(zhǎng)潘功勝也指出,，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的多樣性、差異性特征明顯,，但每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要遵守一定的業(yè)務(wù)邊界,，否則業(yè)務(wù)的性質(zhì)可能會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變，甚至?xí)|及法律的底線,。比如,，在網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域，平臺(tái)本身不得搞擔(dān)保,，不得歸集資金搞資金池,，不得非法集資和非法吸收公眾存款。希望互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平,，在堅(jiān)守底線的前提下拓展自身的發(fā)展空間,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大部分金融法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融不太適應(yīng),，比如資本充足率、撥備覆蓋率等監(jiān)管手段,，監(jiān)管不能舊瓶裝新酒,。另外，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中,，涉及反洗錢,、反恐怖融資,、反非法集資、保護(hù)客戶隱私等多方面問(wèn)題,，牽扯到很多法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則,，因此，多個(gè)部委協(xié)同監(jiān)管應(yīng)該得到強(qiáng)化,。
今年初,，國(guó)務(wù)院決定由銀監(jiān)會(huì)來(lái)監(jiān)管P2P行業(yè)，對(duì)于P2P行業(yè)的監(jiān)管細(xì)則,，銀監(jiān)會(huì)也在多方調(diào)研和起草中,。平安陸金所董事長(zhǎng)計(jì)葵生判斷，未來(lái)一年,，P2P行業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)是期限錯(cuò)配和資金池問(wèn)題,，很多P2P的平臺(tái)有資金期限錯(cuò)配的問(wèn)題�,！安还芪磥�(lái)監(jiān)管怎么樣,，平臺(tái)做自己的做市商、平臺(tái)承諾回購(gòu)或者承諾一定的流動(dòng)性或者做期限錯(cuò)配都不應(yīng)該”,。
計(jì)葵生表示：“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),，至少是從2000家左右的P2P機(jī)構(gòu)來(lái)看，最大的風(fēng)險(xiǎn)不是信用風(fēng)險(xiǎn),，而是業(yè)務(wù)模式的風(fēng)險(xiǎn),，如果整個(gè)業(yè)務(wù)模式?jīng)]有把風(fēng)險(xiǎn)估好，包括欺詐和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),，其實(shí)出問(wèn)題的可能性會(huì)很大,。”
王巖岫說(shuō),，“互聯(lián)網(wǎng)金融要有符合條件的準(zhǔn)入要求,，包括資本金、公司治理,、高管人員,、風(fēng)險(xiǎn)防控、IT技術(shù)以及第三方資金管理,，都要有基本的資金門檻和約束,。有多大的資本做多大的業(yè)務(wù)，不能無(wú)限放大業(yè)務(wù)規(guī)模,，或者抬高杠桿率,。必須要有風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制�,！�
同時(shí),，“P2P平臺(tái)應(yīng)該明確自身的風(fēng)險(xiǎn)地位,，明確信息中介地位，不能非法集資,、違規(guī)擔(dān)保,，或者異化為承擔(dān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)的信用中介,，如果不是信用中介,，成為信息中介的話，那么沒(méi)有做到信息的完整披露,，也還是要承擔(dān)責(zé)任的,。”王巖岫表示,。
在即將出臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系中,，一行三會(huì)都明確了適度、分類,、協(xié)同和創(chuàng)新四大監(jiān)管原則,。王巖岫指出：“在分類監(jiān)管方面，對(duì)于不同類型的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),，依據(jù)金融類別的屬性,、業(yè)務(wù)復(fù)雜性、涉眾性,，金融關(guān)聯(lián)性等方面實(shí)施差別化監(jiān)管,。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)越大，影響廣泛,、涉眾廣泛的機(jī)構(gòu),，需要承受的金融監(jiān)管壓力和成本要提高；對(duì)于金額規(guī)模大,、群眾多,，有系統(tǒng)性影響的業(yè)務(wù)，應(yīng)與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系相一致,，強(qiáng)度也應(yīng)該一致,；對(duì)于涉及小微、特定人群,，人數(shù)有限的,，則要發(fā)揮自律性，降低監(jiān)管成本,�,！�
在協(xié)同監(jiān)管方面，他表示應(yīng)該關(guān)注金融行為本質(zhì)的屬性,，包括存款,、貸款、匯款,、代理銷售等金融業(yè)務(wù),，不能因?yàn)樘幱诨ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境改變性質(zhì)本身。不同行業(yè)的監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作,，提升監(jiān)管效率,，按照互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接,。
|
