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26日，銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫在2014支付清算與互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上詳述了對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路,，針對風險防控首次明確“要防范違規(guī)的混業(yè)經(jīng)營”,。
“我國是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融體制,，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展必須防止跨金融風險傳導,，要建立相應的防火墻機制，不能構(gòu)成交叉違約,�,！蓖鯉r岫強調(diào),，“互聯(lián)網(wǎng)金融不能成為跨越監(jiān)管套利后規(guī)避風險的通道，從事相應的業(yè)務(wù)門類,，進入相應的金融行業(yè)都要取得相關(guān)資質(zhì)和滿足有關(guān)的監(jiān)管標準,。”
央行副行長潘功勝也指出,，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的多樣性,、差異性特征明顯，但每項業(yè)務(wù)都要遵守一定的業(yè)務(wù)邊界,，否則業(yè)務(wù)的性質(zhì)可能會發(fā)生質(zhì)的改變,，甚至會觸及法律的底線。比如,，在網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域,，平臺本身不得搞擔保，不得歸集資金搞資金池,，不得非法集資和非法吸收公眾存款,。希望互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)進一步提升合規(guī)經(jīng)營水平，在堅守底線的前提下拓展自身的發(fā)展空間,。
業(yè)內(nèi)人士認為,，大部分金融法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)金融不太適應，比如資本充足率,、撥備覆蓋率等監(jiān)管手段,，監(jiān)管不能舊瓶裝新酒。另外,，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中,，涉及反洗錢、反恐怖融資,、反非法集資,、保護客戶隱私等多方面問題，牽扯到很多法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則,，因此,，多個部委協(xié)同監(jiān)管應該得到強化。
今年初,，國務(wù)院決定由銀監(jiān)會來監(jiān)管P2P行業(yè),，對于P2P行業(yè)的監(jiān)管細則，銀監(jiān)會也在多方調(diào)研和起草中,。平安陸金所董事長計葵生判斷,，未來一年，P2P行業(yè)可能發(fā)生的風險是期限錯配和資金池問題，很多P2P的平臺有資金期限錯配的問題,�,！安还芪磥肀O(jiān)管怎么樣，平臺做自己的做市商,、平臺承諾回購或者承諾一定的流動性或者做期限錯配都不應該”,。
計葵生表示：“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，至少是從2000家左右的P2P機構(gòu)來看,，最大的風險不是信用風險,，而是業(yè)務(wù)模式的風險，如果整個業(yè)務(wù)模式?jīng)]有把風險估好,，包括欺詐和流動性風險，其實出問題的可能性會很大,�,！�
王巖岫說，“互聯(lián)網(wǎng)金融要有符合條件的準入要求,，包括資本金,、公司治理、高管人員,、風險防控,、IT技術(shù)以及第三方資金管理，都要有基本的資金門檻和約束,。有多大的資本做多大的業(yè)務(wù),，不能無限放大業(yè)務(wù)規(guī)模，或者抬高杠桿率,。必須要有風險保障機制,。”
同時,，“P2P平臺應該明確自身的風險地位,，明確信息中介地位，不能非法集資,、違規(guī)擔保,，或者異化為承擔流動性風險、信用風險的信用中介,，如果不是信用中介,，成為信息中介的話，那么沒有做到信息的完整披露,，也還是要承擔責任的,。”王巖岫表示。
在即將出臺的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系中,，一行三會都明確了適度,、分類、協(xié)同和創(chuàng)新四大監(jiān)管原則,。王巖岫指出：“在分類監(jiān)管方面,，對于不同類型的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，依據(jù)金融類別的屬性,、業(yè)務(wù)復雜性,、涉眾性，金融關(guān)聯(lián)性等方面實施差別化監(jiān)管,。對潛在風險越大,，影響廣泛、涉眾廣泛的機構(gòu),，需要承受的金融監(jiān)管壓力和成本要提高,；對于金額規(guī)模大、群眾多,，有系統(tǒng)性影響的業(yè)務(wù),，應與正規(guī)金融機構(gòu)監(jiān)管體系相一致，強度也應該一致,；對于涉及小微,、特定人群，人數(shù)有限的,，則要發(fā)揮自律性,，降低監(jiān)管成本�,！�
在協(xié)同監(jiān)管方面,，他表示應該關(guān)注金融行為本質(zhì)的屬性，包括存款,、貸款,、匯款、代理銷售等金融業(yè)務(wù),，不能因為處于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境改變性質(zhì)本身,。不同行業(yè)的監(jiān)管部門應該加強協(xié)作，提升監(jiān)管效率,，按照互聯(lián)網(wǎng)金融特點,，推動監(jiān)管無縫對接。
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