摘要：在備受關(guān)注的稅率方面,，包括餐飲業(yè),、旅游業(yè),、酒店業(yè),、娛樂業(yè)等在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)的增值稅一般納稅人稅率或定在6%，而小規(guī)模納稅人的征收率則為3%,。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率或定在11%,。
新一輪營業(yè)稅改增值稅（下稱“營改增”）即將來襲。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解到,，生活性服務(wù)業(yè)的“營改增”方案將在年底前出臺(tái)，而建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)的“營改增”最早于明年1月1日起施行,。
在備受關(guān)注的稅率方面，包括餐飲業(yè),、旅游業(yè),、酒店業(yè)、娛樂業(yè)等在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)的增值稅一般納稅人稅率或定在6%,，而小規(guī)模納稅人的征收率則為3%,。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率或定在11%。
這意味著,，以前營業(yè)稅稅率為20%的娛樂業(yè)營改增后,，稅率明顯降低。而建筑業(yè)（營業(yè)稅稅率為3%）和房地產(chǎn)業(yè)（營業(yè)稅稅率5%）的稅率明顯提高,。
安永稅務(wù)部合伙人李雁告訴本報(bào)記者,，稅率高低變化僅僅是“營改增”中企業(yè)關(guān)注的問題之一，更多問題在于“營改增”后諸多細(xì)節(jié)操作問題,，這些細(xì)節(jié)甚至?xí)䦷砥髽I(yè)營業(yè)模式的改變,。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱為群曾告訴本報(bào)記者，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅,，稅負(fù)最后還是由消費(fèi)者承擔(dān),。
“營改增”將密集啟動(dòng)
繼去年交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和今年鐵路運(yùn)輸,、郵政服務(wù)業(yè),、電信業(yè)納入“營改增”后，僅剩生活性服務(wù)業(yè),、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)未納入“營改增”。
國務(wù)院曾明確提出力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革,。因此,，四大領(lǐng)域“營改增”推進(jìn)時(shí)間僅剩下一年多,。
不久前，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》明確了生活性服務(wù)業(yè)在2014年底前啟動(dòng)“營改增”,。李雁告訴本報(bào)記者,，財(cái)政部、國稅總局在推出生活性服務(wù)業(yè)“營改增”時(shí)間表上,，是朝著年底前出臺(tái)政策的目標(biāo)前進(jìn),，但是否一定能推出還不確定。
本報(bào)記者采訪的多位專家表示,，包括餐飲業(yè),、旅游業(yè)、酒店業(yè),、娛樂業(yè)等在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)會(huì)依據(jù)此前出臺(tái)的《營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》,，原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法，即（小規(guī)模納稅人采用）3%的征收率,。而一般增值稅納稅人可能采用6%的稅率,。
北京營改增小組成員、GTS（高頓稅務(wù)峰會(huì)）稅務(wù)專家陳志堅(jiān)向本報(bào)記者透露,，本周國務(wù)院常務(wù)會(huì)議或通過建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的“營改增”方案,，建筑業(yè)的稅率定在11%，房地產(chǎn)業(yè)的稅率則不方便透露,。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營改增”實(shí)施時(shí)間最早是2015年1月1日,。
而對此時(shí)間表，一位財(cái)政部人士稱基本按此推進(jìn),，但若沒準(zhǔn)備好會(huì)延遲,。
李雁表示，雖然房地產(chǎn)業(yè)增值稅率未定,，但為11%和17%兩檔稅率之一,，而業(yè)內(nèi)人士更傾向11%的稅率。
陳志堅(jiān)表示,，稅負(fù)高低不能僅僅盯著進(jìn)項(xiàng)抵扣,，還與公司的管理以及對下游的稅負(fù)傳遞等有關(guān)�,！氨热鐩]有進(jìn)項(xiàng)抵扣,，但可以把稅負(fù)傳遞給下游，那稅負(fù)也不會(huì)提高”,。
挑戰(zhàn)重重
作為“營改增”最難啃的幾塊骨頭,，三大行業(yè)“營改增”推進(jìn)依然困難重重。
在生活性服務(wù)業(yè)，娛樂業(yè)稅率突然大降讓一些人疑惑,。而其中酒店業(yè)稅率如何確定也是一大難題,。
李雁告訴本報(bào)記者，酒店業(yè)比較特殊,�,！氨热纾K州凱賓斯基酒店開的發(fā)票并不是凱賓斯基公司,，它只是酒店管理者,，而真正的老板是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，這個(gè)模式在中國比較普遍,。假設(shè)房地產(chǎn)企業(yè)的稅率與酒店業(yè)稅率不同,，到底按哪個(gè)征收”？
另外,，李雁稱,，中國的服務(wù)型公寓是算酒店還是房屋租賃呢？按哪個(gè)稅率征收,？一家房地產(chǎn)企業(yè)人士對她表示，服務(wù)型公寓商家肯定會(huì)按照稅率低（酒店）的標(biāo)準(zhǔn),，如果依據(jù)營業(yè)執(zhí)照來判斷,，一些商家由此可能改變自己的營業(yè)模式。
餐飲業(yè)和酒店業(yè)納入“營改增”后,，是否也可以向其他商家開具增值稅發(fā)票呢,？
不僅生活性服務(wù)業(yè)“營改增”挑戰(zhàn)重重，房地產(chǎn)業(yè)更是復(fù)雜,。
“比如,，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目完工了，但銷售還沒結(jié)束,，若突然實(shí)行‘營改增’,，稅率從5%增加到11%。企業(yè)基本完工了,，基本上也沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣了,，而且它的銷售合同都出來了，價(jià)格也不能改,，那這對企業(yè)影響大了,。”李雁表示,。
另外,，房地產(chǎn)商在發(fā)包項(xiàng)目時(shí)，發(fā)包商能否提供增值稅發(fā)票來抵扣也是難點(diǎn)之一。而建筑行業(yè)將增加的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)業(yè)也是很多房地產(chǎn)商頭疼的問題,。
李雁表示,，這些行業(yè)“營改增”會(huì)涉及很多細(xì)節(jié)問題，甚至還涉及一些相關(guān)法規(guī)的修改,。
