監(jiān)管層再批五省市開設資產(chǎn)管理公司
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繼第一批試點之后，地方版“壞賬銀行”再度擴容,�,！督�(jīng)濟參考報》記者24日從權威渠道獲悉,，銀監(jiān)會最近下發(fā)了一份《關于公布北京、天津,、重慶,、福建、遼寧等五省市地方資產(chǎn)管理公司名單的通知》,，批復并允許這五省市參與本�,。ㄊ校┓秶鷥炔涣假Y產(chǎn)批量轉讓工作。具體來看,，這五家公司分別是北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司,、天津津融投資服務集團有限公司、重慶渝富集團,、福建省閔投資產(chǎn)管理有限公司和遼寧省國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,。
這意味著，加上此前第一批在浙江,、江蘇,、安徽、廣東,、上海五地已獲批成立的地方資產(chǎn)管理公司,，地方版“壞賬銀行”已擴至10家。中國社科院教授,、廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學家劉煜輝指出,，目前，宏觀調控政策的操作邏輯是短期和長期相結合,，加速核銷銀行壞賬的背后,，量化寬松是最大的金融救援，銀行負債成本下去了,，可以緩解利差縮小,，存量經(jīng)濟的調整會進入實質性操作階段，并且貫穿明年全年,，盤活存量的政策也將會是大手筆,。
一位接近銀監(jiān)會的知情人士透露，“今年受經(jīng)濟下行和部分行業(yè)調整等因素影響,，銀行業(yè)整體的信用風險壓力增大,，風險仍在逐步暴露,，處理不良貸款的力度也有所加大，這也是盤活存量的一個重要途徑,。這10個省市基本上屬于不良貸款分布較多的區(qū)域,，地方政府推動處置不良資產(chǎn)的意愿較強�,！�
銀監(jiān)會2013年年報顯示,，截至2013年末，北京,、天津,、重慶、福建,、遼寧這五地的不良貸款余額規(guī)模在全國分別位列第8,、第14、第24,、第6,、第7�,！暗诙圏c兼顧中西部地區(qū)和北方地區(qū),，和今年不良貸款在地區(qū)上的分布走勢相呼應，同時也應該是試點向全國范圍內鋪開的一個信號,�,！鄙鲜鲋槿耸勘硎尽�
實際上,，監(jiān)管層對地方成立資產(chǎn)管理公司設有一定的門檻,，與第一批相似，第二批五家地方資產(chǎn)管理公司也幾乎都是國資背景,。以北京為例,，北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司（簡稱“國通公司”）成立于2005年2月，是北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司全額出資的專業(yè)化資產(chǎn)管理公司,，也是北京市政府授權北京市唯一可開展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務的地方資產(chǎn)管理公司,。
按照銀監(jiān)會的要求，設立地方資產(chǎn)管理公司要具備三大條件,，其中之一就是注冊資本最低限額為10億元人民幣,，且為實繳資本。記者了解到,，在2013年2月,，國通公司就成立了相關籌備小組，并且今年還在上海、浙江等地進行調研,，于8月份將公司增資至10億元,，最終獲得北京市政府的授權批復。
今年以來,，隨著銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置規(guī)模的增加,，地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務量也隨之驟增。業(yè)內分析人士認為,，當前四大資產(chǎn)管理公司業(yè)務范圍是全國范圍內的不良資產(chǎn)處置,，但目前這些不良資產(chǎn)中很大部分都涉及地方政府債務，這些對于“四大”而言很難操作,。“一直以來,，我國不良資產(chǎn)處置市場基本被華融,、信達、東方和長城四家資產(chǎn)管理公司壟斷,，雖然,，在拿到銀監(jiān)會批準之前，地方資產(chǎn)管理公司也可以做一些不良資產(chǎn)處置業(yè)務,，但不能直接參與不良資產(chǎn)處置的一級市場中,，也就是說不能直接購買不良資產(chǎn)包，只能參與二級市場,，即和四大資產(chǎn)管理公司合作,，由‘四大’把資產(chǎn)包賣給這些地方資產(chǎn)管理公司，由其接手后再進行重組或處置,，這顯然在價格和交易效率上都不劃算,。”一位“四大”資產(chǎn)管理公司人士說,。
“如果省內能成立一家資產(chǎn)管理公司,，那我們肯定會積極參與，從銀行的角度而言,，不光是資產(chǎn)定價上可能會更具吸引力,，而且流程上肯定也會相對快一些，畢竟地方政府也在推動處置不良資產(chǎn),�,！睜I口銀行大連分行副行長安強對《經(jīng)濟參考報》記者說，“今年房地產(chǎn)行業(yè)以及相關的建筑,、水泥等行業(yè)都出現(xiàn)了不良貸款,，再就是造船行業(yè)以及部分消費型企業(yè)，總體而言我們的資產(chǎn)壓力不小，對不良貸款的處置力度也比去年加大了,。但現(xiàn)在一般還是找四大資產(chǎn)管理公司在處理,，流程上相對復雜，一般處置完成的周期為2個月,，針對抵押物資產(chǎn)的評估要求也相對高一些,。”
不少業(yè)內人士認為,，各地申請成立地方“壞賬銀行”其實也是為未來地方性金融風險化解作一些準備,，更重要的是借“盤活存量”的政策東風來刺激市場融資的運轉。國通公司相關人士表示,，“地方資產(chǎn)管理公司開展金融機構不良資產(chǎn)的收購與處置業(yè)務,，不僅致力于化解銀行不良貸款，同時也對本地銀行IPO及救助身陷困境的本地企業(yè)有推動,。結合經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級的相應政策措施,，可提高金融體系內存量資金的使用效率，盤活國有資本,�,！�
在地方政府的支持下，很多地方對成立地方資產(chǎn)管理公司也都十分積極,。據(jù)了解,，寧夏、山東等地也已經(jīng)進入籌備申請資產(chǎn)管理公司“正式資格”的階段,。
不過,，按照財政部和銀監(jiān)會2012年2月出臺的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉讓管理辦法》規(guī)定，地方資產(chǎn)管理公司購入的不良資產(chǎn)應采取債務重組的方式進行處置,，不得對外轉讓,。“由此也存在不小的資金壓力,�,！睎|部地區(qū)一位資產(chǎn)管理公司人士說，“資金門檻高可能會給地方現(xiàn)有的資產(chǎn)管理公司‘轉正’帶來阻力,，地方財政支持有限,，這些公司也可能會通過融資來吸納資金，包括同業(yè)拆借,、發(fā)行金融債,，或者引入民間股權資本參與。前期,，這些公司的資金杠桿不會做的太高,，未來在管理體系、制度以及業(yè)務能力上也還有提高的空間。很難說監(jiān)管層會不會在今后某一時期放開不良資產(chǎn)對外轉讓的限制,�,！�
