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國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議期間接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪,，并圍繞世界經(jīng)濟(jì),、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、APEC會(huì)議期間的熱點(diǎn)議題、IMF份額改革等發(fā)表了自己的看法,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：您最近提出世界經(jīng)濟(jì)面臨“新平庸”挑戰(zhàn)的說法，您如何看待世界經(jīng)濟(jì)的最新走勢(shì)以及應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策,？
拉加德：和今年10月IMF和世行年會(huì)召開時(shí)相比,，我對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的看法基本一致，政策建議也基本沒有改變,。世界經(jīng)濟(jì)面臨“新平庸”風(fēng)險(xiǎn),，其特征是一種持續(xù)的低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高失業(yè)率狀態(tài)，它影響包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的很多經(jīng)濟(jì)體,，而且“新平庸”還受到來自地緣政治因素以及各國(guó)央行不同步的貨幣政策的威脅,，全球政策制定者還面臨金融危機(jī)遺留下來的高債務(wù)和高失業(yè)率等難題,。
各經(jīng)濟(jì)體的政策制定者應(yīng)當(dāng)調(diào)用所有可能的政策工具來應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，包括貨幣政策,、有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策以及結(jié)構(gòu)性改革政策,。各經(jīng)濟(jì)體的政策制定者既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)所面臨的中期風(fēng)險(xiǎn)，也要增加短期經(jīng)濟(jì)需求,，對(duì)于有必要,、財(cái)力允許而且能夠高效進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們也采取支持態(tài)度,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：亞太經(jīng)濟(jì)是否也面臨“新平庸”挑戰(zhàn),？可否舉例說明政策制定者應(yīng)當(dāng)如何平衡各種政策工具之間的關(guān)系？
拉加德：“新平庸”風(fēng)險(xiǎn)影響全球很多國(guó)家,，包括歐元區(qū)和日本,，對(duì)于別的國(guó)家會(huì)有溢出效應(yīng)，世界各經(jīng)濟(jì)體之間通過金融,、貿(mào)易等領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián),。全球經(jīng)濟(jì)“新平庸”風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響亞洲地區(qū)。但是,，目前該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球范圍內(nèi)最為強(qiáng)勁,，預(yù)計(jì)亞洲經(jīng)濟(jì)將延續(xù)這種表現(xiàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也將最大,。
對(duì)于各種政策工具之間的關(guān)系,，你不妨這么來看，一個(gè)園林需要松土并保持土質(zhì)良好,，這可以視為財(cái)政政策,；給植物澆水但又不至于把園林給淹了，這就是貨幣政策,；給植物施肥則像是結(jié)構(gòu)性改革政策,；園林里已有現(xiàn)存的花草，你要種下新的植物,，這就像是創(chuàng)新,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：談及給植物澆水但又不至于把園林給淹了，美聯(lián)儲(chǔ)剛宣布結(jié)束多年的量化寬松（QE）貨幣政策,，歐洲央行和日本央行仍在加大量化寬松貨幣政策的力度,，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體該如何應(yīng)對(duì)？
拉加德：澆水是重要的,，整個(gè)院子里需要有貨幣流動(dòng)性,，但你又不想園林被水淹，因?yàn)榇笏畷?huì)影響別家的園林。這就需要一個(gè)良好的排水系統(tǒng),，因此貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制應(yīng)該通暢。你也要告訴自己的鄰居,，什么時(shí)候要開始澆水,，什么時(shí)候會(huì)停止?jié)菜?BR> 借用這個(gè)說法來看待量化寬松貨幣政策的話，采取量化寬松貨幣政策的央行應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,，要關(guān)注流動(dòng)性的走向和貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制,，并且要同其他央行和其他政策制定者進(jìn)行清晰的交流。顯然,，貨幣政策轉(zhuǎn)向會(huì)造成一定程度的市場(chǎng)波動(dòng),。在美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策趨向正常化之后,，美國(guó)的長(zhǎng)期利率有可能會(huì)上行,，會(huì)造成資本回流美國(guó)。這是一種可能出現(xiàn)的假設(shè)情況,。
一些之前受益于資本流入的國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)能力變得更強(qiáng),，在過去一年中也建立起了防御體系，從而可以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)并減少經(jīng)濟(jì)脆弱性,。中國(guó)的貨幣政策已明顯在為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，如果面臨潛在的全球市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)有充足的準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì),，中國(guó)擁有巨額的外匯儲(chǔ)備,、較高的經(jīng)濟(jì)增速、未雨綢繆的央行,�,？偠灾袊�(guó)擁有抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的所有要素,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：您近期在演講時(shí)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要性,，剛才您也談及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。您如何看待近期剛發(fā)起創(chuàng)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,？以及在這一領(lǐng)域內(nèi)的政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式,？
拉加德：基礎(chǔ)設(shè)施投資是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的一個(gè)辦法，也是各國(guó)政策制定者的共同關(guān)切,。不論你是看美國(guó)的鐵路體系,，或是看印度的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，還是看非洲的電網(wǎng)系統(tǒng),，抑或是看孟加拉國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的教育等軟性基礎(chǔ)設(shè)施,，改善基礎(chǔ)設(shè)施都很重要。不論是用公共資金，或是用公共資金帶動(dòng)私營(yíng)資金的PPP模式,，目標(biāo)都是一樣的,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以滿足中期的經(jīng)濟(jì)需求,，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,，用建筑業(yè)創(chuàng)造短期需求。我們積極看待亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新發(fā)展趨勢(shì),，我們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的參與者增多表示支持,，只要這些參與者之間能夠進(jìn)行良好的協(xié)作。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和近年來的改革舉措如何評(píng)價(jià),？
拉加德：中國(guó)近年來采取了很多改革措施,，中國(guó)變得更加開放，人民幣的國(guó)際化程度也在提高,，中國(guó)在向正確的改革方向邁進(jìn),。十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的目標(biāo)旨在讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更強(qiáng)勁，改善政府治理,，并讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更具競(jìng)爭(zhēng)力,。這些都是非常積極的動(dòng)向，中國(guó)正在運(yùn)用先進(jìn)的管理方式來明確國(guó)家所處的位置,、已取得的成果以及未來需要努力的方向,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易是本次APEC 會(huì)議上的熱點(diǎn)話題。您對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑怎么看,，是借用“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）的模式,，還是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）的模式，或是其他模式,？
拉加德：在接受你采訪之前,，我們團(tuán)隊(duì)正在整理各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的術(shù)語(yǔ)表，現(xiàn)在這些協(xié)定如雨后春筍般出現(xiàn),。國(guó)際貨幣基金組織支持任何推進(jìn)國(guó)家之間,、區(qū)域之間及企業(yè)之間自由貿(mào)易的安排，但是這些新的安排要能夠互相協(xié)同并與現(xiàn)存的全球貿(mào)易體系相兼容,。只要相關(guān)方面能夠讓它們協(xié)調(diào)共存,，而非造成新的貿(mào)易壁壘，國(guó)際貨幣基金組織就表示支持,。對(duì)于加強(qiáng)民眾交往,、促進(jìn)貿(mào)易、減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和提高民眾福祉的倡議,，國(guó)際貨幣基金組織都堅(jiān)定支持,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：IMF在2010年通過的份額和治理改革方案至今未能收官,，其中最大的絆腳石是美國(guó)國(guó)會(huì)。您說過,，為了美國(guó)國(guó)會(huì)通過,，如果需要跳肚皮舞您也絕不推辭。
拉加德：我是這么說過,，你應(yīng)該這樣理解,，如果美國(guó)國(guó)會(huì)投票通過這一方案，我才會(huì)跳肚皮舞,。我了解美國(guó)政府把通過這一改革方案當(dāng)成重要目標(biāo)，我希望近期各方采取所有可以盡到的努力,，確保改革方案能獲得美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),，這樣才能更好地體現(xiàn)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的代表性。如果IMF改革方案最終獲批,，那時(shí)我會(huì)練習(xí)肚皮舞,。
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