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國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會議期間接受了《經(jīng)濟參考報》記者專訪,，并圍繞世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟,、APEC會議期間的熱點議題,、IMF份額改革等發(fā)表了自己的看法。
《經(jīng)濟參考報》：您最近提出世界經(jīng)濟面臨“新平庸”挑戰(zhàn)的說法,，您如何看待世界經(jīng)濟的最新走勢以及應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策,？
拉加德：和今年10月IMF和世行年會召開時相比，我對世界經(jīng)濟的看法基本一致,，政策建議也基本沒有改變,。世界經(jīng)濟面臨“新平庸”風(fēng)險，其特征是一種持續(xù)的低經(jīng)濟增長和高失業(yè)率狀態(tài),，它影響包括發(fā)達國家在內(nèi)的很多經(jīng)濟體,，而且“新平庸”還受到來自地緣政治因素以及各國央行不同步的貨幣政策的威脅，全球政策制定者還面臨金融危機遺留下來的高債務(wù)和高失業(yè)率等難題,。
各經(jīng)濟體的政策制定者應(yīng)當調(diào)用所有可能的政策工具來應(yīng)對這一風(fēng)險,，包括貨幣政策、有助于經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的財政政策以及結(jié)構(gòu)性改革政策,。各經(jīng)濟體的政策制定者既要關(guān)注經(jīng)濟所面臨的中期風(fēng)險,，也要增加短期經(jīng)濟需求，對于有必要,、財力允許而且能夠高效進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，我們也采取支持態(tài)度。
《經(jīng)濟參考報》：亞太經(jīng)濟是否也面臨“新平庸”挑戰(zhàn),？可否舉例說明政策制定者應(yīng)當如何平衡各種政策工具之間的關(guān)系,？
拉加德：“新平庸”風(fēng)險影響全球很多國家，包括歐元區(qū)和日本，對于別的國家會有溢出效應(yīng),，世界各經(jīng)濟體之間通過金融,、貿(mào)易等領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)。全球經(jīng)濟“新平庸”風(fēng)險也會影響亞洲地區(qū),。但是,，目前該地區(qū)的經(jīng)濟增長在全球范圍內(nèi)最為強勁，預(yù)計亞洲經(jīng)濟將延續(xù)這種表現(xiàn),，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率也將最大,。
對于各種政策工具之間的關(guān)系，你不妨這么來看,，一個園林需要松土并保持土質(zhì)良好,，這可以視為財政政策；給植物澆水但又不至于把園林給淹了,，這就是貨幣政策,；給植物施肥則像是結(jié)構(gòu)性改革政策；園林里已有現(xiàn)存的花草,，你要種下新的植物,，這就像是創(chuàng)新。
《經(jīng)濟參考報》：談及給植物澆水但又不至于把園林給淹了,，美聯(lián)儲剛宣布結(jié)束多年的量化寬松（QE）貨幣政策,，歐洲央行和日本央行仍在加大量化寬松貨幣政策的力度，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體該如何應(yīng)對,？
拉加德：澆水是重要的,，整個院子里需要有貨幣流動性，但你又不想園林被水淹,，因為大水會影響別家的園林,。這就需要一個良好的排水系統(tǒng)，因此貨幣的傳導(dǎo)機制應(yīng)該通暢,。你也要告訴自己的鄰居,，什么時候要開始澆水，什么時候會停止?jié)菜?BR> 借用這個說法來看待量化寬松貨幣政策的話,，采取量化寬松貨幣政策的央行應(yīng)當謹慎,，要關(guān)注流動性的走向和貨幣的傳導(dǎo)機制，并且要同其他央行和其他政策制定者進行清晰的交流,。顯然,，貨幣政策轉(zhuǎn)向會造成一定程度的市場波動。在美聯(lián)儲貨幣政策趨向正�,；�,，美國的長期利率有可能會上行,，會造成資本回流美國。這是一種可能出現(xiàn)的假設(shè)情況,。
一些之前受益于資本流入的國家現(xiàn)在經(jīng)濟能力變得更強,，在過去一年中也建立起了防御體系，從而可以應(yīng)對市場波動并減少經(jīng)濟脆弱性,。中國的貨幣政策已明顯在為長遠考慮,，如果面臨潛在的全球市場波動風(fēng)險，中國有充足的準備來應(yīng)對,，中國擁有巨額的外匯儲備,、較高的經(jīng)濟增速、未雨綢繆的央行,。總而言之,，中國擁有抵御金融風(fēng)險的所有要素,。
《經(jīng)濟參考報》：您近期在演講時強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要性，剛才您也談及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。您如何看待近期剛發(fā)起創(chuàng)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,？以及在這一領(lǐng)域內(nèi)的政府與社會資本合作（PPP）模式？
拉加德：基礎(chǔ)設(shè)施投資是應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)的一個辦法,，也是各國政策制定者的共同關(guān)切,。不論你是看美國的鐵路體系，或是看印度的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,，還是看非洲的電網(wǎng)系統(tǒng),，抑或是看孟加拉國和其他發(fā)展中國家的教育等軟性基礎(chǔ)設(shè)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施都很重要,。不論是用公共資金,，或是用公共資金帶動私營資金的PPP模式，目標都是一樣的,�,；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以滿足中期的經(jīng)濟需求，提高經(jīng)濟增長潛力,，用建筑業(yè)創(chuàng)造短期需求,。我們積極看待亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新發(fā)展趨勢，我們對于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的參與者增多表示支持,，只要這些參與者之間能夠進行良好的協(xié)作,。
《經(jīng)濟參考報》：您對中國經(jīng)濟和近年來的改革舉措如何評價？
拉加德：中國近年來采取了很多改革措施,，中國變得更加開放,，人民幣的國際化程度也在提高，中國在向正確的改革方向邁進。十八屆三中全會確定的全面深化改革的目標旨在讓中國經(jīng)濟變得更強勁,，改善政府治理,，并讓中國經(jīng)濟變得更具競爭力。這些都是非常積極的動向,，中國正在運用先進的管理方式來明確國家所處的位置,、已取得的成果以及未來需要努力的方向。
《經(jīng)濟參考報》：區(qū)域經(jīng)濟一體化和自由貿(mào)易是本次APEC 會議上的熱點話題,。您對亞太自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)路徑怎么看,，是借用“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）的模式，還是“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）的模式,，或是其他模式,？
拉加德：在接受你采訪之前，我們團隊正在整理各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的術(shù)語表,，現(xiàn)在這些協(xié)定如雨后春筍般出現(xiàn),。國際貨幣基金組織支持任何推進國家之間、區(qū)域之間及企業(yè)之間自由貿(mào)易的安排,，但是這些新的安排要能夠互相協(xié)同并與現(xiàn)存的全球貿(mào)易體系相兼容,。只要相關(guān)方面能夠讓它們協(xié)調(diào)共存，而非造成新的貿(mào)易壁壘,，國際貨幣基金組織就表示支持,。對于加強民眾交往、促進貿(mào)易,、減少企業(yè)運營成本和提高民眾福祉的倡議,，國際貨幣基金組織都堅定支持。
《經(jīng)濟參考報》：IMF在2010年通過的份額和治理改革方案至今未能收官,，其中最大的絆腳石是美國國會,。您說過，為了美國國會通過,，如果需要跳肚皮舞您也絕不推辭,。
拉加德：我是這么說過，你應(yīng)該這樣理解,，如果美國國會投票通過這一方案,，我才會跳肚皮舞。我了解美國政府把通過這一改革方案當成重要目標,，我希望近期各方采取所有可以盡到的努力,，確保改革方案能獲得美國國會批準，這樣才能更好地體現(xiàn)中國等新興經(jīng)濟體的代表性,。如果IMF改革方案最終獲批,，那時我會練習(xí)肚皮舞,。
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