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山西省國土資源廳廳長李建功被宣布涉嫌嚴重違紀違法,，目前正接受組織調(diào)查,。這是身兼中紀委常委的黃曉薇“空降”山西壓陣之后，山西省紀委查辦的第三位廳級官員,。
除去資源大省要害部門和“高危部門”一把手的身份以外,，李建功因其出生地系山西平陸縣，是近期第四名落馬的平陸籍高官,，引來不少議論,。盡管有媒體梳理發(fā)現(xiàn)李建功與令政策、陳川平,、柳遂記三位平陸籍官員有頗多交集,，但消息人士指出，李建功落馬固然與其在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的違法違紀,、權(quán)錢交易有關(guān),，但究其源頭,，應(yīng)該是“宋林案”持續(xù)發(fā)酵的必然結(jié)果。
此前《經(jīng)濟參考報》曾披露,，2010年2月,，華潤集團控股的上市公司華潤電力通過旗下山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司同金業(yè)集團簽訂協(xié)議，成立太原華潤煤業(yè)有限公司,，并高溢價收購金業(yè)集團的資產(chǎn)包,，涉嫌巨額國有資產(chǎn)流失。2013年7月,，記者第一次實名向中紀委舉報宋林,，稱宋林等華潤集團高管在對山西金業(yè)的百億并購案中故意放水，致使數(shù)十億元國資流失,。金業(yè)集團老板張新明在此案中被外界懷疑從這筆交易中套現(xiàn)百億,，其與宋林之間也被疑有利益輸送。今年8月4日,，張新明被司法機關(guān)帶走,。
事實上，華潤收購金業(yè)資產(chǎn)包存在的問題,，除了資產(chǎn)包價格被高估之外,，作為交易標核心資產(chǎn)的原相煤礦、中社井田和紅崖頭井田,，采礦證和探礦證在華潤收購前已過期,，按礦產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，過期且未辦理證照的煤礦,，應(yīng)屬于國家所有,，金業(yè)集團并無權(quán)處置。
在2009年11月15日,，山西省國土資源廳《關(guān)于中社紅崖頭井田探礦權(quán)延續(xù)轉(zhuǎn)讓及劃定礦區(qū)范圍意見的函》(晉國土資函[2009]645號)認定,，“‘山西省古交市中社井田精查’和‘山西省古交市紅崖頭井田8#9#詳查’兩個探礦權(quán)，均未在規(guī)定時間內(nèi)申請辦理延長探礦權(quán)保留期限,，目前已超過有效期,，其勘查許可證成為無效證件”。但在2013年8月3日,，中社和紅崖頭井田的探礦證經(jīng)山西省國土資源廳審查公示,，由金業(yè)集團轉(zhuǎn)讓給太原華潤。
兩個有爭議的井田探礦權(quán)失效后,，于眾目睽睽下神奇“復(fù)生”,，山西省國土資源廳此舉招致的質(zhì)疑接踵而來。按照規(guī)定,，探礦權(quán)可以延續(xù),，但必須在有效期屆滿30日前到登記機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),，在規(guī)定的時間內(nèi)不辦理延續(xù)或保留等手續(xù)則視為放棄該礦權(quán)，登記管理機關(guān)不得批準其延續(xù),、保留申請,。山西省國土資源廳被指涉嫌非法為金業(yè)集團“恢復(fù)”探礦權(quán)證。
一個流傳甚廣的說法是,，對此項行政許可,，山西省國土資源廳內(nèi)部意見并不統(tǒng)一，一直分管礦業(yè)工作的副廳長王曉力認為該交易程序有瑕疵,，不愿為金業(yè)集團和華潤辦理手續(xù),。不料，在上述轉(zhuǎn)讓公告登出前,，王曉力的分管領(lǐng)域被調(diào)整,，旋即公告發(fā)出。由此,，輿論矛頭直指身為該廳廳長的李建功,，其作為幕后直接推手的角色呼之欲出。
因執(zhí)掌煤炭等相關(guān)資源礦業(yè)權(quán)的各項審批權(quán),，李建功的身份在山西這個資源大省一直引人關(guān)注,。與其相識的當(dāng)?shù)毓賳T對記者說，李建功很講義氣,，不怎么講原則。譬如有下屬因胡來遭到舉報,，他可能會把舉報人和被舉報人叫到一起吃個飯,“你們都是我兄弟,，看我的面子，就都別再鬧了”,。按照他這種“大家都是兄弟”的行事作風(fēng),，他可能會讓舉報人給被舉報人道個歉認個錯，換來被舉報人將舉報人的訴求解決了,，不管其訴求是否合法,。
當(dāng)?shù)囟辔皇煜ど轿鞴賵龅闹槿耸繉τ浾哒f，李建功這種“講義氣”的做派,，體現(xiàn)在他和張新明的關(guān)系上,，人前人后都叫“新明”，從不避諱,。這位人士表示,，李建功和張新明的關(guān)系，除去“一個送錢,、一個收錢”的權(quán)錢交易之外,，前者對后者還表現(xiàn)出某種程度的巴結(jié)和討好,，以求有“地下組織部長”之稱的張新明在領(lǐng)導(dǎo)面前“多栽花，少栽刺”,。
與幾乎所有落馬官員出事前都振振有詞一樣,，在被宣布接受調(diào)查的三個月前，李建功在山西省國土資源紀檢監(jiān)察工作座談會上強調(diào),，黨風(fēng)廉政建設(shè)“關(guān)系全省轉(zhuǎn)型跨越和國土資源事業(yè)健康發(fā)展,，關(guān)系黨員干部個人安危”,。山西省國土資源廳一位干部對記者表示,，如今回過頭品味李建功此番言論，令人唏噓,。
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