臨近年末,,擴內需政策密集出招,。
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),自10月份以來,,國務院共召開5次常務會議,,每次會議都有穩(wěn)投資或促消費的政策出臺。與此同時,,國務院和國務院辦公廳發(fā)布了4個促進相關產業(yè)發(fā)展的意見,,分別涉及內貿流通、體育消費,、科技服務業(yè)和進口,。
國研中心專家表示,“這些擴內需政策,,具有中長期結合特點,,既能穩(wěn)增長又可促進結構調整�,!�
10月份以來,,經濟下行壓力不減,投資和消費增速雙雙下滑,,工業(yè)生產增速也再次跌破8%,,PPI連續(xù)32個月同比負增長,種種跡象表明內需很疲軟,。
為此,,國務院出臺了諸多擴大內需的政策措施。內需包括投資需求和消費需求,,在投資需求方面,,國家特別重視“有效投資”。
10月8日召開的國務院常務會議,,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,,促進有效投資;10月24日召開的國務院常務會議,決定創(chuàng)新重點領域投融資機制,,為社會有效投資拓展更大空間;11月5日的國務院常務會議則是決定削減前置審批,、推行投資項目網上核準,,釋放投資潛力。
相比投資,,國家在促進消費方面政策更多,、力度更大。自10月下旬以來,,幾乎每隔幾天,,國務院都會有一項新政策出爐。
20日,,國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》;28日,,國務院發(fā)布《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》;29日,國務院常務會議部署推進消費擴大和升級,,要求重點推進信息等6大領域消費,。
11月份則是以刺激進口消費政策開局。6日,,國辦發(fā)布《關于加強進口的若干意見》,,明確要求實施積極的進口促進戰(zhàn)略;15日,國務院常務會議再決定,,實施普遍性降費,,進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。這些措施每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億,,有利于刺激企業(yè)和個人消費,。
今年“雙十一”,全球第二大互聯(lián)網公司阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元人民幣的全球網購奇跡,,另有第三方機構稱,,今年網絡銷售額將突破2.7萬億。網絡消費顯示了巨大的潛力,。
11月16日,,國辦出臺《關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》,其中就提到,,“拓展網絡消費領域,,推進商務領域大數(shù)據信息服務平臺建設,促進線上線下融合發(fā)展,。”
專家分析稱,,經濟“新常態(tài)”下,,傳統(tǒng)的“大水漫灌”式的宏觀調控方式已然不見,取而代之的是“精灌”,、“滴灌”,,從上述擴內需政策就可窺一斑,。政策精準地找出既能有效穩(wěn)增長,又可促進調結構,,既有利于當前,,又惠及長遠的消費增長點和產業(yè)增長點,如信息消費,、網絡消費等,,予以培育和大力支持。另外值得注意的是,,創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略意圖也貫穿在政策之內,。習近平主席多次強調,“把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好,,增強科技進步對經濟增長的貢獻度,,形成新的增長動力源泉,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,�,!�
因此,國務院在10月底出臺《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,,提出到2020年,,基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。此后在11月15日召開的國務院常務會議上又確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施,,培育壯大新業(yè)態(tài)新產業(yè),。