臨近年末,擴內(nèi)需政策密集出招,。
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),,自10月份以來,國務院共召開5次常務會議,,每次會議都有穩(wěn)投資或促消費的政策出臺,。與此同時,國務院和國務院辦公廳發(fā)布了4個促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,,分別涉及內(nèi)貿(mào)流通,、體育消費、科技服務業(yè)和進口,。
國研中心專家表示,,“這些擴內(nèi)需政策,具有中長期結合特點,,既能穩(wěn)增長又可促進結構調(diào)整,。”
10月份以來,,經(jīng)濟下行壓力不減,,投資和消費增速雙雙下滑,工業(yè)生產(chǎn)增速也再次跌破8%,,PPI連續(xù)32個月同比負增長,,種種跡象表明內(nèi)需很疲軟。
為此,,國務院出臺了諸多擴大內(nèi)需的政策措施,。內(nèi)需包括投資需求和消費需求,在投資需求方面,,國家特別重視“有效投資”,。
10月8日召開的國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,,促進有效投資;10月24日召開的國務院常務會議,,決定創(chuàng)新重點領域投融資機制,為社會有效投資拓展更大空間;11月5日的國務院常務會議則是決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準,,釋放投資潛力,。
相比投資,國家在促進消費方面政策更多,、力度更大,。自10月下旬以來,幾乎每隔幾天,,國務院都會有一項新政策出爐,。
20日,國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》;28日,,國務院發(fā)布《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》;29日,,國務院常務會議部署推進消費擴大和升級,要求重點推進信息等6大領域消費,。
11月份則是以刺激進口消費政策開局,。6日,國辦發(fā)布《關于加強進口的若干意見》,,明確要求實施積極的進口促進戰(zhàn)略;15日,,國務院常務會議再決定,,實施普遍性降費,,進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。這些措施每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億,,有利于刺激企業(yè)和個人消費,。
今年“雙十一”,全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元人民幣的全球網(wǎng)購奇跡,,另有第三方機構稱,,今年網(wǎng)絡銷售額將突破2.7萬億。網(wǎng)絡消費顯示了巨大的潛力,。
11月16日,,國辦出臺《關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》,其中就提到,,“拓展網(wǎng)絡消費領域,,推進商務領域大數(shù)據(jù)信息服務平臺建設,促進線上線下融合發(fā)展,�,!�
專家分析稱,經(jīng)濟“新常態(tài)”下,,傳統(tǒng)的“大水漫灌”式的宏觀調(diào)控方式已然不見,,取而代之的是“精灌”、“滴灌”,,從上述擴內(nèi)需政策就可窺一斑,。政策精準地找出既能有效穩(wěn)增長,,又可促進調(diào)結構,既有利于當前,,又惠及長遠的消費增長點和產(chǎn)業(yè)增長點,,如信息消費、網(wǎng)絡消費等,,予以培育和大力支持,。另外值得注意的是,創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略意圖也貫穿在政策之內(nèi),。習近平主席多次強調(diào),,“把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好,增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,,形成新的增長動力源泉,,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展�,!�
因此,,國務院在10月底出臺《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,提出到2020年,,基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系,。此后在11月15日召開的國務院常務會議上又確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施,培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),。