中國國家主席習(xí)近平15日在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會第一階段會議上的發(fā)言中宣布,中國將采納國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS),。有分析認(rèn)為,,這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將更加透明。
上世紀(jì)90年代以來,,世界一些地區(qū)金融危機(jī)頻繁爆發(fā),。1994年末,墨西哥發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī),危機(jī)持續(xù)一個(gè)多月之后,,IMF才制定出援助計(jì)劃和墨西哥經(jīng)濟(jì)調(diào)整方案,。1997年東南亞金融危機(jī)首先從泰國爆發(fā),并迅速波及亞洲其他國家和地區(qū)乃至整個(gè)世界,。
兩次金融危機(jī)給了IMF深刻教訓(xùn),,也對其職能提出了挑戰(zhàn)。IMF認(rèn)為,,在新的國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢下,,必須制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),使各成員按照統(tǒng)一程序提供全面,、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)和金融信息,。在此背景下,IMF于1996年3月制定了數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS),,以指導(dǎo)成員向公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù);次年制定的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(GDDS)則為各成員開發(fā)其統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),,從而為決策和分析編制全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供了框架,。參加數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)是自愿的,,許多成員把參加數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)作為接受數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)的第一步。中國于2002年4月加入IMF數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(GDDS),。
與通用標(biāo)準(zhǔn)相比,中國決定采納的SDDS對數(shù)據(jù)公布的頻率,、時(shí)效和完整性等要求更為嚴(yán)格,。SDDS內(nèi)容主要涉及實(shí)體、財(cái)政,、金融,、對外和社會人口五大統(tǒng)計(jì)部門,具體內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的范圍,、頻率和及時(shí)性,,數(shù)據(jù)公布的質(zhì)量,數(shù)據(jù)公布的完整性和公眾獲取四個(gè)部分,。其中,,每一項(xiàng)內(nèi)容都有較為嚴(yán)格的要求,并列舉了兩到四種良好做法,,作為各國數(shù)據(jù)編制和公布系統(tǒng)的目標(biāo),。
采納IMF的特殊標(biāo)準(zhǔn)是中國進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)透明度的表現(xiàn),也是中國為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出的最新貢獻(xiàn),。一方面提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性,,有助于中國作出準(zhǔn)確的宏觀經(jīng)濟(jì)決策;另一方面將有效提高經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的國際化水平,使統(tǒng)計(jì)工作與中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球第二的地位相適應(yīng),,也有助于國際社會更好監(jiān)測全球金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。這也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步市場化,、透明化、規(guī)范化,。