APEC成果頗豐,,會議期間持續(xù)的藍天也對中國治理大氣污染啟示良多。在北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院院長宋強看來,,“空氣質(zhì)量保障,,是一次大尺度,、廣范圍,、立體化的試驗,,其數(shù)據(jù)分析,、效果評估,,將是長期減排難得而寶貴的方法論,。” 北京市環(huán)保局13日發(fā)布《APEC期間空氣質(zhì)量保障措施效果評估初步意見》,,與不采取措施相比,,采取措施使11月1-12日北京市PM2.5日均濃度值平均降低30%以上,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降29%左右,。 APEC藍,,是氣象條件,、污染物排放兩個變量綜合作用的結(jié)果。北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說,,北京氣象擴散能力8日起轉(zhuǎn)差,,10日“擴散條件指數(shù)”上升為5級(接近最高6級、非常不利于擴散),,但“空氣質(zhì)量AQI”卻實現(xiàn)“2級良”,。 “這是大氣污染物排放量大幅削減的結(jié)果�,!睋�(jù)介紹,,APEC會期北京市二氧化硫、氮氧化物,、PM10、PM2.5,、揮發(fā)性有機物“減排比例”分別達到54%,、41%、68%,、63%和35%左右,,周邊五省區(qū)市主要大氣污染物排放量均明顯下降。 “控煤”“控車”“控工業(yè)”“控揚塵”是北京和周邊五省區(qū)市保障措施的核心內(nèi)容,。其中雖有按照各地“重污染預(yù)警”最高級別標準啟動的“應(yīng)急減排”臨時性措施,,但更多措施是對2013年國務(wù)院“大氣十條”后各地頒布的清潔空氣行動計劃的嚴格兌現(xiàn)。 “盡管北京和周邊大力度減排30%以上,,但霧霾仍與北京擦肩而過,,所幸有驚無險,說明環(huán)境形勢較北京奧運更加嚴峻,�,!盇PEC空氣質(zhì)量保障會商領(lǐng)銜專家、中科院大氣物理所研究員王自發(fā)告訴記者,,10日,,從北京南面堆積而來的重污染,被一股西風(fēng)向東吹去,。 業(yè)內(nèi)人士指出,,要努力把APEC藍留住,需要各地將“臨時減排”變成“真的不排”,,把“臨時抱佛腳”變成“自覺”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、淘汰落后產(chǎn)能。 “煉成APEC藍的‘試驗’中,,獲得了什么,?”北京市環(huán)保局副局長,、新聞發(fā)言人方力說,驗證了“清潔空氣行動計劃”的措施和技術(shù)路線的有效性,,也讓社會各界切身體會到治理環(huán)境勢必對日常生產(chǎn),、生活構(gòu)成影響。 “北京所處的華北地區(qū)三面環(huán)山,、形如簸箕,、氣象靜穩(wěn)多,污染物容易堆積,、不易擴散,,想擁有清潔的空氣,需要付出更艱辛的努力,�,!狈搅φf。 縱觀2013年北京空氣質(zhì)量,,48%是達標天(空氣質(zhì)量1級優(yōu),、2級良),重污染天數(shù)(空氣質(zhì)量5級重度污染,、6級嚴重污染)占比16%,,與氣象條件基本吻合,區(qū)域污染排放超過承載力是霧霾根本原因,。 環(huán)保NGO公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說,,從這場巨大的試驗可以看到,對工業(yè)企業(yè)的排放進行嚴格限制等“行政一刀切”的短期措施,,可以通過技術(shù)變?yōu)殚L效措施并嚴格執(zhí)法,,公眾的知情權(quán)也可激發(fā)巨大的治污動力。 對于科研工作者王自發(fā)而言,,他希望將“保障APEC藍”作為研究對象,,由參與減排的各省區(qū)市配合,提交各個參與其間的污染源的減排數(shù)據(jù),、減排時長等,,以便根據(jù)成分、地理位置,、風(fēng)向等因素,,精確測算“點剎”污染源,實現(xiàn)性價比最高的減排效果,。 盡管霧霾于最近兩年獲得關(guān)注,,但中國的節(jié)能減排步伐早就邁開且效果顯著。與2005年相比,2013年中國碳排放強度下降28.5%,,相當于減少25億噸二氧化碳排放,。 12日,中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,,計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。 “這需要執(zhí)行更加嚴格的減排措施,,并實現(xiàn)最大程度的區(qū)域聯(lián)動,。”北京市環(huán)保局區(qū)域大氣治理協(xié)調(diào)處處長李立新說,,目前京津冀正在加快搭建區(qū)域信息共享平臺,、加強區(qū)域環(huán)保科技合作,,并研究編制區(qū)域深化大氣治理中長期規(guī)劃,,將明確大氣環(huán)境承載能力紅線。
|