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對(duì)于拉美許多國(guó)家來說,，2014年是個(gè)糟糕的年份：巴西出現(xiàn)“技術(shù)性衰退”,，阿根廷遭遇“拉美陷阱”,，委內(nèi)瑞拉深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)……經(jīng)濟(jì)不景氣促使拉美國(guó)家政府反思以往政策,，更多地將目光投向與發(fā)展中國(guó)家的合作，尋找打破眼下僵局的新出路,。
物產(chǎn)豐富的拉美是全球大宗商品的重要供應(yīng)地區(qū),，不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來高度依賴大宗初級(jí)產(chǎn)品出口。除了高度依賴鐵礦石和大豆出口的巴西外,，委內(nèi)瑞拉外匯收入的七成以上依靠石油，阿根廷出口收入的一半來自農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,。
受主要出口商品價(jià)格下跌的影響,，拉美多國(guó)都面臨出口收入大幅下降的壓力,，巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉等國(guó)貨幣匯率大幅下跌,。此外,，由于不久前美聯(lián)儲(chǔ)宣布結(jié)束量化寬松政策，國(guó)際資本出現(xiàn)回流美國(guó)市場(chǎng)趨勢(shì),，拉美各國(guó)的經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為“拉美資金寬松的盛宴結(jié)束了”,。
國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，拉美地區(qū)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將僅為1.3％,；2015年將略有好轉(zhuǎn),，但也僅有2.2％；這一增速明顯低于全球平均水平,。因此改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，減少對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的依賴，成為拉美各國(guó)走出困局的出路,。
以拉美最大的經(jīng)濟(jì)體巴西為例,。巴西自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)呈多樣性發(fā)展,，咖啡,、蔗糖、橙汁,、大豆等重要原材料產(chǎn)量均居世界第一位,，在食品加工、生物燃料等方面擁有一眾跨國(guó)企業(yè),，但目前農(nóng)業(yè)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20％不到,，還有巨大發(fā)展?jié)摿Γ辉诠I(yè)方面,，巴西是全球第二大鐵礦石出口國(guó),，鋁和煤炭的主要產(chǎn)地之一，石油儲(chǔ)備豐富,，紡織,、飛機(jī)制造、醫(yī)藥,、汽車,、鋼鐵和化學(xué)等行業(yè)都在全球占據(jù)重要地位，但工業(yè)產(chǎn)值也僅占經(jīng)濟(jì)的20％左右,；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額最多是服務(wù)業(yè),，超過60％，除了為國(guó)家提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)外,，航空和電信等高附加值服務(wù)業(yè)近些年來有長(zhǎng)足發(fā)展,。
2003年盧拉總統(tǒng)上臺(tái)后,，巴西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2010年時(shí)出現(xiàn)了7.5％增速的高值,。然而,，由于受到全球金融危機(jī)的影響，羅塞夫總統(tǒng)執(zhí)政后,，巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑,。巴西央行近日發(fā)布報(bào)告說，主要金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家再度調(diào)低今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,，將此前預(yù)測(cè)的0.24％下調(diào)至0.20％,，這是2009年以來的最低增長(zhǎng)水平。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,，直接導(dǎo)致這個(gè)拉美第一大國(guó)今年的總統(tǒng)選舉出現(xiàn)空前膠著場(chǎng)面,。大選時(shí)的涉險(xiǎn)過關(guān)，讓羅塞夫政府痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,。羅塞夫在當(dāng)選后首次接受采訪時(shí)就表示,，在她的第二個(gè)任期中將致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)增長(zhǎng),，創(chuàng)造更多就業(yè),，提高民眾收入。
分析人士認(rèn)為,，在新任期內(nèi),，羅塞夫很可能加大政府投資力度，改善稅收制度以及對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的反傾銷貿(mào)易措施作出調(diào)整,，以求吸引外資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù),。這些改善投資環(huán)境的措施,，顯然也為中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。同時(shí),，巴西擁有眾多跨國(guó)企業(yè),、自然資源豐富、外匯儲(chǔ)備充足,、國(guó)有發(fā)展銀行實(shí)力強(qiáng)大,。這些都讓人看到巴西重振經(jīng)濟(jì)的光明前景。
今年是中巴建交40周年,。在過去的40年里,，中巴兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了從小到大、迅速發(fā)展的階段。建交之初雙邊貿(mào)易額僅有1700萬(wàn)美元,，但到2013年雙邊貿(mào)易額已突破900億美元,，發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。2009年起,，中國(guó)超越美國(guó)成為巴西第一大貿(mào)易伙伴、出口對(duì)象國(guó)和進(jìn)口來源國(guó),。今年7月份,，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在巴西舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤并對(duì)巴西進(jìn)行國(guó)事訪問。訪問期間,，兩國(guó)共同發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,。雙方在此會(huì)談期間簽署了多項(xiàng)涉及能源、基建,、金融,、教育、農(nóng)產(chǎn)品以及工業(yè)等領(lǐng)域的合作協(xié)議,。
巴西的例子表明,，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與以往不同，中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起,，以及發(fā)展中國(guó)家間相互合作機(jī)制的建立,，都為拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩雷斯說：“與上兩次危機(jī)相比,，拉美經(jīng)濟(jì)目前要健康得多,，比如巴西目前仍擁有3700億美元的外匯儲(chǔ)備，加上中國(guó)的發(fā)展為拉美許多國(guó)家提供了一個(gè)巨大的出口市場(chǎng),，拉美抵御外部沖擊的能力較強(qiáng),。”
此外,，近年來拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)立法得到改善,，浮動(dòng)匯率在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速后發(fā)揮了不可或缺的作用；同時(shí),，新興中產(chǎn)階級(jí)增加,，教育水平普遍提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分有利,。因此,，拉美只是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)減速，并非崩潰,，重要的是及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向,，減少對(duì)歐美國(guó)家的依賴，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作。
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