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中國(guó)政府網(wǎng)16日刊登國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）�,！兑庖�(jiàn)》認(rèn)為，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,，加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通,，對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn),、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè),、改善民生,，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義�,！兑庖�(jiàn)》共有5個(gè)部分合計(jì)14條,。
《意見(jiàn)》要求：規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域,，加快推進(jìn)中小城市電子商務(wù)發(fā)展,，支持電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸業(yè)務(wù)，推動(dòng)居民生活服務(wù),、休閑娛樂(lè),、旅游、金融等領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用,。在保障數(shù)據(jù)管理安全的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,，推廣“網(wǎng)訂店取”,、“網(wǎng)訂店送”等新型配送模式。加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用,，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷,、登記入賬及歸檔保管等配套措施。落實(shí)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,，完善市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理,。在控制風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)支付產(chǎn)品創(chuàng)新，營(yíng)造商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)等支付服務(wù)主體平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支付健康發(fā)展,。
加快發(fā)展物流配送。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加快推進(jìn)以托盤標(biāo)準(zhǔn)化為突破口的物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),；加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，打造一批跨區(qū)域物流綜合信息服務(wù)平臺(tái),；提高物流社會(huì)化水平,，支持大型連鎖零售企業(yè)向社會(huì)提供第三方物流服務(wù)，開(kāi)展商貿(mào)物流城市共同配送試點(diǎn),，推廣統(tǒng)一配送,、共同配送等模式,；提高物流專業(yè)化水平，支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展,，大力發(fā)展冷鏈物流,，支持農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、加工,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、配送等設(shè)施建設(shè),，形成若干重要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心。推動(dòng)城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,，保障運(yùn)送生鮮食品,、主食制品、藥品等車輛便利通行,。允許符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)快遞車輛從事社區(qū)配送,。支持商貿(mào)物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的第三方物流和物流信息平臺(tái)企業(yè),，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),。以電子商務(wù),、信息化及物流配送為依托，推進(jìn)發(fā)展直營(yíng)連鎖,，規(guī)范發(fā)展特許連鎖,，引導(dǎo)發(fā)展自愿連鎖。支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)直采基地和信息系統(tǒng),，提升自愿連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合采購(gòu),、統(tǒng)一分銷、共同配送能力,，引導(dǎo)便利店等業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村，規(guī)范和拓展其代收費(fèi),、代收貨等便民服務(wù)功能,。鼓勵(lì)超市、便利店,、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所依法依規(guī)發(fā)展便民餐點(diǎn),。
《意見(jiàn)》還通過(guò)附件的形式對(duì)重點(diǎn)任務(wù)分工進(jìn)度作出了安排，2014年底前啟動(dòng)的包括：推動(dòng)城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,，保障運(yùn)送生鮮食品,、主食制品,、藥品等車輛便利通行；探索采取設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等模式,，培育一批全國(guó)和區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),。支持全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善產(chǎn)銷銜接體系,。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策；加快生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)改增步伐,，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率,，加大小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的政策支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展,；盡快完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制,，取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出,；拓展國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)易功能,，借鑒國(guó)際貿(mào)易通行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和方式,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的試點(diǎn)范圍，打造一批布局合理,、功能完善,、管理規(guī)范、輻射面廣的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場(chǎng),；進(jìn)一步推進(jìn)工商用電同價(jià),。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)參與電力直接交易。在有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),，允許商業(yè)用戶選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價(jià)或峰谷分時(shí)電價(jià),；推動(dòng)建立健全覆蓋線上網(wǎng)絡(luò)和線下實(shí)體店消費(fèi)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
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