福建第一票跨境電商貨物５日從平潭搭乘“麗娜號(hào)”高速客滾輪前往臺(tái)北，這標(biāo)志著兩岸共同打造首個(gè)跨境電商平臺(tái)開始進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)營。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為目前大陸面積最大、政策最優(yōu)的對(duì)臺(tái)“新特區(qū)”,，將憑借政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑海峽兩岸首個(gè)跨境電商平臺(tái),。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)為平潭打造跨境電商平臺(tái)奠定基礎(chǔ)
蓬勃發(fā)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)新商業(yè)模式,，必然促進(jìn)了物流業(yè)務(wù)的相應(yīng)轉(zhuǎn)型，適合小批量,、多頻次寄遞的郵政國際小包業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生且發(fā)展迅猛,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１４年以來,，福州關(guān)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)上漲量開始出現(xiàn)井噴,。今年上半年，福州關(guān)區(qū)累計(jì)出口國際小包２５４萬件,，同比增長４．３９倍,，日均１．４萬件；今年第三季度日均出口件數(shù)達(dá)到２萬件,，預(yù)計(jì)今年全年將突破６００萬件,，增幅超過５倍,；未來３～５年，預(yù)計(jì)年均增幅達(dá)３０％以上,。主要出口物品集中在服飾,、玩具、家居用品等品類上,，主要出口國家有美國,、加拿大、英國等,。
今年１月９日,，海關(guān)總署批準(zhǔn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)城市，是大陸第９個(gè),、福建首個(gè)試點(diǎn)城市,。
平潭首票跨境電商貨物為一條棉質(zhì)牛仔褲，貨品價(jià)值為１９.９美元,，最終目的地為美國。據(jù)平潭海關(guān)工作人員關(guān)員黎浩琳介紹,，客戶之前會(huì)就通過專門的工作平臺(tái)將貨品基礎(chǔ)信息傳到海關(guān),，海關(guān)人員進(jìn)行受理審核，而當(dāng)客戶來辦理的時(shí)候就可以大大縮短辦理時(shí)間,，平均辦結(jié)一件報(bào)關(guān)手續(xù)只需３０秒到一分鐘,。
此次大陸電商企業(yè)大龍網(wǎng)和全麥網(wǎng)向平潭跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺(tái)申報(bào)出口的第一批國際郵件順利通關(guān)，并通過“麗娜輪”運(yùn)抵臺(tái)北,，分流向世界各地,，實(shí)現(xiàn)了“航空效率”與“海運(yùn)成本”的最佳組合。
“平潭政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)最突出,，企業(yè)僅在物流成本上就可節(jié)約３０％,，還可以享受優(yōu)惠財(cái)稅政策，我們準(zhǔn)備在這里建立基地,，享受‘新特區(qū)’的大紅利,。”大龍網(wǎng)（中國）有限公司總經(jīng)理崔凱說,。
“平潭作為對(duì)臺(tái)交流合作的先行先試區(qū)域,，具備開展對(duì)臺(tái)跨境電商的優(yōu)勢(shì)�,！逼教犊缇畴娚淘圏c(diǎn)辦公室副主任林信路說,。目前平潭已開通至臺(tái)北、臺(tái)中海上客滾船航線,。該平臺(tái)除服務(wù)臺(tái)灣消費(fèi)者外,，還能利用臺(tái)灣密集發(fā)達(dá)的國際航線,，將貨物發(fā)往全球各地。以此次跨境通關(guān)為契機(jī),，今后平潭還將疊加復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新措施,，為兩岸跨境電子商務(wù)發(fā)展提供良好環(huán)境。
在郵快件運(yùn)輸方面,，通過平潭跨境電商平臺(tái)的時(shí)效與航空相比相近（２－３小時(shí)）,，成本下降三分之二。而其載運(yùn)量大,，得到了兩岸民眾特別是臺(tái)灣航運(yùn)界,、物流界的高度認(rèn)可。
此外,，平潭跨境電商平臺(tái)還可以借助高雄,、臺(tái)北、臺(tái)中,、桃園和松山等五個(gè)大型國際航空站的剩余航空運(yùn)力和港口,，發(fā)展面向全球大宗貨物和零售商品的出口，構(gòu)建兩岸電子商務(wù)企業(yè)共同參與國際競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái),。
面對(duì)這一機(jī)遇,，平潭還需在軟硬環(huán)境上下功夫。繼續(xù)突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),，結(jié)合平潭小額貿(mào)易優(yōu)惠政策,，把自身打造成臺(tái)貨進(jìn)入大陸的主陣地；海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)不斷探索,、創(chuàng)新通關(guān)模式，為跨境電子商務(wù)提供更有效,、更便捷的通關(guān)環(huán)境,。此外，相關(guān)部門還應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,，為兩岸電商企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,，讓更多龍頭企業(yè)落戶平潭，共同做大做強(qiáng)兩岸跨境電子商務(wù),。
政策紅利成為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
能夠撐起平潭跨境電商平臺(tái)的另一重要因素是一系列優(yōu)惠政策相繼落地,。今年７月１５日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作,，國家賦予平潭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落地,。據(jù)福州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州海關(guān)將在平潭全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)施單一窗口,、跨境電子商務(wù)等改革措施,，最大限度釋放政策紅利。平潭將復(fù)制推廣“批次進(jìn)出,、集中申報(bào)”,、“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”,、保稅展示交易,、內(nèi)銷選擇性征稅、智能化卡口驗(yàn)放等制度,。同時(shí)選擇平潭先行先試開展單一窗口建設(shè),，并全面啟動(dòng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
福州海關(guān)方面表示,，這是繼平潭施行“一線放寬,、二線管住、人貨分離,、分類管理”模式后的又一次制度創(chuàng)新,，將讓關(guān)區(qū)企業(yè)收獲更多政策紅利。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)后,，可享受六大優(yōu)惠政策,，除了分線管理模式、稅收優(yōu)惠政策以外,，還包括平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)購物免稅政策，以及允許臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭的政策等,。海關(guān)在島內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制將全面運(yùn)行,，包括二線卡口的物流監(jiān)控系統(tǒng)和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監(jiān)控巡查機(jī)制,。
福州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長張烜說：“福州海關(guān)依托平潭,，搭建了跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺(tái)，量身定制海關(guān)監(jiān)管模式,，通過對(duì)信息流,、資金流、物流的信息合一比對(duì),、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、有效查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在交易過程中所有申報(bào)數(shù)據(jù)可控,、可視,、可追溯�,！�
“同傳統(tǒng)的電商出口模式相比,，我們通關(guān)平臺(tái)采用‘清單核放,、匯總申報(bào)’模式，實(shí)現(xiàn)中小型外貿(mào)企業(yè)零散訂單的結(jié)匯,、退稅功能,，既讓企業(yè)真正享受到國家相應(yīng)的外貿(mào)補(bǔ)助政策，又拉低了貨品價(jià)格,，讓消費(fèi)者從中受益,。”張烜說,。
此外,，檢驗(yàn)檢疫部門也量身定制一套特殊監(jiān)管模式，保證貨物通關(guān)順暢,�,！拔覀兂水�(dāng)場(chǎng)申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)核放,、當(dāng)場(chǎng)就放行,，做到無障礙通關(guān)外，還要做好加強(qiáng)事后監(jiān)管,，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害,。”福建省檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處處長李今中說,。
福州海關(guān)日前宣布,，將在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施單一窗口,、跨境電子商務(wù)等改革措施,，最大限度釋放政策紅利。今后海關(guān)將研究在平潭開展兩岸直航航線客帶貨,、船上免稅店等業(yè)務(wù),，并借鑒香港、新加坡等自由港經(jīng)驗(yàn),，探索投資,、貿(mào)易、人員,、金融,、航運(yùn)等方面的新模式。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與臺(tái)灣海關(guān)的合作,，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助、信息互換。
