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鄧崇德/攝 |
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| 長寧交通區(qū)位圖 |
綠水青山就是金山銀山,。
長寧,，地處蜀地南緣、長江沿岸,，位于長江上游生態(tài)核心區(qū)和川南城市群腹心地帶,，有著令人艷羨的發(fā)展機遇和優(yōu)勢,。
長寧有天時地利。國家深入推進新一輪西部大開發(fā),，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶,，東部沿海產(chǎn)業(yè)將沿黃金水道加速西進。資源富集,，鹽儲量200億噸以上,，頁巖天然氣儲量1000億立方米以上,，長寧—威遠國家級頁巖氣示范區(qū)進入國家戰(zhàn)略開發(fā)層面。生態(tài)優(yōu)良,，全縣森林面積83.1萬畝,，森林覆蓋率達55.4％，負氧離子含量最高達每立方厘米5.8萬個,，是天然大氧吧,，擁有蜀南竹海、梅硐竹石林等大小景區(qū)景點110余處,。交通發(fā)達,，長江香爐灘碼頭5000噸級船舶直達上海，宜瀘高速建成通車,，宜敘高速,、成貴高鐵加快推進，商務(wù)機場報批籌建,，未來與成都重慶昆明昆陽就是1小時生活圈。
風(fēng)正起,，一帆懸,。長寧縣委書記何文毅說，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展駛?cè)肷鷳B(tài)文明建設(shè)快行線,，長寧正在迎接一場大考。
“環(huán)境立縣” 接力開啟生態(tài)文明之門
從宜賓市長寧縣城的三里半到竹海鎮(zhèn)11公里的旅游公路兩旁,，密集的竹林遮天蔽日,，猶如一把把撐開的綠巨傘，向內(nèi)拱曲,，車行其中,，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，神清氣爽,，這就是長寧“竹生態(tài)隧道”,。
這是長寧縣30年不懈植竹造林形成的生態(tài)奇觀。竹生態(tài)隧道的盡頭 ,，就是“中國最美的十大森林”——蜀南竹海,。幅員120平方公里，28座嶺巒,、千余嶺峰翠竹密布,，登高眺望，煙波浩渺,，仿佛置身一片綠色汪洋,。
但是,，新中國成立初期，由于“大辦鋼鐵”伐木燒炭和“文革”期間的亂砍濫伐,，到1975年,，全縣森林覆蓋率已降到13.46％，處處荒山禿嶺,。
轉(zhuǎn)變始于1979年,，長寧縣全面落實林業(yè)所有制和生產(chǎn)責任制，林地面積開始不斷增加,。至1992年已累計植竹24.5萬畝,，森林覆蓋率恢復(fù)至21.46％，著名的蜀南竹海,，也于此間“初長成”,，逐漸蛻變成為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。
1992年,，長寧實施“以海興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,，造竹速度加快。這年春節(jié)后第一天上班,，縣里召開造林綠化動員大會,，會后縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊上山下鄉(xiāng)栽竹，這一傳統(tǒng)堅持至今,。
伴隨追綠的腳步,，是長寧發(fā)展戰(zhàn)略的綠色定格。2002年,，“環(huán)境立縣”被正式確定為長寧縣四大發(fā)展戰(zhàn)略之一,，且居于首位，至今未變,。2006年,，長寧縣榮膺“中國竹子之鄉(xiāng)”稱號。
2009年以來,，長寧更加重視科技興竹,，先后與國際竹藤組織、中國林科院等建立合作,，實施楠竹苦竹等竹種高效栽培技術(shù)研究與推廣等項目,，建成竹類豐產(chǎn)示范片10個。2013年,，長寧森林覆蓋率達55.4％,，比1975年提高了40多個百分點，其中竹林面積71.85萬畝,，占森林面積86.5％,。
何文毅說,，一代代長寧人的‘生態(tài)接力’，成就了這片漫山遍野的大竹林,，這是長寧賴以發(fā)展的生態(tài)基因,，如何保護它用好它，是思考長寧生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點,。
長寧縣縣長董茂成說,，長寧正在推進“環(huán)境立縣、工業(yè)強縣,、三產(chǎn)興縣,、開放活縣”四大發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢,，盡早實現(xiàn)打造“國際特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明示范縣”、建設(shè)“美麗,、富強,、文明、和諧的幸福新長寧”的發(fā)展目標,，力爭2019年先于全省全面建成小康社會,。
“一個核心挑兩頭” 打造竹生態(tài)養(yǎng)生名城
“十一”黃金周，蜀南竹�,；鸬奖�(jù)蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū)管理局統(tǒng)計,，7天共接待中外游客8.7萬多人,。景區(qū)150多家賓館、農(nóng)家樂全部住滿,，每天只能容納5000多人,，多數(shù)游客要前往周邊景區(qū)和長寧縣城投宿。
但是,，記者從長寧縣旅游局了解到,，城區(qū)賓館還都是二星級以下，床位加起來2000多個,�,！斑@么多人涌進來，連個像樣的住處都沒有,，怎么體驗消費,？”一位外地客商說。
長寧縣城區(qū)最初約2平方公里大小,。從二十世紀90年代開始,，縣城先后經(jīng)歷了舊城改造,、城市美化、品位提升的演進過程,，城區(qū)面積增加到6平方公里,，竹生態(tài)養(yǎng)生之城逐漸浮出水面。
“區(qū)區(qū)8萬人,，如何聚集人氣商氣,？”長寧縣領(lǐng)導(dǎo)認為，出路在于加快項目引進落地,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。
今年7月，記者來到長寧縣最大的招商項目“竹�,！刂萆坛恰�,，發(fā)現(xiàn)這個位于北部新城和高鐵新區(qū)核心地段的大型商業(yè)地產(chǎn)綜合體已經(jīng)開門迎商，累計引進江蘇億嘉福超市,、海寧中國皮草城,、峨眉院線等大小商家100多家。據(jù)項目開發(fā)商介紹,，該項目總投資8.8億元,，全部建成運行后，將成為蜀南竹海游客的重要集散地,，每年產(chǎn)值數(shù)十億元,。
城北發(fā)力，順勢起航,。據(jù)了解,，省道308線途經(jīng)北部新城路段，是長寧正在打造的竹海大道東延線,，重點布放人氣商氣提升工程,，包括正在規(guī)建的長寧縣竹文體中心，引進品牌賽事,，搞活賽會經(jīng)濟,，加快推進運動休閑基地建設(shè)。
以城北快速發(fā)展為引擎,，長寧領(lǐng)導(dǎo)班子提出“一個核心挑兩頭”的區(qū)域規(guī)劃新思路,。其中，一個核心,，就是將縣城打造成國際竹生態(tài)養(yǎng)生名城,，聚人氣聚商氣，力爭到2019年，城區(qū)常住人口超過12萬人,，縣城建成區(qū)面積超過12.5平方公里,。
長寧縣經(jīng)信局相關(guān)負責人說，竹生態(tài)養(yǎng)生名城集旅游集散,、商務(wù)會議,、美容、康樂,、康體,、康療、康居,、竹文化創(chuàng)意,、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體，目前已成功引進高星級酒店及商業(yè)綜合體,、桃園影視基地建設(shè)項目,、熊貓基地建設(shè)項目等養(yǎng)生特色項目。
長寧縣旅游局統(tǒng)計,，1-6月,，全縣共接待游客254.62萬人次，同比增長32.20％,，實現(xiàn)旅游總收入27.64億元,，同比增長23.67％，竹生態(tài)養(yǎng)生名城人氣商氣持續(xù)走高,�,！�
“兩地五基地” 壘起生態(tài)生產(chǎn)力新高地
10月23日下午，第十五屆西博會,，長寧縣共簽約項目24個,，簽約總資金42.8億元，其中14個項目落戶長寧縣工業(yè)園區(qū),，涉及資金25.9億元,。
但是,，到底是生態(tài)在先,，還是發(fā)展在先，曾經(jīng)是長寧縣領(lǐng)導(dǎo)的兩難選擇,。一種意見主張經(jīng)濟發(fā)展了再保護環(huán)境,，因為排行榜上的位置讓長寧等不起；另一種意見主張長寧可放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐,，也要保護環(huán)境,。
長寧縣選擇了第三條路。2002年,，長寧正式確立了“環(huán)境立縣,、科教興縣,、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略,。自此,，環(huán)境立縣和工業(yè)強縣成為長寧人不變的發(fā)展戰(zhàn)略。
在加快發(fā)展的同時,，長寧始終堅守生態(tài)本底,。在長寧北部生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，所有進場企業(yè)都要通過嚴格環(huán)評,，“曾有一家大型造紙企業(yè)想要落戶園區(qū),，但是考慮到環(huán)境容量不夠，我們最終還是拒絕了,�,！币晃粓@區(qū)管理人員說。
一大批生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)接踵而來,。僅就工業(yè)企業(yè)而言,，與國際竹藤組織合作的“竹低碳經(jīng)營示范園和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”項目順利簽約，普什醋酸纖維素,、富源發(fā)電設(shè)備等一大批科技含量高,、附加值高、能耗低的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)相繼落戶長寧,。
“目前我們正在全力打造‘五個基地’,，即竹類產(chǎn)業(yè)基地，綠色食品加工基地,，機械制造基地,，新型材料基地，新型能源開發(fā)基地,。目前正積極推進園區(qū)總體規(guī)劃修編工作,，力爭全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9.5億元以上、工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上,�,！遍L寧縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會相關(guān)負責人介紹。
與此同時,，第三產(chǎn)業(yè)的重要性也引起長寧縣領(lǐng)導(dǎo)重視,，“三產(chǎn)興縣”首次寫進縣域發(fā)展戰(zhàn)略，并以打兩造“兩地”——國際竹生態(tài)文化旅游目的地和川南商貿(mào)物流高地布局,，切實推進,。
據(jù)了解，豐富的旅游資源，便利的交通區(qū)位優(yōu)勢,，已經(jīng)為長寧交通,、物流、商貿(mào),、旅游,、文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展準備好平臺,。目前長寧正以“4A級”組合拳推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級：打造4A級熊貓基地,，4A級影視基地，4A級淯江河景區(qū),，4A級“七洞溝＋佛來山”景區(qū),，4A級西南金絲楠文化產(chǎn)業(yè)園等。
8月28日,，長寧縣與成都大熊貓繁育科研基地簽訂“長寧竹�,！ば茇埵澜纭表椖亢献鲄f(xié)議�,！伴L寧將以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最高的辦事效率全力以赴推進項目實施,。”長寧縣相關(guān)負責人表示,。
“清單革命” 加快政治生態(tài)建設(shè)
生態(tài)不光是指自然環(huán)境,，還包括社會環(huán)境、政治環(huán)境,。
何文毅說,，現(xiàn)在長寧最需要解決的問題，就是思想觀念,，我們雖然是旅游區(qū),，但開放度不夠，不少干部思想保守,，項目引進謹小慎微,，這不行那也不行，甚至不搞都可以,。
為此,，長寧縣委組織部在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，創(chuàng)新推出“清單管理”法,，從解決群眾實際問題入手,，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，進一步解放思想,、更新觀念。
在長寧縣機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,，記者所到之處,，總能在辦公場所顯著位置看到一塊工作欄，“問題清單”“交辦清單”“辦結(jié)清單”一字并排,，群眾需要及時解決的問題,、正在解決的問題、已經(jīng)辦結(jié)的問題張貼上墻,，一目了然,。
“‘清單管理’首先整頓‘三子’干部，即責任心不強,、混日子,、和稀泥的‘老油子’，遇事找借口,、只說不做,、執(zhí)行力差的‘叫雞子’，工作沒魄力,、不敢擔當?shù)摹鸢停╬a）茄子’,。”長寧縣委組織部副部長萬江說,。
長寧縣委組織部部長肖自力看來,，清單管理要解決的最大問題，其實是每個干部的思想,，“借助這次群教活動,，真正要把大家的思想觀念扭轉(zhuǎn)過來、統(tǒng)一起來”,。
“特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,，工作不在狀態(tài)，開拓創(chuàng)新精神不足,，守攤子,、跑路子、混日子,�,！焙挝囊阏f，“清單管理”還要探索長效機制,，進一步樹立“以發(fā)展論英雄,，憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，嚴肅處理戴著“帽子”不干事,、占著位置混日子的“三子”干部,，旗幟鮮明鼓勵和保護改革者,、干事者。
為此,，長寧縣干部隊伍建設(shè)堅持上好“兩堂課”,，一是務(wù)虛課，組織討論會,，把思想疙瘩解開,，二是務(wù)實課，加大“請進來,、走出去,、掛下來”立體式培訓(xùn)力度。
與此相呼應(yīng),，長寧堅持將服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況納入干部目標考核范圍,，督促相關(guān)人員不斷優(yōu)化園區(qū)和企業(yè)管理服務(wù)模式，變被動服務(wù)為主動服務(wù),，變事中服務(wù)為超前服務(wù),，變應(yīng)付式服務(wù)為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造安商,、親商,、富商的優(yōu)良環(huán)境。
天道酬勤,，汗水凝金,。據(jù)長寧縣經(jīng)信局統(tǒng)計，截至9月底,，長寧已完成重大項目投資2.51億元,，占全年投資計劃49.4％；已開工5個,，開工率為71.42％,；重點項目完成投資3.91億元，占全年投資計劃68.44％,；重點項目已開工22個,，開工率91.67％，為順利渡冬打下了厚實基礎(chǔ),。
