 |
|
可移動天然氣液化裝置在寧夏投產(chǎn),�,！ �
記者
李然/攝 |
10月28日,，國際清潔能源論壇在京發(fā)布2013年《國際清潔能源報告》,，報告指出,，我國致密氣開發(fā)已經(jīng)進入規(guī)模發(fā)展期,，經(jīng)過10年左右快速發(fā)展,，將進入產(chǎn)量高峰期,。目前,，我國已經(jīng)在鄂爾多斯,、四川盆地實現(xiàn)了致密氣的工業(yè)開發(fā)利用。預計到2020年,，致密氣年產(chǎn)量有望達到800億立方米左右,。專家認為，目前致密氣已成為國內(nèi)天然氣生產(chǎn)的主力軍之一,，在較長一段時間內(nèi)有望繼續(xù)充當我國非常規(guī)天然氣開發(fā)的“領頭羊”,。
致密氣已占我國天然氣產(chǎn)量的近三分之一
致密氣也稱致密砂巖氣，是指滲透率小于0．1毫達西的砂巖地層天然氣,，與頁巖氣,、煤層氣同為世界公認的三大非常規(guī)天然氣。目前,，我國非常規(guī)天然氣開發(fā)進程中,，致密氣發(fā)展步伐遙遙領先,。
從產(chǎn)量來看，2013年我國煤層氣產(chǎn)量為138．13億立方米,，按照國家規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達到300億立方米,。備受追捧的頁巖氣在我國仍處于勘探初期，2013年產(chǎn)量僅有2億立方米,，按照國家規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達到65億立方米,。
在近日召開的第五屆非常規(guī)天然氣峰會上，中石油集團政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長唐廷川透露,，我國致密氣目前累計探明地質(zhì)儲量3．3萬億立方米,，約占全國天然氣總探明地質(zhì)儲量的40％；可采儲量1．8萬億立方米,，約占全國天然氣可采儲量的1/3,。2013年我國致密氣產(chǎn)量達到340億立方米，約占全國天然氣總產(chǎn)量的29％,。
據(jù)預測,，2020年我國天然氣產(chǎn)量有望達到2500億立方米，致密氣仍將占到1/3左右的份額,，可以毫不夸張地說,，致密氣是我國天然氣供應中的主力軍之一。
缺少政策鼓勵影響致密氣開發(fā)力度
從國家規(guī)劃上看,，非常規(guī)天然氣是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè),。目前國家給頁巖氣的補貼標準是每立方米0．4元，對煤層氣的補貼標準也達到每立方米0．2元,，但并沒有專門針對致密氣的補貼政策,。業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)這種狀況的原因是,，在美國和大多數(shù)國家,，致密氣被看作是非常規(guī)天然氣，然而我國則是將致密氣劃分到常規(guī)天然氣當中,，未被列入獨立礦種,。相比之下，煤層氣和頁巖氣先后被國土資源部劃為獨立的礦種,，其探礦權和采礦權由國土資源部管理,。在政策扶植下，社會資本紛紛加強了對頁巖氣和煤層氣的投資力度,。
而中石油長慶油田公司蘇里格氣田是我國最大的致密氣產(chǎn)地,，2013年產(chǎn)量249億立方米，占到致密氣全國總產(chǎn)量的73％,。財務數(shù)據(jù)顯示,，自2005－2013年該氣田開發(fā)累計投資997億元,，2008年投產(chǎn)后，到2013年累計收入332億元,，稅后凈現(xiàn)金流為－644億元,。從投資回報情況可以看出，致密氣開發(fā)成本較高,，投資回收期也較長,，比較效益相對較差，導致企業(yè)開發(fā)動力不足,。
從技術來看,，目前，我國頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段,，正在加緊試驗和技術攻關,，短期內(nèi)難以形成規(guī)模產(chǎn)能。相比之下,，我國的致密氣開發(fā)技術要成熟得多,，而且已經(jīng)開始大面積推廣。從前景來看,，致密氣也是清潔能源，在不存在技術瓶頸的情況下,，企業(yè)更愿意投資,。一是由于致密氣資源量數(shù)據(jù)相當可靠，而頁巖氣資源量數(shù)據(jù)有猜測成分,；二是開發(fā)致密氣技術較成熟,；三是致密氣的分布與常規(guī)氣很多地方有重疊，這樣致密氣開發(fā)在基礎設施建設方面不需要額外增加過多成本,。
中石油董事長周吉平今年3月20日在香港表示,，“如果致密氣有頁巖氣同樣的扶植政策，中石油短期內(nèi)產(chǎn)量將實現(xiàn)翻番,�,！薄�
扶持致密氣開發(fā)或是緩解 天然氣供需矛盾的戰(zhàn)略選擇
近年來，我國天然氣需求保持快速增長,，2005～2013年年均增速高達17．4％,。中石油規(guī)劃總院油氣管道研究所副所長楊建紅預測，未來一個時期,，我國天然氣需求仍將保持高速增長,。預計2015年我國天然氣需求為2118億立方米，2020年為3200－3600億立方米,。
然而,，國內(nèi)常規(guī)天然氣新增供應量很難滿足新增需求,。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度,，我國天然氣產(chǎn)量932億立方米,，同比增長8．0％，進口天然氣約合424億立方米,，增長9．3％,，其中管道氣增長12．9％，液化天然氣增長5．0％,。天然氣表觀消費量1290億立方米,，增長6．8％。
業(yè)內(nèi)人士認為,，未來隨著消費量的快速增長,，天然氣供需缺口還將進一步擴大，因此,，加大致密氣資源開發(fā)力度,，有望成為緩解我國天然氣供需矛盾的戰(zhàn)略選擇。但在現(xiàn)行天然氣價格體系下,，致密氣相對開發(fā)成本偏高,，倉儲投入比較小，經(jīng)濟效益較差,。近年來我國對煤層氣,、頁巖氣都出臺了扶持政策，使得我國致密氣開發(fā)的比較效益較低,，導致企業(yè)投資開發(fā)致密氣動力不足,。
唐廷川建議，一方面,，應比照頁巖氣的財政補貼政策,，對致密氣勘探開發(fā)采取一定的扶持政策，進一步降低開發(fā)成本,，提高其商業(yè)開發(fā)價值,，調(diào)動企業(yè)的積極性，并促進核心技術研發(fā),，促進致密氣產(chǎn)量快速增長,，從而緩解我國天然氣的供需矛盾。
另一方面,，支持政策落腳點應向前提,，增強針對性，重點放在資源勘探、技術研發(fā)等環(huán)節(jié),，將前期研究和勘探費用沖抵部分上繳稅費,，參照頁巖氣優(yōu)惠政策減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費,，并適當減免企業(yè)所得稅,。對致密氣新技術、新工藝的研發(fā)費用給予稅費優(yōu)惠政策,，鼓勵自主創(chuàng)新,，積極推動工程技術與設備配套發(fā)展。
