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可移動(dòng)天然氣液化裝置在寧夏投產(chǎn),。
記者
李然/攝 |
10月28日,，國際清潔能源論壇在京發(fā)布2013年《國際清潔能源報(bào)告》,，報(bào)告指出,，我國致密氣開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模發(fā)展期，經(jīng)過10年左右快速發(fā)展,，將進(jìn)入產(chǎn)量高峰期,。目前，我國已經(jīng)在鄂爾多斯,、四川盆地實(shí)現(xiàn)了致密氣的工業(yè)開發(fā)利用,。預(yù)計(jì)到2020年，致密氣年產(chǎn)量有望達(dá)到800億立方米左右,。專家認(rèn)為,，目前致密氣已成為國內(nèi)天然氣生產(chǎn)的主力軍之一，在較長一段時(shí)間內(nèi)有望繼續(xù)充當(dāng)我國非常規(guī)天然氣開發(fā)的“領(lǐng)頭羊”,。
致密氣已占我國天然氣產(chǎn)量的近三分之一
致密氣也稱致密砂巖氣,，是指滲透率小于0．1毫達(dá)西的砂巖地層天然氣，與頁巖氣,、煤層氣同為世界公認(rèn)的三大非常規(guī)天然氣,。目前，我國非常規(guī)天然氣開發(fā)進(jìn)程中,，致密氣發(fā)展步伐遙遙領(lǐng)先,。
從產(chǎn)量來看，2013年我國煤層氣產(chǎn)量為138．13億立方米,，按照國家規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達(dá)到300億立方米,。備受追捧的頁巖氣在我國仍處于勘探初期，2013年產(chǎn)量僅有2億立方米,，按照國家規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米,。
在近日召開的第五屆非常規(guī)天然氣峰會(huì)上，中石油集團(tuán)政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長唐廷川透露,，我國致密氣目前累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量3．3萬億立方米,，約占全國天然氣總探明地質(zhì)儲(chǔ)量的40％；可采儲(chǔ)量1．8萬億立方米,，約占全國天然氣可采儲(chǔ)量的1/3,。2013年我國致密氣產(chǎn)量達(dá)到340億立方米，約占全國天然氣總產(chǎn)量的29％,。
據(jù)預(yù)測,，2020年我國天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到2500億立方米，致密氣仍將占到1/3左右的份額,，可以毫不夸張地說,，致密氣是我國天然氣供應(yīng)中的主力軍之一。
缺少政策鼓勵(lì)影響致密氣開發(fā)力度
從國家規(guī)劃上看,，非常規(guī)天然氣是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),。目前國家給頁巖氣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每立方米0．4元,，對煤層氣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到每立方米0．2元，但并沒有專門針對致密氣的補(bǔ)貼政策,。業(yè)內(nèi)人士表示,，出現(xiàn)這種狀況的原因是，在美國和大多數(shù)國家,，致密氣被看作是非常規(guī)天然氣,，然而我國則是將致密氣劃分到常規(guī)天然氣當(dāng)中，未被列入獨(dú)立礦種,。相比之下,，煤層氣和頁巖氣先后被國土資源部劃為獨(dú)立的礦種，其探礦權(quán)和采礦權(quán)由國土資源部管理,。在政策扶植下,，社會(huì)資本紛紛加強(qiáng)了對頁巖氣和煤層氣的投資力度。
而中石油長慶油田公司蘇里格氣田是我國最大的致密氣產(chǎn)地,，2013年產(chǎn)量249億立方米,，占到致密氣全國總產(chǎn)量的73％。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,，自2005－2013年該氣田開發(fā)累計(jì)投資997億元,，2008年投產(chǎn)后，到2013年累計(jì)收入332億元,，稅后凈現(xiàn)金流為－644億元,。從投資回報(bào)情況可以看出，致密氣開發(fā)成本較高,，投資回收期也較長,，比較效益相對較差，導(dǎo)致企業(yè)開發(fā)動(dòng)力不足,。
從技術(shù)來看,，目前,，我國頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段,，正在加緊試驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)，短期內(nèi)難以形成規(guī)模產(chǎn)能,。相比之下,，我國的致密氣開發(fā)技術(shù)要成熟得多，而且已經(jīng)開始大面積推廣,。從前景來看,，致密氣也是清潔能源，在不存在技術(shù)瓶頸的情況下,，企業(yè)更愿意投資,。一是由于致密氣資源量數(shù)據(jù)相當(dāng)可靠,，而頁巖氣資源量數(shù)據(jù)有猜測成分；二是開發(fā)致密氣技術(shù)較成熟,；三是致密氣的分布與常規(guī)氣很多地方有重疊,，這樣致密氣開發(fā)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不需要額外增加過多成本。
中石油董事長周吉平今年3月20日在香港表示,，“如果致密氣有頁巖氣同樣的扶植政策,，中石油短期內(nèi)產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)翻番�,！薄�
扶持致密氣開發(fā)或是緩解 天然氣供需矛盾的戰(zhàn)略選擇
近年來,，我國天然氣需求保持快速增長，2005～2013年年均增速高達(dá)17．4％,。中石油規(guī)劃總院油氣管道研究所副所長楊建紅預(yù)測,，未來一個(gè)時(shí)期，我國天然氣需求仍將保持高速增長,。預(yù)計(jì)2015年我國天然氣需求為2118億立方米,，2020年為3200－3600億立方米。
然而,，國內(nèi)常規(guī)天然氣新增供應(yīng)量很難滿足新增需求,。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度,，我國天然氣產(chǎn)量932億立方米,，同比增長8．0％，進(jìn)口天然氣約合424億立方米,，增長9．3％,，其中管道氣增長12．9％，液化天然氣增長5．0％,。天然氣表觀消費(fèi)量1290億立方米,，增長6．8％。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，未來隨著消費(fèi)量的快速增長,，天然氣供需缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大，因此,，加大致密氣資源開發(fā)力度,，有望成為緩解我國天然氣供需矛盾的戰(zhàn)略選擇。但在現(xiàn)行天然氣價(jià)格體系下,，致密氣相對開發(fā)成本偏高,，倉儲(chǔ)投入比較小，經(jīng)濟(jì)效益較差。近年來我國對煤層氣,、頁巖氣都出臺(tái)了扶持政策,，使得我國致密氣開發(fā)的比較效益較低，導(dǎo)致企業(yè)投資開發(fā)致密氣動(dòng)力不足,。
唐廷川建議,，一方面，應(yīng)比照頁巖氣的財(cái)政補(bǔ)貼政策,，對致密氣勘探開發(fā)采取一定的扶持政策,，進(jìn)一步降低開發(fā)成本，提高其商業(yè)開發(fā)價(jià)值,，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,，并促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)致密氣產(chǎn)量快速增長,，從而緩解我國天然氣的供需矛盾,。
另一方面，支持政策落腳點(diǎn)應(yīng)向前提,，增強(qiáng)針對性,，重點(diǎn)放在資源勘探、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié),，將前期研究和勘探費(fèi)用沖抵部分上繳稅費(fèi),，參照頁巖氣優(yōu)惠政策減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi),，并適當(dāng)減免企業(yè)所得稅,。對致密氣新技術(shù)、新工藝的研發(fā)費(fèi)用給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,，積極推動(dòng)工程技術(shù)與設(shè)備配套發(fā)展。
