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中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)狀有望被打破。為擴(kuò)大金融開(kāi)放,，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)銀行卡市場(chǎng)和支付市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，29日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)，符合條件的內(nèi)外資企業(yè),，均可申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu),。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無(wú)需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)。要完善管理,，防范風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，使開(kāi)放的金融市場(chǎng)便利和惠及消費(fèi)者,。
據(jù)悉,，銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈條大致可分為發(fā)卡,、收單、支付清算三個(gè)環(huán)節(jié),，支付清算是金融機(jī)構(gòu)發(fā)卡,、收單業(yè)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，支付清算機(jī)構(gòu)是銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的重要紐帶,。目前,，我國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行卡轉(zhuǎn)賬清算市場(chǎng)只有銀聯(lián)一家企業(yè)。中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文日前曾表示,，目前中國(guó)的人民幣清算市場(chǎng)上只有中國(guó)銀聯(lián)一家清算機(jī)構(gòu),，不久會(huì)有第二家、第三家,，國(guó)外轉(zhuǎn)接清算機(jī)構(gòu)也會(huì)陸續(xù)進(jìn)入中國(guó),。也有媒體報(bào)道，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報(bào)國(guó)務(wù)院,，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則,、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等以及申請(qǐng)成立卡組織的準(zhǔn)入門(mén)檻等,。
全球電子商務(wù)和支付巨頭美國(guó)第一資訊公司大中華區(qū)總裁陳啟彰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)銀行卡清算市場(chǎng)是銀聯(lián)一家獨(dú)大,，不可否認(rèn),，銀聯(lián)推動(dòng)了這一市場(chǎng)的發(fā)展，但是壟斷也帶來(lái)了一些市場(chǎng)的畸形發(fā)展,，銀行卡清算市場(chǎng)的放開(kāi)將有利于整個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善,。他表示，在國(guó)務(wù)院定調(diào)之后,，預(yù)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和細(xì)則的落地還需要半年至一年,。
中國(guó)銀聯(lián)人士29日對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)銀聯(lián)支持并堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入的決定,。作為市場(chǎng)化的商業(yè)主體,，中國(guó)銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開(kāi)展平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
此前,，有消息稱(chēng),，主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行未來(lái)可能成為銀行卡清算市場(chǎng)的重要參與者,。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,，支付寶已經(jīng)擁有巨大的客戶規(guī)模,，在線上也已經(jīng)開(kāi)通了和很多銀行賬戶的直連通道,，相當(dāng)于進(jìn)行了一部分線上的轉(zhuǎn)借清算業(yè)務(wù)，這是其優(yōu)勢(shì),。不過(guò)若想設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu),，仍需要投入資源布局線下，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。
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