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地方國企改革紅利正在不斷釋放,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報》27號從河北省國資委權(quán)威人士處獲悉,，醞釀已久的河北省《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》，目前已經(jīng)正式通過省政府常務(wù)會議審議，將在近期正式對外宣布。
據(jù)介紹,，目前制定的方案提出，2020年所有的省屬國企百分之百是混合所有制企業(yè),，并且已選定第一批,、第二批試點企業(yè)，將分類實施混合所有制,、董事會授權(quán),、改組改建國有資本投資公司、股權(quán)激勵四項改革試點,。
上述權(quán)威人士透露,，馬上要出臺的河北省國有企業(yè)改革方案，將對混合所有制進(jìn)行大刀闊斧的改革,。其中，將對省內(nèi)國有企業(yè)分為競爭性,、保障性和功能性三類,，劃分在競爭性領(lǐng)域的國企，不再設(shè)定國有持股比例限制,，鼓勵企業(yè)充分進(jìn)行市場化的混合所有制改革,，對于保障性和功能性的國企，在保證國有控股的同時,，也將在特定的領(lǐng)域推行混改,。
另據(jù)透露，河北省的國企改革也將先從增量著手,，目前全省已經(jīng)實施混合所有制改革的36家試點,，其中有20家是新建的企業(yè)和項目。
目前,，河北省國資委監(jiān)管的國有企業(yè)共26家,，包括冀中能源、河北鋼鐵,、開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司,、河北建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,、河北港口集團(tuán)有限公司等，涵蓋能源,、港口,、金融、鋼鐵,、旅游投資,、電子、農(nóng)業(yè),、科研等多個行業(yè),。
值得注意的是，本輪河北國有企業(yè)改革方案中,，煤炭,、鋼鐵等能源企業(yè)均被劃分為競爭性國企。
“河北鋼鐵集團(tuán),、冀中能源集團(tuán),、開灤集團(tuán)、河北港口集團(tuán),、河北建投集團(tuán)這些大集團(tuán)肯定是要實行混合所有制改革的,，而且不會有股比限制，國企不一定要絕對控股,。此外,，在董事會改革方面，嚴(yán)格要求只有國企總經(jīng)理一人可以當(dāng)董事,，副總經(jīng)理都不能當(dāng),，董事會必須有外部董事和獨立董事�,！焙颖币晃粎⑴c方案征求意見稿修訂的國有企業(yè)人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
據(jù)上述人士透露，煤炭工業(yè)石家莊設(shè)計研究院和機(jī)械研究院入圍第一批混合所有制改革和員工持股試點企業(yè),；董事會授權(quán)將選擇在唐山三友集團(tuán)進(jìn)行試點,，集團(tuán)將探索落實董事會選聘部分高管的選聘權(quán)，增加董事會及專門委員會在總經(jīng)理選聘中的參考度,，同時探索符合企業(yè)特點的薪酬管理職權(quán),；作為綜合性融資集團(tuán)，河北融投集團(tuán)將擔(dān)綱國有資本投資公司改組試點,。
“河北省無疑給正在推進(jìn)的國企改革釋放出積極信號,。作為一個能源和工業(yè)大省，河北不設(shè)置股權(quán)比例限制的混改方案,，實際上就是希望在本輪國企改革中,，讓市場發(fā)揮最大作用,，特別是像鋼鐵這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要改變一直以來通過行政命令整合的困局,，從而更好地實現(xiàn)省內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
截至目前,，地方國企改革已經(jīng)進(jìn)入加速期。繼廣東,、上海,、四川、重慶,、天津,、湖南、貴州等地公布了國企改革方案后,，山西,、黑龍江、湖北,、山東,、甘肅、陜西等地也相繼公布了地方國企改革指導(dǎo)意見,。
多家省份的國資國企改革中都確定了混合所有制的目標(biāo),，要求混合所有制企業(yè)數(shù)量占大多數(shù)，并且擬組建幾家特大型骨干企業(yè)集團(tuán),。此外,，還提出分類監(jiān)管、建立國有資本運營公司等改革措施,。
10月11日至15日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組派出由不同部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)隊的國企改革調(diào)研小組,，分別前往重慶,、濟(jì)南、黑龍江以及武漢東風(fēng)日產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研,，了解地方國資國企改革情況,，為中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。
