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隨著電子信息技術和經濟全球化的深入發(fā)展,，電子商務在國際貿易中的地位和作用日益凸顯。海關總署公布去年出口包裹數量為5億個包裹,，比正常的1-2億包裹暴增數倍,。業(yè)內人士認為，跨境電子商務作為新興業(yè)態(tài),，將成為國際貿易的主渠道之一，我國企業(yè)應盡早參與,，以搶占更多的國際市場份額,。但目前跨境電子商務發(fā)展呈現碎片化、網絡化,、即時性特征,，游離于現行監(jiān)管體制之外，同時還面臨結匯,、通關,、征稅等諸多挑戰(zhàn)，需要各項法制,、規(guī)范“護航”,，占領這一未來競爭的制高點。
電商成中小企業(yè)跨境“淘金”新平臺
重慶西永微電園目前已吸引了白瑪斯德,、海淘國際等多家跨境電商企業(yè)和跨境電商平臺進駐,，進行保稅進口的跨境貿易電商試點。白瑪斯德國際貿易重慶有限公司總經理黃斯德介紹,，消費者以往通過海外代購一般需要半個月甚至一個月才能收到貨,，還常常出現丟包的情況,，而借助跨境電商平臺，消費者從下單到收到貨,，一般只需2-3天,，而且價格也很具有優(yōu)勢。比如一個飛利浦的剃須刀,，國內售價1800元,，國外售價1000元左右，通過跨境電商平臺購買,，價格只需1200元左右,。
和白瑪斯德國際貿易重慶有限公司一樣，越來越多的中小型外貿企業(yè),、創(chuàng)業(yè)者把眼光投向了跨境貿易電子商務的進出口業(yè)務,。杭州“全麥網”由3個大學生創(chuàng)辦，這家并不大的網站4年來用14種語言向全球200多個國家出售服裝,、箱包等商品,，目前銷售額已經超過一億美元。
統(tǒng)計數據顯示,，近年來,，中國的進出口增速逐漸趨緩，但同期中國跨境電子商務發(fā)展強勁,，據商務部發(fā)布的統(tǒng)計數據,，2013年全國跨境電商交易額達到3.1萬億元人民幣，占進出口總額的12.1%,，比2008年提高7.5個百分點,。跨境電商的小包裹一般通過郵路出口,，海關總署公布去年出口包裹數量為5億個包裹,，比正常的1-2億包裹暴增數倍。
快速增長的跨境電商行業(yè)中,，除去自己研發(fā)電商平臺,，更多的中小型外貿企業(yè)通過eBay、阿里巴巴,、亞馬遜,、敦煌網等大型電商平臺，嘗試網上外貿出口,。據不完全統(tǒng)計,，我國境內各類平臺企業(yè)已超過5000家，通過平臺開展跨境電子商務的外貿企業(yè)超過20萬家�,！�
浙江省義烏市潘朵信息科技公司2013年跨境電商實現銷售額2.5億元,，實現全球ebay飾品類小商品銷售額排名第一，今年1-5月份實現銷售額1.1億元,，增長70%,。“如果一直做傳統(tǒng)外貿,，我們擺脫不了最低端的困境,，跨境電子商務是最好的選擇，我們的利潤可以達到傳統(tǒng)外貿的4—5倍,�,！绷x烏市潘朵信息科技公司相關負責人說。
多位專家認為,，相較于傳統(tǒng)外貿,，跨境電子商務的優(yōu)勢非常明顯�,？缇畴娮由虅詹粌H具備電子商務部分壓縮中間環(huán)節(jié),、化解產能過剩、為中小企業(yè)提供發(fā)展之道等傳統(tǒng)優(yōu)勢,，還具有重塑國際產業(yè)鏈,、促進外貿發(fā)展方式轉變，增強國際競爭力等作用,，應該創(chuàng)新監(jiān)管模式,、加大支持力度，占領未來外貿的制高點,。
“黑馬”崛起背后多重隱患
記者采訪了解到,，盡管跨境電子商務在近幾年迎來的爆發(fā)式發(fā)展，但是“野蠻生長”背后也暴露了相關政策不健全,，結匯、通關,、征稅等配套監(jiān)管和服務措施跟不上等隱患,，同時還蘊藏著消費者權益保護和反恐維穩(wěn)等風險。
東部地區(qū)一家大型跨境電商企業(yè)負責人告訴記者,，自己經營的是日用品,，一般價格在幾十美金左右，包裹大部分直接或者間接通過物流公司走的是郵路進口到對方國家,，用商業(yè)包裹混入到民用包裹,，這是現實中的約定俗成，也就避開了報關和繳稅，由于單筆業(yè)務量小,，不會引起監(jiān)管部門注意,。但是一旦業(yè)務量大了，就很容易引起海關和稅務部門的警惕,，一旦被查實,，將面臨巨額罰款甚至是刑事責任。
“我經營跨境電商三年,，生意越做越大,，晚上卻越來越睡不著。我們公司已經被列為國稅的重點關注對象,，就怕哪天被查,，那不僅僅是罰款的問題了�,！边@位企業(yè)負責人說,。
此外，郵遞,、結匯等配套措施遠遠落后于跨境電商發(fā)展,，影響了貿易政策的有效性。據了解,，跨境電商的小包裹數量大幅增長,，逢節(jié)假日經常發(fā)生爆倉現象。同時對方國家由于大量包裹涌入,，入關效率越來越差,。更重要的是，這些包裹對于對方國家的政體特別是稅務體系和零售體系來說,，具有極大的傷害性,，表現為各國開始制定郵路的一些政策，反制中國包裹大批量進入,。比如巴西,、阿根廷、俄羅斯等新興國家反應迅速,，已經開始收緊郵路包裹入關的管理政策,。
記者采訪了解到，除了郵遞,，結匯方式也游離于監(jiān)管之外,，很多時候使用的是“江湖辦法”。杭州一家外貿公司總經理林文超說,，現在的跨境電商在結匯上由于報關不正規(guī),，大部分只能以物流公司,、錢莊、個人結匯的方法解決外匯轉人民幣的問題,。
同時,，還存在消費者權益得不到保護，存在安全隱患的風險,。一位海關專家說,，由于大量進口電商設在境外，不受國內法律規(guī)范和約束,，消費者權益受到侵害,，本國法律很難實施有效保護。由于跨境電子商務成交方式的特殊性,，主體的多元性,，信息的不對稱性，毒品,、違禁印刷品,，甚至核生化爆等對社會安全構成巨大隱患的物品，容易通過分拆藏匿方式進口,，逃避監(jiān)管,，海關等監(jiān)管部門實施有效打擊難度加大，對反恐維穩(wěn)構成新的挑戰(zhàn),。
優(yōu)勢業(yè)態(tài)需要政府服務和監(jiān)管“跟得上”
相關專家分析認為,，雖然跨境電子商務獲得了突破性發(fā)展，但是以碎片化,、即時性為特征的跨境電子商務正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)監(jiān)管,，也具有多重隱患。應該明確跨境電商定位,，建立適應跨境電商發(fā)展的監(jiān)管和配套制度,，促進跨境電商規(guī)范發(fā)展。
一位資深海關專家說,，明確跨境電子商務的貿易屬性是破解難題的基礎,。明確跨境電商貿易定位后，要切實研究制定與跨境電子商務發(fā)展相適應的監(jiān)管政策,，開發(fā)統(tǒng)一的跨境電子商務平臺,，實現海關與電商、第三方支付,、物流商對接，將跨境電子商務納入海關監(jiān)管的范疇,。
“有了切合跨境電商發(fā)展的監(jiān)管后,，服務也要跟得上。要實現跨境電子商務按正規(guī)渠道結付匯，促進電子商務企業(yè)向正規(guī)化,、規(guī)�,；l(fā)展。同時要逐步對跨境電子商務進口的商品適用哪個關稅政策,、如何計征建立明確的征管制度,。”他說,。
大龍網中國有限公司大龍研究院研究人員則表示,，由于跨境電商貿易的碎片化特征，也決定了部分小包裹會長期存在,。因此這部分正規(guī)化陽光化的手續(xù)必須非常簡便快捷,，按照一般性出口進行報關、商檢的手續(xù)不太可能實現,，這個小包裹領域只需要進行快速,、高效的報關統(tǒng)計即可。小外貿,、小訂單卻需要陽光化,，最關切到他們的利益要點是：退稅、通關便捷的效率,、國際收款成本,、小訂單供應鏈金融服務。
記者了解到,，在跨境電商發(fā)展過程中,，出口商品物流瓶頸的制約日益顯現，導致小件商品物流成本高,、通關包裹轉運時間長,。有業(yè)內人士建議，這倒逼跨境電商在海外建倉,�,！昂Ｍ鈧}”的廣泛使用將改變跨境電商零售出口產業(yè)的物流生態(tài)，實現本地發(fā)貨,，加快商品配送速度,，增加消費者對店鋪的點擊率，提升商品的銷售速度,。
