２０１４年國(guó)慶黃金周進(jìn)入尾聲,，許多人又一次在集體出游中感受了車票的難買,、道路的擁堵和景區(qū)的“人山人海”,。當(dāng)你疲累地在景區(qū)挪動(dòng)時(shí)是否會(huì)想,，這樣的黃金周要不要改一改？特別是在“假日辦”撤銷,、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》后,，社會(huì)上關(guān)于黃金周的存廢、改革之爭(zhēng)愈發(fā)熱烈,。
黃金周是存是廢,？
今年國(guó)慶黃金周前，北京的施京一家又陷入糾結(jié)：出門又堵又貴,，在家實(shí)在乏味,。黃金周，已不再像１５年前剛出現(xiàn)的時(shí)候讓他們興奮,。
黃金周是存,、是廢？社會(huì)上的觀點(diǎn)針鋒相對(duì),。
以清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明為代表的“廢除派”認(rèn)為：隨著帶薪休假的進(jìn)一步落實(shí),，應(yīng)該取消“十一”黃金周，將國(guó)慶節(jié)的法定假日調(diào)整為１天,。
“世界上絕大部分國(guó)家國(guó)慶節(jié)只放一天假,。剩下的兩天法定假日可以分給元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)兩個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日,，或?qū)⒋汗?jié)法定假日延長(zhǎng)為５天,。”蔡繼明說,。
１９９９年,，我國(guó)為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需設(shè)立了黃金周,。老百姓一下子全撒了歡兒,。可幾個(gè)黃金周下來,，問題也來了,。“不到長(zhǎng)城非好漢，到了長(zhǎng)城擠成蛋”,。甭管去哪,，哪都是人，去哪哪堵,，一趟旅游下來比上班還累,。
即使從商家角度，也不全是利好,。蔡繼明根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)做了分析,，發(fā)現(xiàn)黃金周期間商家賺得盆滿缽滿，但過后卻是門庭冷落,。
反對(duì)廢除黃金周的也大有人在,。
德國(guó)國(guó)家旅游局中國(guó)區(qū)首席代表李朝暉說，歐美重個(gè)體,，中國(guó)人重集體,。有時(shí)候，自己沒問題,，但孩子放不下,；有時(shí)候全家沒問題，但工作放不下,。所以不僅一定給帶薪休年假以靈活的操作空間,，還必須確保公共假日。
一些百姓也不希望黃金周就此消失,。上海工作的小徐說,，除了春節(jié)，現(xiàn)在就國(guó)慶一個(gè)長(zhǎng)假,，帶薪休假還要看老板臉色,，廢除了以后去旅游就沒時(shí)間了。
帶薪休假如何落實(shí),？
說到帶薪休假,，就說到了許多人的“痛處”,。蔡繼明也表示,，取消“十一”黃金周有個(gè)前提條件，是全國(guó)各地各個(gè)單位都能嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度,。但目前帶薪休假執(zhí)行得還不太好,，所以說這個(gè)條件還不成熟。
根據(jù)蔡繼明牽頭的相關(guān)課題組的調(diào)查,，我國(guó)目前的帶薪休假落實(shí)情況不盡如人意,，落實(shí)率只有５０％左右。
“根源就在于帶薪休假落實(shí)得不夠，大家不得不求助于節(jié)假日,。而法定假日就１１天,，在總量沒增加的情況下，又不得不挪用雙休日,。這些導(dǎo)致了公眾對(duì)節(jié)假日安排不滿意,。”他說,。
２０１３年,，《國(guó)民旅游休閑綱要（２０１３—２０２０年）》明確提出，到２０２０年職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)的目標(biāo),。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出,，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程。
“帶薪休假,，直接相關(guān)方是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與其干部職工,，但從外部來說，離不開地方政府的推動(dòng),、監(jiān)督乃至問責(zé),。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說,。
蔡繼明認(rèn)為,，對(duì)沒有落實(shí)帶薪休假的單位，法律部門應(yīng)該受理職工集體訴訟,，至少應(yīng)該補(bǔ)發(fā)職工３倍的工資,，或者有更嚴(yán)厲的懲處。
沒有黃金周,，我們?cè)撊绾涡菁伲?/STRONG>
其實(shí),，黃金周留也好，廢也好,，目的只能是一個(gè)：更好地保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的休假權(quán),。
一個(gè)國(guó)家的節(jié)假日分成三類：一是法定節(jié)假日，用來紀(jì)念重要的歷史事件,，或宗教,、文化節(jié)日。二是公休日,，是勞動(dòng)者休息的法定時(shí)間,。三是帶薪休假。
拋開公休日不算,，我國(guó)法定節(jié)假日共有１１天,，在國(guó)際上并不算短。但關(guān)鍵是帶薪休假的時(shí)間太短了。而帶薪休假是最適合用來旅游的,，這也是國(guó)際通行的做法,。
“中國(guó)目前的主要問題是帶薪休假時(shí)間太短，一般最長(zhǎng)１５天,，最短５天,，平均１０天左右。我們課題組研究了六十來個(gè)國(guó)家,，帶薪休假平均是１９天,。”蔡繼明說,。
攜程網(wǎng)最近的調(diào)查顯示,，８０％的人希望通過帶薪休假的方式旅游，而不是黃金周,。如果帶薪休假能成為“法定假日”,，對(duì)許多人來說，一年四季都可以是黃金周,。攜程旅游統(tǒng)計(jì),，經(jīng)過１０多年迅速發(fā)展，我國(guó)非假日旅游市場(chǎng)超過節(jié)假日旅游是必然的,。特別是帶薪休年假人數(shù)絕對(duì)數(shù)量近幾年在持續(xù)攀升,。
“如果帶薪休假真能落實(shí)，我就會(huì)選每年的結(jié)婚紀(jì)念日出行,。五一,、十一宅在家里�,！本W(wǎng)友“竹下惠”說,。
“如果大家不在黃金周集中出行，既可以降低景區(qū)和交通在某一時(shí)段的壓力,，還可以促進(jìn)景區(qū)設(shè)施,、服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也可以減輕游客出行的成本和壓力,�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說。
如果沒有黃金周,，那就來次說走就走的旅行吧,。
