２０１４年國慶黃金周進入尾聲,，許多人又一次在集體出游中感受了車票的難買,、道路的擁堵和景區(qū)的“人山人�,！�,。當(dāng)你疲累地在景區(qū)挪動時是否會想，這樣的黃金周要不要改一改,？特別是在“假日辦”撤銷,、國務(wù)院公布《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》后,，社會上關(guān)于黃金周的存廢、改革之爭愈發(fā)熱烈,。
黃金周是存是廢,？
今年國慶黃金周前，北京的施京一家又陷入糾結(jié)：出門又堵又貴,，在家實在乏味,。黃金周，已不再像１５年前剛出現(xiàn)的時候讓他們興奮,。
黃金周是存,、是廢？社會上的觀點針鋒相對,。
以清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明為代表的“廢除派”認(rèn)為：隨著帶薪休假的進一步落實,，應(yīng)該取消“十一”黃金周，將國慶節(jié)的法定假日調(diào)整為１天,。
“世界上絕大部分國家國慶節(jié)只放一天假,。剩下的兩天法定假日可以分給元宵節(jié)、重陽節(jié)兩個傳統(tǒng)節(jié)日,，或?qū)⒋汗?jié)法定假日延長為５天,。”蔡繼明說,。
１９９９年,，我國為應(yīng)對亞洲金融危機、拉動內(nèi)需設(shè)立了黃金周,。老百姓一下子全撒了歡兒,。可幾個黃金周下來,，問題也來了,。“不到長城非好漢,，到了長城擠成蛋”,。甭管去哪，哪都是人,，去哪哪堵,，一趟旅游下來比上班還累。
即使從商家角度,，也不全是利好,。蔡繼明根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)做了分析，發(fā)現(xiàn)黃金周期間商家賺得盆滿缽滿，但過后卻是門庭冷落,。
反對廢除黃金周的也大有人在,。
德國國家旅游局中國區(qū)首席代表李朝暉說，歐美重個體,，中國人重集體,。有時候，自己沒問題,，但孩子放不下,；有時候全家沒問題，但工作放不下,。所以不僅一定給帶薪休年假以靈活的操作空間,，還必須確保公共假日。
一些百姓也不希望黃金周就此消失,。上海工作的小徐說,，除了春節(jié)，現(xiàn)在就國慶一個長假,，帶薪休假還要看老板臉色,，廢除了以后去旅游就沒時間了。
帶薪休假如何落實,？
說到帶薪休假,，就說到了許多人的“痛處”。蔡繼明也表示,，取消“十一”黃金周有個前提條件,，是全國各地各個單位都能嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度。但目前帶薪休假執(zhí)行得還不太好,，所以說這個條件還不成熟,。
根據(jù)蔡繼明牽頭的相關(guān)課題組的調(diào)查，我國目前的帶薪休假落實情況不盡如人意,，落實率只有５０％左右,。
“根源就在于帶薪休假落實得不夠，大家不得不求助于節(jié)假日,。而法定假日就１１天,，在總量沒增加的情況下，又不得不挪用雙休日,。這些導(dǎo)致了公眾對節(jié)假日安排不滿意,。”他說,。
２０１３年,，《國民旅游休閑綱要（２０１３—２０２０年）》明確提出,，到２０２０年職工帶薪休假制度基本得到落實的目標(biāo)。國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出,，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程。
“帶薪休假,，直接相關(guān)方是機關(guān)企事業(yè)單位與其干部職工,，但從外部來說，離不開地方政府的推動,、監(jiān)督乃至問責(zé),。”中國旅游研究院院長戴斌說,。
蔡繼明認(rèn)為,，對沒有落實帶薪休假的單位，法律部門應(yīng)該受理職工集體訴訟,，至少應(yīng)該補發(fā)職工３倍的工資,，或者有更嚴(yán)厲的懲處。
沒有黃金周,，我們該如何休假,？
其實，黃金周留也好,，廢也好,，目的只能是一個：更好地保障和實現(xiàn)人民群眾的休假權(quán)。
一個國家的節(jié)假日分成三類：一是法定節(jié)假日,，用來紀(jì)念重要的歷史事件,，或宗教、文化節(jié)日,。二是公休日,，是勞動者休息的法定時間。三是帶薪休假,。
拋開公休日不算,，我國法定節(jié)假日共有１１天，在國際上并不算短,。但關(guān)鍵是帶薪休假的時間太短了,。而帶薪休假是最適合用來旅游的，這也是國際通行的做法,。
“中國目前的主要問題是帶薪休假時間太短,，一般最長１５天，最短５天,，平均１０天左右,。我們課題組研究了六十來個國家,，帶薪休假平均是１９天�,！辈汤^明說,。
攜程網(wǎng)最近的調(diào)查顯示，８０％的人希望通過帶薪休假的方式旅游,，而不是黃金周,。如果帶薪休假能成為“法定假日”，對許多人來說,，一年四季都可以是黃金周,。攜程旅游統(tǒng)計，經(jīng)過１０多年迅速發(fā)展,，我國非假日旅游市場超過節(jié)假日旅游是必然的,。特別是帶薪休年假人數(shù)絕對數(shù)量近幾年在持續(xù)攀升。
“如果帶薪休假真能落實,，我就會選每年的結(jié)婚紀(jì)念日出行,。五一、十一宅在家里,�,！本W(wǎng)友“竹下惠”說。
“如果大家不在黃金周集中出行,，既可以降低景區(qū)和交通在某一時段的壓力,，還可以促進景區(qū)設(shè)施、服務(wù)的長遠發(fā)展,，也可以減輕游客出行的成本和壓力,。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說,。
如果沒有黃金周,，那就來次說走就走的旅行吧。
