雖然國(guó)家發(fā)改委已確定9月1日為上調(diào)天然氣價(jià)格的時(shí)間窗口,，但截止到9月16日晚間,，依然有過(guò)半省份并沒(méi)有公布價(jià)格調(diào)整方案。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于天然氣價(jià)格在2013年7月上調(diào)后已處于相對(duì)高位,，客觀上加大了今年新一輪天然氣價(jià)格改革的壓力，地方向下游轉(zhuǎn)移成本的難度大增,。與此同時(shí),，隨著2015年存量天然氣價(jià)格與增量天然氣價(jià)格持平，天然氣與其他能源相比，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不再明顯,，地方發(fā)展天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性將受到抑制,，有利于緩解部分地區(qū)日趨緊張的供需結(jié)構(gòu)。
8月12日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》,，非居民用存量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方千米提高400元,，自2014年9月1日起實(shí)施。目前距離窗口打開(kāi)日已經(jīng)過(guò)去了16天,，出臺(tái)存量氣價(jià)改方案的只有包括安徽,、北京、廣東,、廣西,、天津等在內(nèi)的15個(gè)省份、自治區(qū)或直轄市,，過(guò)半省份依然按兵不動(dòng),。公開(kāi)信息顯示，目前已公布方案的地區(qū)大致可以分為兩類,，一類僅公布調(diào)整省份門(mén)站價(jià)格,，包括廣東、河北,、山東等,，另一類則單獨(dú)或同時(shí)公布下游銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整方案(如車(chē)用、工業(yè)等板塊),，包括廣西,、海南等省份。
天然氣行業(yè)分析師9月15日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出,，2013年7月的天然氣價(jià)格改革主要是對(duì)前兩年較低的價(jià)格進(jìn)行一次補(bǔ)調(diào),，下游有一定的價(jià)格承受能力，新一輪的價(jià)格調(diào)整幅度達(dá)到0.4元/立方米,，部分下游天然氣用戶難以接受,。
“雖然各地在調(diào)整上游供應(yīng)的門(mén)站氣價(jià)的同時(shí)，大多同時(shí)調(diào)整下游銷(xiāo)售價(jià)格,。但對(duì)于一些調(diào)整了門(mén)站價(jià),，卻沒(méi)有對(duì)下游天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的省份，地方的城市燃?xì)夤緦⒚媾R較大的挑戰(zhàn),�,！狈治鰩熣f(shuō)。
分析師說(shuō),，地方上調(diào)下游天然氣用戶購(gòu)氣價(jià)格的目的是為了及時(shí)疏導(dǎo)上游氣價(jià)上調(diào)的成本壓力,，一些車(chē)用天然氣發(fā)展較為迅速的地區(qū)紛紛通過(guò)調(diào)整車(chē)用天然氣零售價(jià)格等方式,，轉(zhuǎn)移城市燃?xì)夤镜某杀緣毫Α?/P>
各地調(diào)價(jià)方案差異化
雖然近半數(shù)地區(qū)出臺(tái)了天然氣價(jià)格的調(diào)整方案，但考慮到各個(gè)行業(yè)對(duì)天然氣價(jià)格不同的承受力,，一些地區(qū)的價(jià)格調(diào)整并沒(méi)有“一刀切”,，而是采取更加靈活的差異化方式。
各地官方網(wǎng)站發(fā)布的價(jià)格改革方案顯示：山東省的氣源來(lái)源相對(duì)復(fù)雜,，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)不同的供氣方及管線制定了多個(gè)價(jià)格;北京市在將城市管道天然氣各類非居民銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)一上調(diào)0.42元/立方米的同時(shí),，對(duì)工商業(yè)用氣、發(fā)電用氣(含供暖,、制冷),、壓縮天然氣加氣母站(供非居民用氣)采取了不同的調(diào)價(jià)方式，壓縮天然氣加氣母站的調(diào)整幅度僅為3.04元/立方米,。湖南省物價(jià)局則提出了季節(jié)性差價(jià)的概念，對(duì)全省非居民用天然氣價(jià)格推行季節(jié)性差價(jià),，旺季價(jià)格最高上浮10%,，即非居民用氣價(jià)格最高可達(dá)到4.268元/立方米;淡季價(jià)格最低下調(diào)10%，即非居民用氣價(jià)格最低3.492元/立方米;其余月份為平季,，價(jià)格不動(dòng),，為3.88元/立方米。
近幾年國(guó)家大力推進(jìn)清潔能源消費(fèi)占比,，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)進(jìn)展較快,，地方在天然氣使用上出現(xiàn)不同的區(qū)域特征。宛學(xué)智告訴記者,，東部沿海地區(qū)燃?xì)庑枨罅�,、消費(fèi)量相對(duì)較大，一二線城市是目前天然氣消費(fèi)的主力軍,，而中部地區(qū),、三四線城市天然氣需求量也在大幅攀升。
分析師說(shuō),，早前出臺(tái)的《天然氣利用政策》表明,，天然氣是一種不可再生的清潔能源，為了讓資源利用更加合理,，未來(lái)中國(guó)天然氣的利用方向是除了保證城市燃?xì)庥脷庖酝�,，�?duì)于部分價(jià)格承受能力不好或使用天然氣不具有經(jīng)濟(jì)性的工業(yè)用戶將面臨“優(yōu)勝劣汰”的趨勢(shì)，例如玻璃,、陶瓷,、甲醇等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，將會(huì)加快淘汰落后產(chǎn)能,。
2013年7月發(fā)改委明確發(fā)文表示,，2015年年底之前,，非居民用天然氣門(mén)站存量?jī)r(jià)格將上漲至與增量氣同步，明年非居民天然氣價(jià)格仍有0.48元/立方米的上漲空間,。
過(guò)去的十年里,，中國(guó)天然氣絕對(duì)消費(fèi)量已從2004年的341億立方米增長(zhǎng)到2013年的1800億立方米以上，天然氣年均增速在15%以上,。
王曉坤預(yù)計(jì),，受到漲價(jià)、基建不足等方面的抑制,，預(yù)計(jì)中國(guó)天然氣消費(fèi)擴(kuò)張步伐將放緩,。
分析師持類似觀點(diǎn)，她認(rèn)為,，天然氣價(jià)格的上漲能夠抑制部分落后產(chǎn)能的無(wú)序發(fā)展,，在一定程度上緩解供需矛盾。
宛學(xué)智認(rèn)為,，隨著天然氣進(jìn)口渠道不斷拓寬,，進(jìn)口天然氣數(shù)量大幅攀升，2014年除了京津冀,、長(zhǎng)三角等地區(qū)可能出現(xiàn)短時(shí)間氣荒外,，其他城市的供給能力不會(huì)出現(xiàn)太大問(wèn)題。
