“湖北一物價局因罰沒收入銳減,，停發(fā)工資5個月”一事曝光后,，“以罰養(yǎng)人”迅速成為網(wǎng)上搜索熱詞。網(wǎng)民認為,，一些部門將執(zhí)法權視為搖錢樹,，不僅折射用人機制問題，更暴露出行政不作為,、亂作為,。他們建議，當?shù)卣畱诓榍迨聦嵉幕A上,，實事求是地制定解決措施,。有效監(jiān)督和制約政府手中的權力，把權力關進制度的籠子才是治本之策,。
“有一種經(jīng)營叫罰款”
“有一種經(jīng)營叫罰款,。”網(wǎng)民“永新人”調(diào)侃道,。
據(jù)媒體報道,，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)物價局今年4月起連續(xù)拖欠職工工資。梁子湖區(qū)物價局自1989年成立至今,，地方政府未給予財政支持,，職工工資及辦公經(jīng)費多靠自籌。其中,，以查處學校,、醫(yī)院、企業(yè)等違規(guī)行為的罰款為主要收入,。一名職工表示,，自己所在的科室被要求完成全年16萬至18萬元的罰款目標，但今年以來罰沒收入銳減。
這樣的“以罰養(yǎng)人”絕非孤例,。有網(wǎng)民舉例稱,，當下一些地方的“治超點”已然淪為“收費點”，其路政,、運政,、城管、交警等部門絞盡腦汁“發(fā)明創(chuàng)造”,，各種罰款名目紛紛出爐,，大貨車儼然成了“唐僧肉”。
網(wǎng)民“永新人”寫道：“我們一個很大的特色是政府部門在財政經(jīng)費問題上不向國家伸手,，多半自己動手豐衣足食,。許多政府部門面對收入微薄經(jīng)費不足的窘境，就解放思想開動腦筋,，不找市長找市場,，用罰沒收入蓋大樓，搞福利,，甚至招兵買馬,，以便進一步收取罰款實現(xiàn)良性循環(huán)�,！�
折射行政不作為亂作為
有網(wǎng)民指出,，一些部門將執(zhí)法權視為搖錢樹，折射出用人機制問題,。
網(wǎng)民“路人甲”表示,，存在“以罰代管”的單位和部門，也存在著嚴重的用人問題,，他們違規(guī)將一些“關系戶”招納其中,，縱享“亂收費”“亂罰款”帶來的“福利”。隨著中央重拳出擊狠剎各類歪風邪氣,，“亂罰款”的機會隨之大大減小,，“以罰養(yǎng)人”引發(fā)的連鎖問題浮出水面。
還有網(wǎng)民認為,，“以罰養(yǎng)人”也與相關部門的縱容和不作為有關,。
“不少地區(qū)接連出現(xiàn)惡性環(huán)境污染事件，究其根源,，同樣與監(jiān)管部門的‘以罰代管’有著密不可分的關系,。”網(wǎng)民“周歌”認為,，面對不少企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，監(jiān)管部門并不能從源頭上加以根治，而是在收取“罰款”之后便不了了之,，有些時候,，面對老百姓的投訴舉報，監(jiān)管部門反而為污染企業(yè)充當“保護傘”,。
加快設置“權力清單”
針對此次鄂州市梁子湖區(qū)物價局暴露出來的問題,，網(wǎng)民建議，當?shù)卣畱诓榍迨聦嵉幕A上,，實事求是地制定解決措施,，“對于物價、交管,、城管等一些單位和部門存在的用人亂象,，恐怕要嚴肅整治”。
更重要的是,，必須有效監(jiān)督和制約政府手中的權力,，把權力關進制度的籠子才是治本之策。
網(wǎng)民“李然”稱,，在法治框架下,，權力行使越來越遵循法律邏輯，逾越法律底線的執(zhí)法方式逐漸“淡出江湖”,。于是,，罰款已經(jīng)“養(yǎng)不起人”。正如梁子湖區(qū)物價局領導所言：“市場越來越規(guī)范,，查處違規(guī)的情況減少,；行政執(zhí)法程序越來越規(guī)范”。從這一角度看,，鄂州“以罰養(yǎng)人”事件猶如“晴雨表”,，折射出法治建設的進步。
他進一步寫道：“隨著權利行使的法治化和規(guī)范化,，類似執(zhí)法單位的權力意識日漸蘇醒,，執(zhí)法手段和方式也在日漸規(guī)范。同時,，我們也期待政府能夠加快設置‘權力清單’‘負面清單’,，擠壓亂收費、亂罰款空間,，讓不合理的收費和規(guī)定失去市場,。希望這樣能夠讓權力真正遠離利益的羈絆，‘以罰養(yǎng)不起人’能夠成為必然,�,！�
