“湖北一物價(jià)局因罰沒(méi)收入銳減，停發(fā)工資5個(gè)月”一事曝光后，“以罰養(yǎng)人”迅速成為網(wǎng)上搜索熱詞,。網(wǎng)民認(rèn)為,，一些部門(mén)將執(zhí)法權(quán)視為搖錢(qián)樹(shù)，不僅折射用人機(jī)制問(wèn)題,，更暴露出行政不作為,、亂作為。他們建議,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,，實(shí)事求是地制定解決措施。有效監(jiān)督和制約政府手中的權(quán)力,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子才是治本之策,。
“有一種經(jīng)營(yíng)叫罰款”
“有一種經(jīng)營(yíng)叫罰款�,！本W(wǎng)民“永新人”調(diào)侃道,。
據(jù)媒體報(bào)道，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)物價(jià)局今年4月起連續(xù)拖欠職工工資,。梁子湖區(qū)物價(jià)局自1989年成立至今,，地方政府未給予財(cái)政支持，職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)多靠自籌,。其中,，以查處學(xué)校、醫(yī)院,、企業(yè)等違規(guī)行為的罰款為主要收入,。一名職工表示，自己所在的科室被要求完成全年16萬(wàn)至18萬(wàn)元的罰款目標(biāo),，但今年以來(lái)罰沒(méi)收入銳減,。
這樣的“以罰養(yǎng)人”絕非孤例。有網(wǎng)民舉例稱(chēng),，當(dāng)下一些地方的“治超點(diǎn)”已然淪為“收費(fèi)點(diǎn)”,，其路政、運(yùn)政,、城管,、交警等部門(mén)絞盡腦汁“發(fā)明創(chuàng)造”，各種罰款名目紛紛出爐,，大貨車(chē)儼然成了“唐僧肉”,。
網(wǎng)民“永新人”寫(xiě)道：“我們一個(gè)很大的特色是政府部門(mén)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上不向國(guó)家伸手,，多半自己動(dòng)手豐衣足食。許多政府部門(mén)面對(duì)收入微薄經(jīng)費(fèi)不足的窘境,，就解放思想開(kāi)動(dòng)腦筋,，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，用罰沒(méi)收入蓋大樓,，搞福利,，甚至招兵買(mǎi)馬，以便進(jìn)一步收取罰款實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),�,！�
折射行政不作為亂作為
有網(wǎng)民指出，一些部門(mén)將執(zhí)法權(quán)視為搖錢(qián)樹(shù),，折射出用人機(jī)制問(wèn)題,。
網(wǎng)民“路人甲”表示，存在“以罰代管”的單位和部門(mén),，也存在著嚴(yán)重的用人問(wèn)題,，他們違規(guī)將一些“關(guān)系戶”招納其中，縱享“亂收費(fèi)”“亂罰款”帶來(lái)的“福利”,。隨著中央重拳出擊狠剎各類(lèi)歪風(fēng)邪氣,，“亂罰款”的機(jī)會(huì)隨之大大減小，“以罰養(yǎng)人”引發(fā)的連鎖問(wèn)題浮出水面,。
還有網(wǎng)民認(rèn)為,，“以罰養(yǎng)人”也與相關(guān)部門(mén)的縱容和不作為有關(guān)。
“不少地區(qū)接連出現(xiàn)惡性環(huán)境污染事件,，究其根源,，同樣與監(jiān)管部門(mén)的‘以罰代管’有著密不可分的關(guān)系�,！本W(wǎng)民“周歌”認(rèn)為,，面對(duì)不少企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)并不能從源頭上加以根治,，而是在收取“罰款”之后便不了了之,，有些時(shí)候，面對(duì)老百姓的投訴舉報(bào),，監(jiān)管部門(mén)反而為污染企業(yè)充當(dāng)“保護(hù)傘”。
加快設(shè)置“權(quán)力清單”
針對(duì)此次鄂州市梁子湖區(qū)物價(jià)局暴露出來(lái)的問(wèn)題,，網(wǎng)民建議,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地制定解決措施,，“對(duì)于物價(jià),、交管,、城管等一些單位和部門(mén)存在的用人亂象，恐怕要嚴(yán)肅整治”,。
更重要的是,，必須有效監(jiān)督和制約政府手中的權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子才是治本之策,。
網(wǎng)民“李然”稱(chēng),，在法治框架下，權(quán)力行使越來(lái)越遵循法律邏輯,，逾越法律底線的執(zhí)法方式逐漸“淡出江湖”,。于是，罰款已經(jīng)“養(yǎng)不起人”,。正如梁子湖區(qū)物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)所言：“市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范,，查處違規(guī)的情況減少；行政執(zhí)法程序越來(lái)越規(guī)范”,。從這一角度看,，鄂州“以罰養(yǎng)人”事件猶如“晴雨表”，折射出法治建設(shè)的進(jìn)步,。
他進(jìn)一步寫(xiě)道：“隨著權(quán)利行使的法治化和規(guī)范化,，類(lèi)似執(zhí)法單位的權(quán)力意識(shí)日漸蘇醒，執(zhí)法手段和方式也在日漸規(guī)范,。同時(shí),，我們也期待政府能夠加快設(shè)置‘權(quán)力清單’‘負(fù)面清單’，擠壓亂收費(fèi),、亂罰款空間,，讓不合理的收費(fèi)和規(guī)定失去市場(chǎng)。希望這樣能夠讓權(quán)力真正遠(yuǎn)離利益的羈絆,，‘以罰養(yǎng)不起人’能夠成為必然,。”
