《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》獲審議通過,，國有資本收益上繳比例將在2020年提至30%……隨著新一輪國企改革揭開序幕，調節(jié)利潤分配、薪酬機制,，正成為國有資本改革的首道關口。
記者調查發(fā)現(xiàn),，國資背景上市公司頻頻稱霸薪酬榜,，高管均薪遠超A股平均水平。缺乏標準和監(jiān)管約束,，滋生了旱澇保收,、貧富懸殊、“官商通吃”等怪象,。專家認為,，“調分配”需回歸市場定價，縮小公共市場差距,。
國企高管頻頻稱霸股市薪酬榜
國資上市公司薪酬長期備受關注,，僅從年報中的固定部分薪酬看，國資高管薪酬已超過A股平均水平,。
同花順iFind數(shù)據(jù)顯示,，2013年共有約320家國資背景的上市公司披露了薪酬。從這些央企的總經(jīng)理一職來看,，人均薪酬達77.3萬元,。而在滬深兩市2013年發(fā)布年報的所有上市公司中，董,、監(jiān),、高管理層平均年薪約為44.8萬元。
這意味著,，各類國企總經(jīng)理一職均薪超過A股高管平均值約32萬元,，大幅超過了2500余家上市公司平均水平。其中,，中集集團總裁麥伯良2012年和2013年分別取酬998萬元和869.7萬元,，連年在上市央企中問鼎。
從所有上市公司來看,，2013年薪酬超過500萬元的高管有53名,，其中,，包括北京西城區(qū)國資委控股的華遠地產(chǎn)董事長任志強、新華保險董事長康典等國有背景企業(yè)高管,。
據(jù)介紹,，央企及地方國企高管薪酬中，目前主要包括基礎薪酬,、績效薪酬和中長期激勵計劃三個部分,。而年報中多數(shù)列出的還只是固定基礎薪酬。據(jù)記者統(tǒng)計,，在國有上市公司特別是地方國企中,，能源及城商行、保險等金融機構的管理層基礎薪酬水平相對較高,。
造成薪酬分配不公的三個現(xiàn)象
記者調查梳理,，部分國有背景上市公司在收入機制、任命激勵上存在三種象：
——貧富不均的標準,。高管與基層職工間的分配標準日漸懸殊：以陷入行業(yè)過剩,、多年業(yè)績疲軟的中集集團為例，僅按2011年和2012年年報數(shù)據(jù)計算,，主要高管平均年薪是272萬元及324萬元,，職工平均薪酬僅7.9萬元及8.2萬元，相差近40倍,。
——旱澇保收的機制,。年報顯示，招商輪船巨虧21.84億元,，多位高管年薪仍過百萬,；酒鬼酒卷入存款被盜、公務消費限令虧損3000余萬元,，董事長年薪仍為91.24萬元,；發(fā)生“丟錢”事件的*ST大荒總經(jīng)理薪酬上年激增2627.50%，公司凈利潤卻持續(xù)多年下滑連連報虧……
——部分被認命的高管缺少從業(yè)經(jīng)歷,，特別是部分地方官員在任命“跨業(yè)”前缺少經(jīng)營經(jīng)歷,。
“以金融業(yè)為例，國企在業(yè)內來說薪酬不算最高,。但問題在于,，一部分地方國資銀行、券商高管是官員任命調任來的,，還頻頻轉任回官員‘官商通吃’,�,！睆偷┐髮W經(jīng)濟學院副院長孫立堅說,。
“調分配”需回歸市場定價
中央全面深化改革領導小組第四次會議強調,，要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出,。專家認為,，需以利潤分配機制調整帶動國企改革，回歸市場化選聘,、考核及激勵,，逐步向一線職工、收益上繳傾斜,，縮小公共收入差距,。
國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，加快分配制度改革,，還意味著打破“國企懶而民企難”的惡性循環(huán),。“要通過一系列改革,，讓國企感受到競爭和生存壓力而奮起上進,，市場環(huán)境對民企也將更加公平�,！�
針對國企高管履職待遇,，多地國資改革方案已提出加以嚴控。比如,，上海在方案中提出,，要運用“制度加科技”方法，嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員職務待遇,、職務消費和業(yè)務消費,。
專家建議，根據(jù)高管人員選任方式的差異,，還可區(qū)分不同的薪酬確定方式：對市場化選聘,、全球招聘的高級管理人員，可根據(jù)市場價協(xié)商確定薪酬,，形成薪酬問責及追索機制,；對行政任命的高管人員，天津等地已明確“兩低于,、兩掛鉤”原則,，即嚴格規(guī)范薪酬、職務待遇,、職務消費和業(yè)務消費,。
人力資源和社會保障部勞動工資研究所主任馬小麗認為，還需對高管薪酬進行規(guī)�,；芾恚菏紫仁莾�(yōu)化上市公司高管人員報酬結構,；其次是加強高管人員薪酬水平調控,；還要完善高管薪酬考核制度，加強高管薪酬信息披露,。
