在全國首次針對(duì)土地出讓金展開大范圍審計(jì)之際,，土地收益去向不明使用混亂引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,。據(jù)媒體報(bào)道，近20萬億元的全國土地出讓金,，多數(shù)處于“封閉運(yùn)行”,，導(dǎo)致違規(guī)不斷，腐敗滋生,。
網(wǎng)民表示,，土地出讓金不能是一筆糊涂賬，更不能成為唐僧肉,，任憑一些人宰割,。他們建議，應(yīng)規(guī)范土地出讓金收支管理,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管,，加快建立健全公開透明的預(yù)算管理體制。同時(shí),，盡可能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)權(quán)和事權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一,，使其逐步擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴,。
運(yùn)作封閉
目前土地收入開支多處于封閉運(yùn)行狀態(tài)令不少網(wǎng)民感到憂慮。
有報(bào)道稱,，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)一位負(fù)責(zé)人說,，土地出讓金是地方財(cái)政一塊“自留地”，收支基本可由地方“說了算”,。
網(wǎng)民“正義之劍”指出,，短期來看，土地出讓金被大肆侵占,、挪用,，將助長賣地?zé)崆椋瑢?dǎo)致房價(jià)走高,、腐敗滋生等,。長期來看，土地出讓金一次性預(yù)收了未來若干年的土地收益,，是一種對(duì)土地收益的透支,，一旦被濫用，必將引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),，為社會(huì)治理埋下巨大隱患,。
賣地成癮
網(wǎng)民認(rèn)為，地方政府賣地成癮,，根源在于土地財(cái)政,。
“根據(jù)粗略估計(jì)，政府和銀行2012年從房地產(chǎn)獲得收入47917億元,，占全年房地產(chǎn)業(yè)銷售額6.4萬億元的75%,，政府從房地產(chǎn)行業(yè)中拿走的土地出讓金和稅費(fèi)比例偏高已經(jīng)成為不爭的事實(shí)�,！本W(wǎng)民“陳里”說,。
網(wǎng)民“尹衛(wèi)國”表示，近年來,，地方賣地收入滾滾而來,，許多省份土地出讓金占據(jù)財(cái)政的半壁江山，甚至超過稅收,。1994年實(shí)行分稅制改革以來,，部分地方稅收收入有限，事權(quán)與財(cái)權(quán)不相匹配,，只好用土地出讓金來填補(bǔ)財(cái)政窟窿,。網(wǎng)民“賈康”也認(rèn)為，地方政府長期資金缺乏,，只能過度依靠土地收入,，這是土地財(cái)政等沉疴難解的制度根源,。
網(wǎng)民“馬靖昊”認(rèn)為，由于“地價(jià)”不斷上升和“地王”頻出,，土地成本增加,，使得高房價(jià)已經(jīng)成為一個(gè)惡性循環(huán)。住房可以說是最基本的民生問題,，因此,，以收取土地出讓金支撐的地方土地財(cái)政嚴(yán)重干擾了我國和諧社會(huì)的構(gòu)建,。
打破“暗箱”
網(wǎng)民認(rèn)為,，對(duì)土地出讓金展開大范圍審計(jì)，不僅要摸清家底,，徹底把土地出讓金從“暗箱”中拎出來示眾,，更要以此為契機(jī)完善監(jiān)管機(jī)制，加快推動(dòng)財(cái)稅體制改革,，強(qiáng)化預(yù)算硬約束,。
網(wǎng)民“尹衛(wèi)國”認(rèn)為，對(duì)土地出讓金的審計(jì)應(yīng)及時(shí),、有效,、有力，實(shí)行事前監(jiān)督,，過程跟蹤,，力求做到每年審計(jì)一次，而不是若干年后審一次,，否則效果就會(huì)打折扣,。有關(guān)方面應(yīng)對(duì)挪用、侵吞土地出讓金的問題及腐敗嚴(yán)肅查處,，以儆效尤,。期待嚴(yán)肅問責(zé)就從這次審計(jì)開始。
網(wǎng)民“徐立凡”認(rèn)為,，一旦地方能夠獲得長期穩(wěn)定,、與其管理事務(wù)相當(dāng)?shù)呢?cái)政收入，那么對(duì)于土地財(cái)政的依賴度就會(huì)減輕,，土地出讓金�,？顚Ｓ谩㈥柟饣褂玫沫h(huán)境就可形成,。
