鐵道部曾被形容為“舊體制最后的堡壘”,。如今脫胎于這個舊體制的中國鐵路總公司,正在政企分開的“深水區(qū)”為改革探路,。
在8月22日的考察中,，李克強總理要求鐵路總公司適應(yīng)“新體制,、新身份”，在提高公共服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理水平進(jìn)程中,，要牢牢抓住政企分開這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)不斷推進(jìn)改革,。
他說：“從過去的‘鐵老大’,到今天的鐵路總公司,，你們所探索的改革,對于國企,、特別對于大型國企整體改革具有重要意義�,！�
2013年3月,，國務(wù)院啟動新一輪大部制改革，將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司,，推動鐵路系統(tǒng)“政企分開”改革邁出實質(zhì)性一步,。有媒體評論，鐵道部牌匾被中國鐵路總公司所取代,意味著“最后一個‘計劃經(jīng)濟(jì)的堡壘’將步入歷史”,。美國彭博新聞社則援引專家評論稱,，這是中國新領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)出的一個“明確信息”：“他們要打造更加清廉高效的政府，而且是‘動真格’的,�,！�
據(jù)香港媒體報道，李克強親自主導(dǎo)了此輪大部制改革,。在改革方案公布幾天后,，他在“兩會”記者招待會上表示，改革的核心是“轉(zhuǎn)變政府職能”,�,！巴ㄟ^政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，厘清理順政府與市場,、與社會之間的關(guān)系,。”
這也是李克強為中國鐵路改革確定的核心理念：擺脫舊體制下“政府部門”的束縛和羈絆,，而以“企業(yè)”的嶄新身份在市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪中重塑自身,。
有關(guān)資料顯示，成立一年多來,，中國鐵路總公司不僅實現(xiàn)了“世界最高的運輸效率”,，也將“服務(wù)”放在了更加突出的地位：互聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票如今已成為“主流”購票方式,，過去售票大廳那種人頭攢動的景象正離我們遠(yuǎn)去;貨運組織改革取消了貨運計劃申報,、請求車、承認(rèn)車等復(fù)雜手續(xù),，發(fā)展到現(xiàn)在的“門到門”全程物流服務(wù),，并嚴(yán)格實行“一口價”收費,這將徹底終結(jié)煤炭運輸“一張條子幾百萬”的歷史。
鐵路投融資改革也在不斷在向縱深領(lǐng)域推進(jìn),。蒙西—華中鐵路,、川南城際鐵路等向民間資本開放的項目試點，意味著改革在帶有壟斷性質(zhì)的鐵路系統(tǒng)也探入了“深水區(qū)”,。
在22日的考察中,，李克強稱贊，一年多的實踐證明,，鐵路總公司的改革是成功的,�,！案母飪�(yōu)化了鐵路管理體制，確立了鐵路運輸體制的市場主體,，進(jìn)一步解放了鐵路生產(chǎn)力,，釋放了改革紅利�,！�
一直以來,李克強總理十分關(guān)注中國鐵路的建設(shè)發(fā)展,。在歷次外出訪問中，他都不遺余力推動中國高鐵“走出去”,，被外媒譽為中國高鐵的“總推銷員”;在基層調(diào)研中,，他數(shù)次前往鐵路施工現(xiàn)場考察、慰問,。
李克強始終強調(diào),，鐵路不僅是經(jīng)濟(jì)工程、發(fā)展工程,，更是民生工程,。他在湖南滬昆鐵路施工現(xiàn)場說:“這條鐵路建成，不僅將縮短西部民眾與東部地區(qū)的時間,、空間距離,，也會縮短他們與發(fā)達(dá)地區(qū)的心理距離，幫助他們盡快融入整個國家的現(xiàn)代化進(jìn)程,�,！�
李克強尤其看重鐵路改革對國企改革的帶動和示范意義。在鐵路總公司考察時,，他希望鐵路總公司要繼續(xù)深化投融資體制改革和管理體制改革,，提高經(jīng)濟(jì)效益，更優(yōu)化地配置資源,，凝聚改革的最大合力,。
“我們還有不少國企帶有行政職能，存在政企不分的現(xiàn)象,�,！崩羁藦娬f，“你們的改革不僅會為自身發(fā)展帶來新的機遇,，也會為國企特別是大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗,。”
