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在人口眾多,、資源相對不足、利用方式粗放,、環(huán)境污染嚴重的基本國情下,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是破解中國資源環(huán)境約束、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本路徑,，也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,。近年來，政府大力推進節(jié)能減排,、提倡循環(huán)經(jīng)濟,、厲行資源節(jié)約。然而,，循環(huán)經(jīng)濟在中國仍處于發(fā)展初期階段,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨存在市場失靈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱,、體系不完善,、社會認知度低等諸多不利因素,。這些難題該如何破解？如何讓循環(huán)經(jīng)濟成中國可持續(xù)發(fā)展“綠色引擎”,？記者就此專訪清華大學中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國,。
記者：現(xiàn)在所說的循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟有什么不一樣,？
溫宗國：這三者從本質(zhì)上講,，都是朝著經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標努力，核心也是資源高效利用,，環(huán)境要友好,。但在本質(zhì)相同的基礎(chǔ)之上還是有不同的。
綠色經(jīng)濟是來檢驗污染治理與生態(tài)保護跟經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,；低碳經(jīng)濟或者說低碳發(fā)展要解決的是經(jīng)濟社會發(fā)展以能源安全和應(yīng)對氣候變化的問題,；從循環(huán)發(fā)展的角度來講，它是資源尤其是一些物質(zhì)消耗以及經(jīng)濟社會發(fā)展的問題,。
我覺得這三個手段是確保經(jīng)濟社會發(fā)展的一個比較好的組合拳,。在具體工作中應(yīng)有所側(cè)重,，有所整合,。
記者：循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)包括哪幾個方面？
溫宗國：中國循環(huán)經(jīng)濟的核心是從三個層面來推進的,。
第一要從源頭減量,，這是非常重要的。盡可能少使用不可再生的資源,，包括減少能量的投入,。
第二就是在生產(chǎn)過程中提高資源的轉(zhuǎn)化效率。
第三就是廢物的資源化,。實際上就是把廢棄物變成生產(chǎn)品又回到源頭作為原材料,。
記者：推進循環(huán)經(jīng)濟需要幾個層面來支撐？
溫宗國：第一,，做好頂層設(shè)計,。目前這方面很多工作包括主管部門比較多，應(yīng)有國家層面的頂層設(shè)計及相關(guān)的配套政策,。
第二,，提高科技含量。循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域如果沒有科技的支撐,，事實上很多理念無法實施,。目前我們跟發(fā)達國家相比，這個領(lǐng)域的裝備和技術(shù)還是比較落后的,。
第三,，加強宏觀調(diào)控。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展比較晚，目前缺乏很有效的宏觀調(diào)控措施,。
當然財政,、稅收、金融,、投融資手段等也都需要強化,。
記者：推動循環(huán)經(jīng)濟將對中國經(jīng)濟整體發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？
溫宗國：首先,，可實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,。從源頭減量到生產(chǎn)端，再到最后末端的全過程實現(xiàn)了改造和轉(zhuǎn)型,。其次,，提供資源保障，確保經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,。循環(huán)經(jīng)濟廢物的資源化創(chuàng)造了很多的再生資源,，替代了原生資源。第三推動很多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。這個產(chǎn)業(yè)當前屬勞動密集型,，每一億產(chǎn)值大概可提供500到800人就業(yè)。從長遠來看這是很重要的,。最后,，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上推動了我們國家節(jié)能減排目標，污染治理和生態(tài)環(huán)境保護重要目標的實現(xiàn),。十八大報告將初步建立資源循環(huán)利用體系,，納入到全面建設(shè)小康社會目標之一，充分說明國家對循環(huán)經(jīng)濟的高度重視,。
(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節(jié)目中心提供)
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