國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長吳新雄在日前召開的全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上提出，要強化規(guī)劃引導，弱化項目審批,，并闡述了油氣,、煤炭,、可再生能源,、核電等能源領域發(fā)展方向和目標。
弱化項目審批 優(yōu)化能源結構
近年來,，我國能源生產能力穩(wěn)步提高,，但能源形勢依然復雜嚴峻。吳新雄表示,，做好“十三五”能源規(guī)劃,，要轉變能源管理方式，強化規(guī)劃引導,，弱化項目審批,，最大限度減少審批機關的自由裁量權，讓權力在陽光下運行,。
當前,，我國能源利用方式粗放問題突出。數據顯示,，2013年,，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.8倍。我國能源結構中化石能源比重偏高,，非化石能源占能源消費總量的比重僅為9.8%,。
吳新雄說,，面對這些矛盾,，要求我們超前謀劃、科學編制“十三五”能源規(guī)劃,，推進能源節(jié)約,，大力優(yōu)化能源結構，增強能源科技創(chuàng)新能力,，推動能源消費革命,、供給革命,、技術革命和體制革命,�,！�
清潔高效開發(fā)利用煤炭
今后一段時期，煤炭作為我國主體能源的地位不會改變,，清潔高效利用煤炭是保障能源安全的重要基石,。
吳新雄表示，要持續(xù)提高發(fā)電用煤比重,，實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃,，新建燃煤機組供電煤耗低于每千瓦時300克標煤，污染物排放接近燃氣機組排放水平,，現役60萬千瓦及以上機組力爭5年內供電煤耗降至每千瓦時300克標煤,。
同時,，要制定煤炭消費總量中長期控制目標,，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，因地制宜穩(wěn)步推進“煤改電”,、“煤改氣”替代改造,。
此外,，在油氣方面,，吳新雄提出，要創(chuàng)新勘探體制機制,，大幅提高油氣儲采比,。同時，重點突破頁巖氣等非常規(guī)油氣資源和海洋油氣勘探開發(fā),。力爭到2020年,，頁巖氣和煤層氣產量分別達到300億立方米�,！�
大幅提高可再生能源比重
大力發(fā)展可再生能源是推動能源結構優(yōu)化的重要方面,。截至2013年末，全國發(fā)電裝機總量達12.47億千瓦,，其中,，水電裝機2.8億千瓦，火電8.6億千瓦,，核電1461萬千瓦,，并網風電7548萬千瓦，并網太陽能發(fā)電裝機容量1479萬千瓦,。
吳新雄在此次會議上指出,，一是在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下,，積極發(fā)展水電，到2020年,，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右,。
二是堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結合,，在資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設大型風電基地和光伏基地,，在其他地區(qū)加快風能分散開發(fā)和分布式光伏發(fā)電，到2020年,，風電和光伏發(fā)電裝機分別達到2億和1億千瓦以上,，風電價格與煤電上網電價相當，光伏發(fā)電與電網銷售電價相當,。
三是積極發(fā)展地熱能,、生物質能和海洋能等其他可再生能源，到2020年,，地熱能利用規(guī)模達到5000萬噸標煤,。
四是加強電源與電網統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極發(fā)展智能電網,，科學安排調峰、調頻,、儲能配套能力,，切實解決棄風、棄水,、棄光問題,。
安全發(fā)展核電
推進核電建設,，對于保障能源安全,、保護環(huán)境等有重要意義。數據顯示,，截至2013年,，我國在建核電機組達到31臺，裝機3385萬千瓦,。
吳新雄提出,，要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下,，穩(wěn)步推進核電建設,，到2020年，核電運行裝機容量達到5800萬千瓦,、在建達3000萬千瓦,�,！�
他說，要堅持引進消化吸收再創(chuàng)新,，重點推進華龍1號,、AP1000、CAP1400,、高溫氣冷堆,、快堆技術攻關,，同時加快國內自主技術工程驗證,，重點建設好大型先進壓水堆、高溫氣冷堆重大專項示范工程,。加強國內天然鈾資源勘查開發(fā),，完善核燃料循環(huán)體系。此外,，要積極推動核電“走出去”,，提前布局、系統(tǒng)謀劃,。
