國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長吳新雄在日前召開的全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上提出,，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),，弱化項目審批，并闡述了油氣,、煤炭,、可再生能源,、核電等能源領(lǐng)域發(fā)展方向和目標(biāo),。
弱化項目審批 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
近年來,，我國能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,，但能源形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。吳新雄表示，做好“十三五”能源規(guī)劃,，要轉(zhuǎn)變能源管理方式,，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),，弱化項目審批，最大限度減少審批機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),，讓權(quán)力在陽光下運行,。
當(dāng)前，我國能源利用方式粗放問題突出,。數(shù)據(jù)顯示,，2013年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.8倍,。我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高,，非化石能源占能源消費總量的比重僅為9.8%�,！�
吳新雄說,，面對這些矛盾，要求我們超前謀劃,、科學(xué)編制“十三五”能源規(guī)劃,，推進(jìn)能源節(jié)約，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力,，推動能源消費革命、供給革命,、技術(shù)革命和體制革命,。
清潔高效開發(fā)利用煤炭
今后一段時期,，煤炭作為我國主體能源的地位不會改變,，清潔高效利用煤炭是保障能源安全的重要基石。
吳新雄表示,，要持續(xù)提高發(fā)電用煤比重,，實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃，新建燃煤機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時300克標(biāo)煤,，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平,，現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組力爭5年內(nèi)供電煤耗降至每千瓦時300克標(biāo)煤�,！�
同時,，要制定煤炭消費總量中長期控制目標(biāo),，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”,、“煤改氣”替代改造,。
此外,，在油氣方面,，吳新雄提出，要創(chuàng)新勘探體制機(jī)制,，大幅提高油氣儲采比,。同時，重點突破頁巖氣等非常規(guī)油氣資源和海洋油氣勘探開發(fā),。力爭到2020年,，頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量分別達(dá)到300億立方米�,！�
大幅提高可再生能源比重
大力發(fā)展可再生能源是推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要方面,。截至2013年末，全國發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)12.47億千瓦,，其中,，水電裝機(jī)2.8億千瓦，火電8.6億千瓦,，核電1461萬千瓦,，并網(wǎng)風(fēng)電7548萬千瓦，并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量1479萬千瓦,。
吳新雄在此次會議上指出,，一是在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，積極發(fā)展水電,，到2020年,，力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右。
二是堅持集中式與分布式并重,、集中送出與就地消納相結(jié)合,，在資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏基地，在其他地區(qū)加快風(fēng)能分散開發(fā)和分布式光伏發(fā)電,，到2020年,，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2億和1億千瓦以上，風(fēng)電價格與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng),，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng),。
三是積極發(fā)展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和海洋能等其他可再生能源，到2020年,，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)煤,。
四是加強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極發(fā)展智能電網(wǎng),，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻,、儲能配套能力,，切實解決棄風(fēng)、棄水,、棄光問題,。
安全發(fā)展核電
推進(jìn)核電建設(shè),，對于保障能源安全、保護(hù)環(huán)境等有重要意義,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2013年，我國在建核電機(jī)組達(dá)到31臺,，裝機(jī)3385萬千瓦,。
吳新雄提出，要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn),、確保安全的前提下,，穩(wěn)步推進(jìn)核電建設(shè)，到2020年,，核電運行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,、在建達(dá)3000萬千瓦�,！�
他說,，要堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點推進(jìn)華龍1號,、AP1000,、CAP1400、高溫氣冷堆,、快堆技術(shù)攻關(guān),，同時加快國內(nèi)自主技術(shù)工程驗證，重點建設(shè)好大型先進(jìn)壓水堆,、高溫氣冷堆重大專項示范工程,。加強(qiáng)國內(nèi)天然鈾資源勘查開發(fā)，完善核燃料循環(huán)體系。此外,，要積極推動核電“走出去”,，提前布局、系統(tǒng)謀劃,。
