水利部商務(wù)部等多個(gè)中央部委啟動(dòng)治理小金庫(kù)，中石油要一把手簽字背書,。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)消息,，新華社于近日全面啟動(dòng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),，本月以來(lái)，經(jīng)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)通報(bào)，包括水利部、商務(wù)部,、中石油,、質(zhì)檢總局,、稅務(wù)總局、衛(wèi)計(jì)委,、新華社等單位紛紛啟動(dòng)“小金庫(kù)”治理,。
此前，官方媒體發(fā)布消息,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，財(cái)政部和審計(jì)署將于2014年8月到10月間“雙拳出擊”，開展2013年以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,。
治理時(shí)間
新華社治理“小金庫(kù)”至少要花半年時(shí)間
近日,，新華社印發(fā)通知，在總社各部門,、各直屬事業(yè)單位,、各直屬企業(yè)和國(guó)內(nèi)外各分社范圍內(nèi)開展執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查自糾工作。
“小金庫(kù)”是中央巡視組進(jìn)駐新華社以后反饋的一個(gè)突出問(wèn)題,。2013年10月30日至2014年1月10日,，中央第二巡視組對(duì)新華社進(jìn)行了巡視。巡視中發(fā)現(xiàn),，新華社一些部門和單位存在隱匿收入,、虛列支出等問(wèn)題。今年2月24日,，巡視組組長(zhǎng)李景田向新華社作出反饋,。
3個(gè)多月后，新華社黨組發(fā)布消息通報(bào)巡視整改情況,。通報(bào)說(shuō),，新華社加強(qiáng)了對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的責(zé)任追究。嚴(yán)厲查處隱匿收入虛列支出設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為,，嚴(yán)格執(zhí)行“虛假收入超過(guò)500萬(wàn)元”的立案標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的予以立案查處，對(duì)其中涉及工作崗位調(diào)整或職務(wù)晉升的領(lǐng)導(dǎo)干部,，視審查情況暫緩或取消調(diào)整,、晉升,。
此次開展的“小金庫(kù)”治理將延續(xù)三個(gè)月。對(duì)新華社而言,，包括此前的整改,，今年“小金庫(kù)”治理這項(xiàng)戰(zhàn)役至少要打七個(gè)月的時(shí)間。
治理范圍
衛(wèi)計(jì)委要求“自查面必須達(dá)100%”
此前,，“小金庫(kù)”治理工作已在多單位開展,。
質(zhì)檢總局近日表示，此次專項(xiàng)治理范圍是質(zhì)檢系統(tǒng)納入預(yù)算管理和有財(cái)政撥款的部門和單位,，重點(diǎn)是各級(jí)行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。此前,，水利部曾發(fā)文要求“特別是以前年度審計(jì)沒(méi)有查到的京外事業(yè)單位和管理級(jí)次較多的流域機(jī)構(gòu)必須做到全覆蓋”,。
衛(wèi)計(jì)委的態(tài)度更為明確，直接要求各部門制定具體工作方案,，自查面必須達(dá)到100%,。這應(yīng)與此前衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有關(guān)。2013年11月至今年3月,，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了衛(wèi)計(jì)委25個(gè)單位以及主管的中華醫(yī)學(xué)會(huì)等67個(gè)社會(huì)組織,。根據(jù)通報(bào)，34個(gè)所屬單位采取轉(zhuǎn)移收入或虛列支出等方式,，賬外設(shè)立“小金庫(kù)”1.94億元,。
本次衛(wèi)計(jì)委的專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容包括：預(yù)算收入管理情況；預(yù)算支出的管理情況,，突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查；政府采購(gòu)管理情況,；資產(chǎn)管理情況,；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況；財(cái)政票據(jù)管理情況,；設(shè)立“小金庫(kù)”情況,。
治理重點(diǎn)
水利部查“屢查屢犯”審計(jì)署查培訓(xùn)中心
從已經(jīng)公布的各部委治理通報(bào)來(lái)看，各自治理“小金庫(kù)”重點(diǎn)明晰,。
水利部明確要把近年來(lái)屢查屢犯的,，如利用公款購(gòu)買購(gòu)物卡、虛列支出套取財(cái)政資金和“小金庫(kù)”等問(wèn)題,，作為自查的重中之重,。質(zhì)檢總局規(guī)定，要對(duì)有具體舉報(bào)線索,、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈,、日常監(jiān)管中問(wèn)題較多,、自查自糾不認(rèn)真的單位開展重點(diǎn)檢查。設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,，可追溯到以前年度,。
中石油則對(duì)近3年來(lái)查處的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫(kù)”典型案件進(jìn)行匯總,，將集中專項(xiàng)檢查,，對(duì)各單位“小金庫(kù)”進(jìn)行清理。
幾個(gè)部委將重點(diǎn)治理培訓(xùn)中心“小金庫(kù)”,。稅務(wù)總局提出集中整治全系統(tǒng)培訓(xùn)中心違反發(fā)票管理規(guī)定,、虛開發(fā)票，套取資金私設(shè)“小金庫(kù)”用于送禮,、消費(fèi)或發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題,。在稅務(wù)總局之前,，審計(jì)署專門發(fā)文要求加強(qiáng)培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)性單位監(jiān)督管理,，要求密切關(guān)注借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)套取資金私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。
治理責(zé)任
中石油整治“小金庫(kù)”要一把手簽字背書
質(zhì)檢總局和衛(wèi)計(jì)委要求,，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此前,，商務(wù)部辦公廳曾印發(fā)通知,，要求商務(wù)部各直屬單位和各駐外甲類經(jīng)商機(jī)構(gòu)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé),，組織開展好自查自糾,、配合重點(diǎn)檢查以及整改完善工作，確保將專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處,。
水利部也表示,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，絕不能流于形式,，應(yīng)付了事”。在水利部組織的重點(diǎn)檢查階段,，被查發(fā)現(xiàn)有“小金庫(kù)”的,，除兌現(xiàn)承諾書以外，還將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理,，按照組織程序先予免職，再依據(jù)追究責(zé)任,。
中石油對(duì)整治“小金庫(kù)”也尤為重視,，8月6日,，專門召開視頻會(huì)議安排部署集團(tuán)公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查工作。要求各單位提交自查自糾報(bào)告,，要由單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記共同在報(bào)告上簽字背書,。
