昨日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍通報了證監(jiān)會近年來市場操縱案件的執(zhí)法工作情況。張曉軍表示,，為進一步打擊市場操縱行為,，證監(jiān)會開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)信息稽查分析系統(tǒng)，目前已正式上線,，同時，完善相關(guān)規(guī)則，加強交易所對市場操縱行為的日常監(jiān)控,、動態(tài)分析和評估管理，針對不同類型操縱采取相應(yīng)的措施,，堅持前端介入,、及時制止。
此外,，證監(jiān)會還將進一步完善行政,、刑事調(diào)查銜接機制，采取重大案件會商,、司法機關(guān)提前介入,、聯(lián)合辦案等多種方式，加大刑事追責力度,。對于多次操縱,、拒不配合調(diào)查、獲利金額巨大,、社會影響惡劣的,，堅決移送公安機關(guān)追究刑事責任。
針對互聯(lián)網(wǎng)信息稽查分析系統(tǒng),，張曉軍介紹,，該系統(tǒng)基于云計算、云搜索,、云定位等領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)功能,，采用行情波動、信息披露,、輿情動態(tài)三者聯(lián)動模式,，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，通過提高上市公司信息披露及時性,、提高透明度,，遏制市場操縱、虛假信息披露等違法違規(guī)行為,。
張曉軍指出,，證監(jiān)會一直嚴厲打擊操縱市場行為,，從2008年至今，證監(jiān)會對150多起涉嫌操縱市場的案件開展了調(diào)查,，其中正式立案80余起,，作出行政處罰決定41起。移送公安機關(guān)16起,，法院對其中7起做出了刑事判決,，18名當事人被判處有期徒刑并處罰金，追繳非法所得共計2.6億余元,。
據(jù)悉,，近三年來，操縱案件數(shù)量明顯大幅上升,，且惡性操縱案件頻發(fā),。張曉軍介紹，有的操縱主體系累犯,，多次操縱多只股票,，交易金額和獲利金額巨大，最高非法獲利達1.68億元,。最近查辦的兩起操縱案中，操縱者選擇多只小盤股,，利用明顯資金優(yōu)勢進行連續(xù)交易和對倒交易,，累計交易金額多達幾十億元，獲利數(shù)千萬元,，達到了刑事追訴標準,。證監(jiān)會將于近期移送公安機關(guān)追究其刑事責任。
張曉軍強調(diào),，市場操縱的作案手法呈現(xiàn)出一些新的變化：一是賬戶關(guān)聯(lián)隱蔽化,。從原來的使用本人賬戶或借用親屬賬戶，到無任何身份關(guān)聯(lián)的融資戶的使用,；通過多地多點布局,、使用無資金往來的多賬戶進行分工操縱等。
二是操縱手法多樣化,�,！皳屆弊印苯灰住⑦B續(xù)交易,、虛假申報,、反復(fù)撤單等手法從無到有、花樣翻新,。在有的案件中,，操縱者不是采用單一的操縱手法,，而是綜合運用開盤集合競價虛假申報、盤中拉抬,、尾盤封漲停等多種手法進行市場操縱,。
三是信息型操縱案件值得關(guān)注。有的操縱主體故意編造,、傳播,、散布對證券價格有重大影響的虛假信息，誤導(dǎo)投資者的投資決策,，以此獲利,。有的上市公司為配合大股東、高管減持等需要,，控制信息發(fā)布的內(nèi)容和時機,，以所謂“股價維護、市值管理”方式進行信息操縱,。此外,，跨市場操縱也開始出現(xiàn)，執(zhí)法實踐中,，已經(jīng)遇到跨期貨,、現(xiàn)貨市場操縱的案例。
另外,，張曉軍還通報了4起市場操縱典型案例,，包括恒逸集團操縱市場案、廈門寶拓操縱“焦炭1209合約”案,、蘇顏翔操縱市場案,、王建森操縱市場案等，其中,，恒逸集團操縱市場案系證監(jiān)會首次對上市公司定向增發(fā)過程中的特定目的操縱行為進行處罰,。
