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據(jù)外媒報道,，日本政府正考慮在2015財政年度撥出1萬億日元儲備資金,，用于刺激經(jīng)濟增長，緩解明年10月份上調(diào)消費稅可能對經(jīng)濟造成的消極影響,。
據(jù)日本《日本經(jīng)濟新聞》21日報道,，日本政府正在推進2015年度的預算編制工作,，計劃于本月內(nèi)敲定預算要求，首相安倍晉三傾向于在未來財年留出這筆經(jīng)濟對策儲備金,。鑒于日本政府力爭使2015財年的基本預算赤字較2010財年的水平削減一半,，這一資金規(guī)模被限制在相對適中的1萬億日元。
報道稱,，這筆資金可用于任何經(jīng)濟刺激措施中,，包括大規(guī)模公共事業(yè)和中小企業(yè)補貼等，因此具有根據(jù)經(jīng)濟情況靈活推出的優(yōu)點,。
經(jīng)濟對策儲備金是為應對出現(xiàn)經(jīng)濟遇冷情況而提前準備的資金,。此前由于受2008年雷曼危機的影響，當時的麻生太郎政權在2009年度的最初預算中列入了1萬億日元的經(jīng)濟對策預備費,。此外,，隨后誕生的民主黨政權也在日本經(jīng)濟陷入長期通貨緊縮的背景下，一直在預算中列入同樣的費用,。
考慮到經(jīng)濟溫和復蘇,，日本安倍政府選擇不在2013和2014財年的預算案中留出用于刺激措施的資金。但鑒于日本政府計劃將消費稅率由8%提高至10%,，政府正在考慮采取預防措施來防止消費下滑導致經(jīng)濟陷入衰退,。
為了緩解日本嚴重的財政赤字和債務負擔，今年4月,，日本政府將消費稅從5%上調(diào)至8%,。但這導致消費者支出下滑，并引發(fā)了外界對日本經(jīng)濟前景的擔憂,。日本內(nèi)閣府8月13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，受國內(nèi)個人消費下降等因素影響，2014年第二季度該國經(jīng)通脹調(diào)整后的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比萎縮1.7%,，當季GDP折算成年率萎縮6.8%,，為該國經(jīng)濟自2011年3月11日大地震受到重挫后遭遇的最大降幅。
據(jù)悉,，內(nèi)需下降是日本第二季度經(jīng)濟大幅下滑的主因,，對當季GDP構成了2.8個百分點的拖累,。其中，在4月1日消費稅上漲三個百分點的影響下,，占GDP比重高達60%的國內(nèi)消費環(huán)比大幅下滑5%,，與第一季度時的環(huán)比增長2%形成巨大反差。
為規(guī)避消費稅上調(diào)影響,，日本民眾將大量消費提前完成,，使個人消費支出在第一季度出現(xiàn)較大幅度增長，從而導致隨后支出大幅減少,。消費意愿受到抑制,，影響了企業(yè)生產(chǎn)動力，從而使投資和進出口承壓,。盡管安倍政府認為消費稅對日本經(jīng)濟的負面影響可能只是短期的,，但日本經(jīng)濟研究中心近日公布的一項報告顯示，提前突擊消費造成的不利影響已超出預期,。
消費稅的上調(diào),，也被外界解讀為“安倍經(jīng)濟學”的效果有限�,！鞍脖督�(jīng)濟學”由首相安倍晉三于2012年底推行,，包含積極的貨幣政策、靈活的財政政策以及結構性改革三方面內(nèi)容,，俗稱“三支箭”,，以抗擊長達20年的通貨緊縮及經(jīng)濟低迷�,！叭Ъ敝械那皟芍Ь鶠榻�(jīng)濟帶來了短期繁榮,，但已是強弩之末，其效果正在逐漸消退,，并帶來了政府公共債務占GDP比例高達250%,、日元貶值帶來進口成本激增等一系列問題。
第三支箭即“新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略”,，于今年6月24日在日本內(nèi)閣獲得通過,。此次修訂后的經(jīng)濟改革措施將對包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領域進行結構性改革。一些分析人士認為,，第三支箭將成為決定“安倍經(jīng)濟學”成敗的關鍵,。
國際貨幣基金組織在最新公布的一份建議報告中指出，日本應加速推進“安倍經(jīng)濟學”中的結構性改革,，有必要促進企業(yè)和個人投資,。IMF強調(diào)，日本第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅回落不僅是因為增稅打壓了消費，也是由于各界對經(jīng)濟前景感到不安而缺乏投資欲望,，因此日本政府有必要通過改革提高各界對其經(jīng)濟增長的期待。
英國《金融時報》也認為,，不能把日本經(jīng)濟的問題僅僅歸咎于消費稅上調(diào),。制約經(jīng)濟增長的其他因素也有待解決，包括日企信心不足,，企業(yè)更愿意囤積現(xiàn)金而非投資,。政府需要勸說企業(yè)投入更多資金并設法拉動需求。
首次上調(diào)消費稅的負面影響已顯現(xiàn)出來,，這將令安倍政府重新考慮對其進一步上調(diào)的可行性,。但考慮到日本政府糟糕的財政情況，IMF呼吁日本明年務必上調(diào)消費稅,，并警告稱如果日本無法有效整頓財政,，將引發(fā)其主權債務市場的崩盤。也有分析人士指出,，與其讓消費者擴大支出以緩解政府財政壓力,，不如讓現(xiàn)金充沛的日本企業(yè)承擔更多財政負擔。
據(jù)悉,，日本政府最早可能在12月初就是否將消費稅稅率提高至10%做出最終決定,，屆時將參考包括第三季度GDP在內(nèi)的多種經(jīng)濟指標。日本共同社稱,，如果日本經(jīng)濟在第三季度持續(xù)低迷,，關于安倍政府可能推遲第二次消費稅上調(diào)的市場預期將升溫。
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