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中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席王祖繼8月20日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,，下一步,，保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法，首先以地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例作為突破口,，將巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化,、規(guī)范化的災(zāi)后防范救助體系。
王祖繼同時(shí)表示,，將完成地震,、洪水、泥石流的巨災(zāi)條款,、費(fèi)率的厘訂,，以及巨災(zāi)共保體的籌建等方面專題性研究。此外,，會(huì)同財(cái)政部和有關(guān)部門制定符合國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度框架和可操作的實(shí)施方案,。
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》,，進(jìn)一步明確了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)和支持政策。其中明確提出,，要研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金,、巨災(zāi)再保險(xiǎn)制度,，逐步建立財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。同時(shí)還鼓勵(lì)各地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法規(guī),，建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度，建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此次明確中央財(cái)政支持和巨災(zāi)基金兩項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，意味著一直難以推進(jìn)的巨災(zāi)保險(xiǎn)有望在頂層設(shè)計(jì)層面取得突破,。
中國(guó)幅員遼闊，自然災(zāi)害分布非常復(fù)雜,。目前對(duì)于巨災(zāi)發(fā)生造成巨大損失和傷亡,，國(guó)內(nèi)主要的救助方式就是通過國(guó)家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐款。如果實(shí)現(xiàn)未來巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展,，可以實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害商業(yè)化賠償機(jī)制,，不僅使商業(yè)保險(xiǎn)公司受益，也能減輕政府負(fù)擔(dān),。
王祖繼表示,，目前巨災(zāi)保險(xiǎn)制度已經(jīng)在深圳和云南開展試點(diǎn)，作出了積極探索,。試點(diǎn)情況勢(shì)頭還是很好的,，對(duì)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是巨大的支持。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，去年底深圳市政府通過了《深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》,，根據(jù)深圳經(jīng)常發(fā)生的地質(zhì)和自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng),、泥石流,、洪水以及核電保障等，歸納了15項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),，凡是在災(zāi)害發(fā)生時(shí),，深圳市的市民都屬于保障對(duì)象，每年政府出資3600萬元購(gòu)買相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)保障,。而在云南楚雄州的巨災(zāi)保險(xiǎn)方案也已經(jīng)通過并即將實(shí)施,，其主要是針對(duì)地震的農(nóng)房保險(xiǎn)，個(gè)人自愿投保,，投保100元可保障2萬元的風(fēng)險(xiǎn)額,。
對(duì)保險(xiǎn)公司而言，目前傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盈利性普遍不佳,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司傳統(tǒng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的綜合成本率居高不下,。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)務(wù)院明確“財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”,，為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供了保費(fèi)來源,，有望成長(zhǎng)為第二個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)式的盈利藍(lán)海。
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