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中國保監(jiān)會副主席王祖繼8月20日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，下一步,，保監(jiān)會將推動巨災保險立法，首先以地震巨災保險條例作為突破口,，將巨災保險納入法制化,、規(guī)范化的災后防范救助體系。
王祖繼同時表示,，將完成地震,、洪水、泥石流的巨災條款,、費率的厘訂,，以及巨災共保體的籌建等方面專題性研究。此外,，會同財政部和有關(guān)部門制定符合國情的巨災保險制度框架和可操作的實施方案,。
近日，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》,，進一步明確了現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的總體要求,、重點任務和支持政策。其中明確提出,，要研究建立巨災保險基金,、巨災再保險制度，逐步建立財政支持下的多層次巨災風險分散機制,。同時還鼓勵各地根據(jù)風險特點,，制定巨災保險法規(guī)，建立核保險巨災責任準備金制度,，建立巨災風險管理數(shù)據(jù)庫,。
業(yè)內(nèi)人士認為，此次明確中央財政支持和巨災基金兩項關(guān)鍵內(nèi)容，意味著一直難以推進的巨災保險有望在頂層設計層面取得突破,。
中國幅員遼闊,，自然災害分布非常復雜。目前對于巨災發(fā)生造成巨大損失和傷亡,，國內(nèi)主要的救助方式就是通過國家財政救濟和社會捐款,。如果實現(xiàn)未來巨災保險的發(fā)展，可以實現(xiàn)自然災害商業(yè)化賠償機制,，不僅使商業(yè)保險公司受益,，也能減輕政府負擔。
王祖繼表示,，目前巨災保險制度已經(jīng)在深圳和云南開展試點,，作出了積極探索。試點情況勢頭還是很好的,，對建立巨災保險制度是巨大的支持,。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，去年底深圳市政府通過了《深圳市巨災保險試點方案》,，根據(jù)深圳經(jīng)常發(fā)生的地質(zhì)和自然災害,，如臺風、泥石流,、洪水以及核電保障等,，歸納了15項風險，凡是在災害發(fā)生時,，深圳市的市民都屬于保障對象,，每年政府出資3600萬元購買相關(guān)風險保障。而在云南楚雄州的巨災保險方案也已經(jīng)通過并即將實施,，其主要是針對地震的農(nóng)房保險,，個人自愿投保，投保100元可保障2萬元的風險額,。
對保險公司而言,，目前傳統(tǒng)的財產(chǎn)保險業(yè)務盈利性普遍不佳，市場競爭比較激烈,，財產(chǎn)保險公司傳統(tǒng)財險業(yè)務的綜合成本率居高不下,。業(yè)內(nèi)人士指出，國務院明確“財政支持下的多層次巨災風險分散機制”,，為巨災風險提供了保費來源,，有望成長為第二個農(nóng)業(yè)保險式的盈利藍海。
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