若干年后,,當(dāng)人們談?wù)撝袊?jīng)濟(jì)學(xué)界,,北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、國務(wù)院參事林毅夫教授想必是一位繞不過去的傳奇人物,。
奔赴諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的搖籃芝加哥大學(xué),,師從諾貝爾獎得主舒爾茨,;改革開放后第一位從海外學(xué)成歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;創(chuàng)辦北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心,;擔(dān)任首位來自發(fā)展中國家的世界銀行高級副行長,、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家……當(dāng)然他最主要的貢獻(xiàn)還是對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展問題的真知灼見與深邃思考,。
朗潤園里的中國經(jīng)濟(jì)研究智庫
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1980年,芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授,、諾貝爾獎獲得者舒爾茨訪問北大,。林毅夫因兼具經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)和英文功底,被推薦擔(dān)任舒爾茨的隨行翻譯,。在與舒爾茨的接觸中,,林毅夫獲得了舒爾茨的欣賞。舒爾茨回國后不久,,即給北大寄來信,,邀請林毅夫到美國讀博士,并為他提供了全額獎學(xué)金,。
1982年,,林毅夫來到芝加哥大學(xué)師從舒爾茨學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。他用4年時間拿到了別人要用5至7年才能拿到的博士學(xué)位,,他的博士論文《中國的農(nóng)村改革:理論和實證》被舒爾茨譽(yù)為“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典之作”,。而后,林毅夫轉(zhuǎn)至耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長中心攻讀博士后,。1987年,,林毅夫完成耶魯大學(xué)博士后的研究。面對世界銀行,、加州大學(xué)洛杉磯和圣地亞哥分校向他發(fā)出的邀請,,林毅夫都謝絕了,他毅然帶著妻子和兒女,,回到北京,,成為我國改革開放后第一位從海外歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,�,;貒螅忠惴蛟趪鴦�(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心所屬機(jī)構(gòu)從事研究,。
1994年,,林毅夫結(jié)束了在國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)的任職,與易綱,、海聞,、張維迎等幾位從海外歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者一起在北京大學(xué)朗潤園創(chuàng)辦了如今名揚(yáng)海內(nèi)外的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的前身——中國經(jīng)濟(jì)研究中心(CCER),并出任該中心首任主任,。從此,,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個傳奇在這里誕生,一時間,,這里成為了海外歸國學(xué)者的大本營,,人才薈萃,易綱、海聞,、周其仁,、胡大源、姚洋,、盧鋒,、宋國青等都曾經(jīng)或仍舊在這里工作。這批朗潤園的學(xué)者們,,擁有強(qiáng)烈的自我意識,,他們不斷發(fā)聲,讓世界了解真實的中國,。
上世紀(jì)90年代中后期,,糧食問題、電信改革,、銀行改革,、WTO、通貨緊縮,、宏觀調(diào)控,、土地問題、農(nóng)民工問題……幾乎所有關(guān)系國計民生的重大決策中,,都可以聽到CCER發(fā)出的聲音,。作為中心的主持者,林毅夫積極為中央多項重大決策的制定出謀劃策,,也逐漸受到高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,。
今年恰逢CCER成立20周年,在周年慶典上,,已經(jīng)榮升為名譽(yù)院長的林毅夫在演講中不無感慨地回顧了北大國家發(fā)展研究院的創(chuàng)建始末,。“20年前是中國改革開放已經(jīng)進(jìn)行15年的時候,,在經(jīng)濟(jì)上雖然我們已經(jīng)取得了每年9.7%的經(jīng)濟(jì)增長速度,,但是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有344美元,還是世界上最貧窮的國家之一,,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部面臨著地區(qū)收入不斷擴(kuò)大,,經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)一放就火,一火就亂的經(jīng)濟(jì)怪圈,。外部,,蘇聯(lián)東歐出現(xiàn)劇變,在內(nèi)外挑戰(zhàn)下,,中國如何從計劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,?要回答這個問題就需要有一群了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)則,,以及中國國情的學(xué)者,來深入研究我國發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的問題,,提出新的理論,,為國家的改革開放提供政策咨詢,并以新的研究成果來教育學(xué)生,,培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)軍人才,。”
林毅夫經(jīng)常說:“作為一名有責(zé)任的知識分子,,應(yīng)該積極地去為國家,、為社會而工作�,!�
世行取經(jīng)
2007年11月,,已經(jīng)做了多年CCER主任的林毅夫接到了來自世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布吉尼翁的電話。電話中,,這位即將卸任的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詢問林毅夫是否有興趣擔(dān)任下一屆世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。而在一個月后,時任世界銀行行長的佐利克來到中國進(jìn)行訪問,,在訪問期間,,他與林毅夫進(jìn)行了一次面談。這次面談對林毅夫最終出任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家起到了至關(guān)重要的作用,�,!拔覀冋劦膯栴}實際上開始的時候就是中國的問題。慢慢地就談到了我對世界發(fā)展問題的看法,,我當(dāng)然也有一些見解,,交流得還不錯�,!�
2008年1月16日,,也就是佐利克與林毅夫面談后的一個月,林毅夫接到了佐利克打來的電話,,得知他被正式提名為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長,,且是第一位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。
也就是在那一年的6月,,在參加完北大畢業(yè)典禮后,林毅夫欣然前往世行就職,。
世界銀行是國際上最為重要的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)之一,,其首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作是幫助發(fā)展中國家減少貧困、尋找走向繁榮之路,。在林毅夫到來前,,雖然擔(dān)任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的都是世界級經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者,哈佛,、麻省理工等國際知名學(xué)府的著名教授,,但世行在幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困方面取得的成績卻相當(dāng)有限,。
“對于陷入困境的發(fā)展中國家,,世行所開出的藥方,帶來的問題甚至比解決的問題更多,。從上世紀(jì)80年代開始,,‘華盛頓共識’主導(dǎo)著世界銀行和國際貨幣基金組織,要求受援國家推行激進(jìn)的自由市場經(jīng)濟(jì)改革,。在世行工作期間,,我有機(jī)會走訪了數(shù)十個亞洲、非洲,、拉丁美洲發(fā)展中國家,,與其政府領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)者,、企業(yè)家,、工人、農(nóng)民深入接觸和交流,。我了解到,,他們和中國的領(lǐng)導(dǎo)人、知識分子,、企業(yè)家,、工人、農(nóng)民一樣,,有強(qiáng)烈的愿望,,希望通過自己的努力改善他們個人和國家的命運(yùn),同時也做了各種艱苦卓絕的嘗試,。但事實是,,他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì),、社會,、政治危機(jī)不斷,人民生活水平的改善十分有限,,和發(fā)達(dá)國家的差距越來越大,,陷入了‘失去的數(shù)十年’的尷尬局面�,!绷忠惴蛘f,。
在世行的日子里,,林毅夫沒有休過一天假,幾乎所有時間都被各種出訪占據(jù)著,。剛上任一周,,他就趕赴非洲。離任前不久,,還在代表世行出訪南美,,進(jìn)行“二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)政策”的全球?qū)υ挕K哪觊g,,林毅夫走訪了60多個國家和地區(qū),,足跡遍布非洲、拉丁美洲,、南亞等地的多個發(fā)展中國家,,僅非洲就去了14次。
不出差的日子里沒有倒時差之苦,,這時林毅夫一般會提前半小時到達(dá)世行,,參加每天早晨8:30的行長例會。但若趕上經(jīng)濟(jì)形勢和政策建議的定期交流,,他則會更早趕到會議室參加視頻連線,。與他連線的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們均來自被稱作“掌控世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)”的國際組織:一街之隔的國際貨幣基金組織(IMF)、位于巴黎的經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD),、位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織(WTO),、位于巴塞爾的國際清算銀行(BIS),以及各大洲的發(fā)展銀行等等,。
與此同時,,在四年時間里,林毅夫絲毫沒有松懈對經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮問題的研究和思考,,且世行的經(jīng)歷為其對發(fā)展問題的思考提供了更多的素材和養(yǎng)分,。四年后,他帶回了兩本書:一本是《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,,就發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和發(fā)展政策提供一個反思的理論框架,;另一本是《繁榮的求索》,闡述了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主要觀點,,并與其在世行作為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家四年的工作經(jīng)驗進(jìn)行了結(jié)合,。
爭議中尋找中國經(jīng)濟(jì)增長的鑰匙
2012年6月,林毅夫從世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任滿回來后,,在國內(nèi)幾個公開演講的場合闡述中國經(jīng)濟(jì)還有維持20年8%增長的潛力,,沒想到這一觀點竟引來諸多非議。與其爭論的焦點問題主要有三個:中國經(jīng)濟(jì)未來能否保證20年仍有年均8%的增長潛力,?中國經(jīng)濟(jì)增長的動力來自哪里,,靠消費還是靠投資?經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,,政府和市場的關(guān)系如何協(xié)調(diào)和處理,?
林毅夫認(rèn)為,人均GDP水平反映了一個國家的平均勞動力水平,,實際上也是反映一個國家總體的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平,。中國的人均GDP跟發(fā)達(dá)國家人均GDP的差距,實際上就反映中國平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平的差距,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪遜的最新數(shù)據(jù),,按照1990年的不變價國際元計算,2008年中國的人均GDP達(dá)到6725元,,為美國當(dāng)年的21%,,相當(dāng)于日本在1951年,新加坡在1967年,,中國臺灣在1975年,,韓國在1977年和美國的人均GDP差距水平。在這一差距水平上,,日本維持了20年年均9.2%,,新加坡20年年均8.6%,中國臺灣20年年均8.3%,,韓國20年年均7.6%的增長,。如果和美國的差距所蘊(yùn)含的后發(fā)優(yōu)勢能夠讓日本等東亞經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)年均7.6%到9.2%的GDP增長率,那么,,從后發(fā)優(yōu)勢的潛力來看,,中國從2008年開始應(yīng)該還有20年平均每年8%的增長潛力。
林毅夫?qū)χ袊?jīng)濟(jì)要從投資依賴轉(zhuǎn)向消費拉動的觀點也提出了挑戰(zhàn),,他認(rèn)為,,“消費當(dāng)然重要,但消費增長的前提是收入水平不斷增長,,收入水平不斷增長的前提是勞動生產(chǎn)力水平不斷提高,,它的前提又是技術(shù)不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)不斷升級,,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。這些的前提又是什么,是投資,�,?客顿Y拉動經(jīng)濟(jì)的前提是有效的投資。有效的投資指的是這種投資應(yīng)該有比較高的經(jīng)濟(jì)回報和社會回報。關(guān)鍵問題不是要不要投資,,而是我們有沒有比較好的投資機(jī)會,。”
雖然對投資情有獨鐘,,但對自己的私人投資,,林毅夫似乎并沒有過多關(guān)注,“我的錢都放在銀行里,,定期存款,。我晚上睡覺的時候,它還在漲錢呢,,我也不必?zé)⿶�,。”林毅夫笑稱,,對于他“這樣專心做研究的”人,,這或許是最好的選擇。
辯論對于林毅夫來說,,早已是家常便飯,。只是變化的是對手,不變的是他的堅持,。
就在大約一個月前的7月初,,林毅夫在紀(jì)念著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱逝世十周年的討論會上就如何界定市場與政府的關(guān)系上與其老朋友,也是當(dāng)年CCER的創(chuàng)院六君子之一的張維迎教授展開唇槍舌戰(zhàn),。
林毅夫認(rèn)為,,中國過去35年經(jīng)濟(jì)高速增長,改革取得了巨大成功,,同時說明政府做的大部分是正確的,;而張維迎卻表示對此越來越悲觀,他認(rèn)為現(xiàn)在還很難判斷經(jīng)濟(jì)改革成功與否,,我們隨時可能倒退,,甚至可能摧毀原來取得的成就。
林毅夫主張,,討論的重點不應(yīng)該是“政府要不要干預(yù)”,,而是哪一種政府干預(yù)能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,哪一種干預(yù)會失敗,�,!叭绻f(xié)調(diào),當(dāng)然有可能失敗,,但是沒有政府協(xié)調(diào)更失敗,。”
他進(jìn)一步指出,一個高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該是有效的市場加上有為的政府,,二者缺一不可,。好的政府應(yīng)該是有為的政府。因為技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級需要有第一個吃螃蟹的人,,這是個嘗試錯誤的過程,,可能成功也可能失敗,,不管成功或失敗都給后來者提供了有用的信息,如果不給予激勵,,大家都想做后來者,,等別人成功后再進(jìn)入,這樣新的產(chǎn)業(yè)就難以出現(xiàn),。而且,,第一個吃螃蟹的人是否成功還取決于是否有和新產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人力資本的供給、金融制度安排的改進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,,這些都不是企業(yè)獨自能夠做到的,,至少需要政府協(xié)調(diào)多個企業(yè)同時改進(jìn),否則第一個吃螃蟹的人失敗的可能性非常大,。愿意做第一個吃螃蟹的人就會少,,產(chǎn)業(yè)就很難升級。
學(xué)者的職責(zé)
提及林毅夫,,不能不提楊小凱,,兩人都被認(rèn)為是“距離諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎最近的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。1991-2000年間林毅夫根據(jù)發(fā)表的論文和引用率在全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家的排名中位于120名左右,,一直位居華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家的前一,、二名。2007年,,林毅夫成為第一位走上世界頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)講壇之一——劍橋大學(xué)“馬歇爾講座”的中國學(xué)者,,該講座自1946年開始每年從全世界著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者中挑選出一位擔(dān)任主講人,其中的15位在后來得到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,。而楊小凱因其在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與超邊際分析方法和理論上的貢獻(xiàn),,曾被提名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。
雖然在國際上都享有較高的影響力,,但兩人在一些經(jīng)濟(jì)問題上的觀點卻大相徑庭,,尤其是對于“后發(fā)”是優(yōu)勢還是劣勢,兩人涇渭分明,。
2000年12月楊小凱在天則所發(fā)表了著名的演講《后發(fā)劣勢——共和與自由》,。當(dāng)年,這份演講稿引發(fā)了楊小凱與林毅夫關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的爭論。
按照后發(fā)優(yōu)勢理論,,作為一個發(fā)展中國家,,中國具有后發(fā)優(yōu)勢。這一后發(fā)者優(yōu)勢來源于中國和發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距,,這種差距使得中國可以用較低的成本模仿西方的技術(shù),,從而避免為技術(shù)創(chuàng)新付出昂貴的代價。林毅夫認(rèn)為,,中國應(yīng)該一方面利用這個優(yōu)勢加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,一方面進(jìn)行制度改革。
楊小凱認(rèn)為,,落后國家模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù)容易而模仿發(fā)達(dá)國家的制度難,。落后國家傾向于模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和管理而不去模仿發(fā)達(dá)國家的制度,這樣落后國家雖然可以在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得快速的增長,,但是會強(qiáng)化制度模仿的惰性,,給長期增長留下許多隱患,甚至使長期發(fā)展變?yōu)椴豢赡�,,因此,,他認(rèn)為后發(fā)國家有“后發(fā)劣勢”�,?朔蟀l(fā)劣勢的辦法是先進(jìn)行制度變革,,等建立了先進(jìn)的共和憲政體制后再去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
雖然,,這場爭論最后因為楊小凱的英年早逝戛然而止,,但中國學(xué)者對中國乃至廣大發(fā)展中國家如何繼續(xù)發(fā)展的探索并沒有停止。
正如林毅夫在楊小凱逝世十周年研討會上所說的那樣,,根據(jù)西方主流理論來制定政策的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未有成功的例子,,最主要的原因是,主流理論從18世紀(jì)開始,,都是在發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的,,它是以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)作為參照系的。發(fā)展中國家的條件與發(fā)達(dá)國家的條件有很大的差異,,因此發(fā)達(dá)國家的理論不見得適用于發(fā)展中國家,。作為中國的學(xué)者,以及作為發(fā)展中國家的學(xué)者,,如果我們想真正地推動社會的進(jìn)步,、國家的現(xiàn)代化,我們的職責(zé)應(yīng)該是從中國,,從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實踐中的成功與失敗,,去了解成功與失敗背后的原因,,來總結(jié)我們的理論,那么這樣的理論更能揭示問題的本質(zhì),、成因和解決之道,。