緣起：上海福喜售賣過期肉被查封
7月20日,，有報(bào)道稱,，麥當(dāng)勞肯德基等洋快餐供應(yīng)商上海福喜食品有限公司使用過期劣質(zhì)肉，上海電視新聞?dòng)浾吲P底多月，調(diào)查上海福喜食品公司發(fā)現(xiàn),，讓人觸目驚心的食材是如何有組織地流向麥當(dāng)勞、肯德基,、必勝客的,。
7月20日晚節(jié)目播出后，上海食藥監(jiān)部門連夜出擊,，進(jìn)車間時(shí)一度被阻,。２０日晚間，上海食藥監(jiān)部門表示,，已經(jīng)會(huì)同公安部門查處媒體曝光的上海福喜食品有限公司涉嫌使用過期原料生產(chǎn)加工食品的問題,。該企業(yè)已被查封，涉嫌產(chǎn)品已被控制,。監(jiān)管部門已責(zé)令福喜公司下游相關(guān)企業(yè),，立即封存來自該公司的食品原料。
追蹤：多地封存下架“福喜肉產(chǎn)品”
麥當(dāng)勞,、肯德基供應(yīng)商被曝大量使用過期,、變質(zhì)原料之后，人們關(guān)心的是這家公司的產(chǎn)品有多少被下架,、封存,。國家食藥監(jiān)總局表示，要求各地徹查福喜系全部工廠,。記者第一時(shí)間連線多地食藥監(jiān)管部門：
——上海：封存９家企業(yè)的福喜公司產(chǎn)品約１００噸,，緊急約談２２家下游企業(yè)。上海市食藥監(jiān)局緊急約談２２家下游食品流通和快餐連鎖企業(yè),，初步查明,，麥當(dāng)勞、必勝客,、漢堡王,、棒約翰、德克士,、７－１１等連鎖企業(yè)及中外運(yùn)普菲斯冷凍倉儲(chǔ)有限公司,、上海昌優(yōu)食品銷售有限公司、上海真興食品銷售有限公司普陀分公司共９家企業(yè),，封存了福喜公司的產(chǎn)品約１００噸,。
——廣東：封停必勝客餐廳發(fā)現(xiàn)使用福喜問題肉萬余公斤。百勝餐飲（廣東）有限公司旗下的必勝客餐廳使用了上海福喜食品有限公司生產(chǎn)的４個(gè)產(chǎn)品,，分別是豬肉比薩粒,、意大利風(fēng)味豬肉粒,、牛肉比薩粒和調(diào)味牛肉排，該公司在廣州的物流中心已封存上述４個(gè)產(chǎn)品１３１９箱,，共計(jì)１３０７０．８公斤,。
廣東省食品藥品監(jiān)管部門表示，將加強(qiáng)與上海市食品藥品監(jiān)管局的溝通,，及時(shí)掌握問題產(chǎn)品流向,，一旦發(fā)現(xiàn)問題將及時(shí)開展針對(duì)性清查并依法查處。
——杭州：查封上海福喜原料近８千公斤,。杭州市場(chǎng)監(jiān)管部門在肯德基與必勝客的下沙配送中心檢查到,，上海福喜生產(chǎn)的調(diào)味牛肉排１８０箱１７７１．２公斤；麥樂雞,、豬柳塊等原料６１８６．９８４公斤,，當(dāng)即予以查封。麥當(dāng)勞門店已就地封存上海福喜生產(chǎn)的所有原料,，現(xiàn)場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)過期產(chǎn)品及涉嫌更改標(biāo)簽情況,。
浙江還將繼續(xù)排查，并擴(kuò)大檢查范圍,，對(duì)于使用上海福喜產(chǎn)品的所有餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，要求餐飲單位加強(qiáng)人員培訓(xùn)、落實(shí)食品安全制度,。
——內(nèi)蒙古：查處上海福喜食品公司供應(yīng)的問題產(chǎn)品７００多公斤,。內(nèi)蒙古各地執(zhí)法人員對(duì)６７家肯德基、１８家麥當(dāng)勞,、１５家必勝客和３４德克士進(jìn)行執(zhí)法檢查,，下架封存上海福喜食品公司供應(yīng)的問題產(chǎn)品總計(jì)７０８．９公斤，其中呼和浩特市３０２．４公斤,、鄂爾多斯市１３３．２公斤,、赤峰市１０１．８公斤、呼倫貝爾市近６５公斤,。
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室介紹,，從檢查情況看，問題產(chǎn)品多集中在肯德基,、麥當(dāng)勞,、必勝客等快餐鎖企業(yè)。對(duì)于封存下架的問題產(chǎn)品,，內(nèi)蒙古將做好后續(xù)處理工作,，要求各地將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)。
——成都：封存９．６噸福喜肉制品,。成都市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)市內(nèi)快餐連鎖企業(yè)進(jìn)行了排查,，發(fā)現(xiàn)麥當(dāng)勞、必勝客,、德克士等三家企業(yè)使用上海福喜的產(chǎn)品,。三家企業(yè)已對(duì)總共７種、總重量逾９．６噸的肉制品進(jìn)行了封存,，相關(guān)產(chǎn)品均已下架停售,。
成都市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的上海福喜食品有限公司涉嫌食品原料進(jìn)行立即封存,，等待進(jìn)一步調(diào)查結(jié)束后依法進(jìn)行處理,；對(duì)其它涉嫌使用過期、變質(zhì),、三無產(chǎn)品等的餐飲服務(wù)單位將依法立案查處,。
——南寧：查扣６家必勝客店發(fā)現(xiàn)福喜問題肉制品。南寧市食品藥品稽查支隊(duì)餐飲大隊(duì)對(duì)南寧六城區(qū)及三個(gè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的麥當(dāng)勞,、肯德基,、必勝客等多家門店進(jìn)行檢查，在其中６家必勝客餐飲店發(fā)現(xiàn)上海福喜食品有限公司提供的肉制品,，目前已被查扣,。
廣西食藥稽查部門表示，對(duì)西式快餐店開展的肉及肉制品專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，將重點(diǎn)檢查企業(yè)肉與肉制品供應(yīng)商,、食品采購索證索票、企業(yè)食品保管貯存,、食品制作加工過程質(zhì)量安全控制等情況,。
——西安：三家“洋快餐”店的福喜食品被下架。西安市未央?yún)^(qū)食品藥監(jiān)局張家堡食品藥監(jiān)所對(duì)一家麥當(dāng)勞快餐店和兩家必勝客快餐店的福喜食品被立即下架,、停止加工出售,。
調(diào)查：洋大牌在中國“變味”
麥當(dāng)勞、肯德基供應(yīng)商被曝大量使用過期,、變質(zhì)原料,，問題“洋快餐”再次被推上風(fēng)口浪尖。２１日,，一項(xiàng)針對(duì)超過萬名網(wǎng)民的“麥當(dāng)勞肯德基供應(yīng)商被曝使用過期劣質(zhì)雞牛肉”調(diào)查顯示,，７４．４％的消費(fèi)者認(rèn)為企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的違規(guī)行為知情。
供貨商的違規(guī)行為,，往往殃及下游食品企業(yè),。“上游供應(yīng)商一個(gè)搗鬼,，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解,？問題洋快餐的背后,，是監(jiān)管太“放心”，還是外企太“狡猾”,？
事實(shí)上,，許多消費(fèi)者對(duì)“洋品牌”趨之若鶩，認(rèn)為跨國公司企業(yè)規(guī)模大,、品牌知名度高,，其產(chǎn)品質(zhì)量必然有保證。但事實(shí)證明,，即使是世界知名品牌,，也不能絕對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量不出問題。
麥當(dāng)勞,、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應(yīng)商－－上海福喜食品有限公司大量采用過期變質(zhì)肉類原料被曝光,，其工作人員甚至放言：“過期也吃不死人”�,！�
有媒體曝光稱,，福喜公司主要存在三大問題：違規(guī)篡改生產(chǎn)日期（多的延期達(dá)一年）、將過期或變質(zhì)原料回爐后再生產(chǎn),，以及將次品混入合格產(chǎn)品中出售,。更令人震驚的是，福喜公司將過期８?jìng)�(gè)月,、顏色發(fā)青的臭肉重新切片裝進(jìn)新包裝,，使用次品添加至成品中。
記者２０日晚間在福喜公司廠區(qū)一間辦公室中,，發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽上直接標(biāo)明“次品添加”的記錄：例如,，蜜汁燒烤味豬肉餅“次品添加”日期為１１月２９日和３０日；麥樂雞“次品添加”日期為１１月４日,、６日,、２２日、２３日等,。
標(biāo)榜高品質(zhì)的“洋快餐”,，進(jìn)入中國后，卻屢屢爆出質(zhì)量問題,�,？系禄黄亍八俪呻u”，抗生素殘留不合格,；麥當(dāng)勞出現(xiàn)雞翅,、香芋派過期售賣等違規(guī)行為；“必勝客”將金屬勺粉碎金屬碎屑進(jìn)入飲料；洋快餐巨頭百勝集團(tuán)更讓被激素,、抗生素催肥的“藥雞”成為餐桌上的食品……
作為供應(yīng)商的福喜并非小作坊,，而是多次獲得政府表彰的先進(jìn)外資企業(yè)。福喜公司曾被評(píng)為“嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（Ａ級(jí)）”,，廠長胡俊更是作為企業(yè)代表在嘉定區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全會(huì)議上發(fā)言,。
記者查詢相關(guān)部門資料發(fā)現(xiàn),，成立于１９９６年的上海福喜食品有限公司是外國法人獨(dú)資企業(yè)，擁有出口香港,、日本的資質(zhì),，年生產(chǎn)能力達(dá)２５０００噸左右。作為上海福喜母公司的美國福喜集團(tuán),，更是一家在全球超過１７個(gè)國家擁有５０多家食品加工廠的國際化食品集團(tuán),，向超過８５個(gè)國家和地區(qū)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品。
洋快餐巨頭為何還會(huì)出現(xiàn)低級(jí)質(zhì)量問題,？上海一位基層食品安全監(jiān)管人員表示,，在現(xiàn)行的食品安全分類監(jiān)管體制下，在往年的監(jiān)管中被認(rèn)為食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的大型企業(yè),，監(jiān)管抽查的力度不如小作坊來得密集,，這也給了歷史記錄良好的福喜漏網(wǎng)之機(jī)。
業(yè)內(nèi)人士反映,，國際知名品牌在海外市場(chǎng)是循規(guī)蹈矩的,，消費(fèi)者確有“上帝”的感覺；為何進(jìn)了中國市場(chǎng),，行為就發(fā)生了“變異”：一方面賺取大量的利潤,，另一方面卻如此“傲慢與偏見”？
“先國外,、后國內(nèi)”的被動(dòng)監(jiān)管局面,，還暴露了我國當(dāng)前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法落后。專家分析,，中國在一些產(chǎn)品安全檢測(cè)上面和歐美發(fā)達(dá)國家相比,，施行標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法有些較為粗放。
專家表示,，在國內(nèi)即便是有法可依,，也很難讓洋品牌“守規(guī)矩”，因?yàn)槠髽I(yè)違法的成本太低,。早前,，一些地方的食品監(jiān)管部門對(duì)個(gè)別洋快餐店作出“１５天關(guān)門整頓”的處罰，作用微乎其微。
近年來,，由于供應(yīng)商的違規(guī)操作殃及下游食品企業(yè)的事例屢見不鮮,。“上游供應(yīng)商一個(gè)搗鬼,，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解,？面對(duì)供貨商的違規(guī)行為，下游企業(yè)很多時(shí)候扮演著受害者的角色,。
采訪中,，多位消費(fèi)者針對(duì)“洋快餐”帶來的問題，認(rèn)為跨國公司應(yīng)該給中國消費(fèi)者一個(gè)“說法”,。長期以來,，一些洋快餐享受“超待遇”，地方保護(hù)對(duì)洋品牌格外關(guān)照,，對(duì)其形成了隱性保護(hù),。
海南大學(xué)一位長期從事食品研究的教授指出，每當(dāng)一個(gè)洋品牌被查出質(zhì)量問題后,，多數(shù)跨國公司會(huì)啟動(dòng)危機(jī)公關(guān),。一方面，主動(dòng)向公眾表示歉意,、整改,，另一方面，向監(jiān)管部門介紹對(duì)中國做出了多少貢獻(xiàn),，解決了多少就業(yè),，提供了多少贊助等，試圖換取監(jiān)管部門的沉默,。
反思：三問福喜事件
突擊檢查遭阻攔,，近兩小時(shí)內(nèi)究竟發(fā)生了什么？
�,。玻叭眨保箷r(shí)３０分,，監(jiān)管人員到達(dá)上海福喜廠區(qū)，保安攔住大門堵截,，聲稱“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有同意”不能進(jìn),，到２１時(shí)０５分左右公安到場(chǎng)，監(jiān)管人員才得以入廠,。這將近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi),，福喜廠區(qū)做了什么？
即使進(jìn)入生產(chǎn)車間后,，監(jiān)管人員仍然遭遇了多重阻礙：倉庫的門沒有門禁卡打不開,，工作人員聲稱自己的卡不在身邊,；監(jiān)管人員要求其停止生產(chǎn)，但在最開始一小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)并未停頓,；多個(gè)抽屜被鎖上,，直到接近凌晨公司負(fù)責(zé)人到場(chǎng)時(shí)，監(jiān)管人員仍有幾處無法進(jìn)入,；電腦共享資料到一半,，網(wǎng)絡(luò)沒有征兆地?cái)嗔恕?BR> 而就在這個(gè)廠區(qū)，曾經(jīng)有記者臥底拍攝到工人使用過期甚至變質(zhì)的肉類原料,，延長雞肉等產(chǎn)品的保質(zhì)期,，肉塊掉在地上撿起來繼續(xù)用。
�,。玻比�,，上海有關(guān)部門回應(yīng)，在查處過程中,，執(zhí)法人員責(zé)令該企業(yè)尚在運(yùn)行的車間立即停止生產(chǎn)，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)記錄的文字材料和電子介質(zhì)予以先行登記保存,；查封了原料倉庫,、成品倉庫中的所有貨品；連夜對(duì)福喜公司相關(guān)人員進(jìn)行詢問,，核查報(bào)道中提及的主要違法違規(guī)事實(shí),。
同時(shí)，執(zhí)法人員要求福喜投資方歐喜投資提供有關(guān)原料來源,、生產(chǎn)加工,、質(zhì)量控制、銷售去向等相關(guān)記錄,，召回涉案食品,，全面配合調(diào)查。上海食藥監(jiān)局對(duì)已銷往連鎖餐飲企業(yè)單位的涉案產(chǎn)品采取了控制措施,，責(zé)令相關(guān)快餐企業(yè)封存涉案產(chǎn)品,。
福喜是怎樣成為“食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”的？
上海市工商局信息顯示,，上海福喜食品有限公司是一家外國法人獨(dú)資企業(yè),，注冊(cè)資本超５０４７萬元，投資方為歐喜投資（中國）有限公司,。其母公司美國福喜集團(tuán),，是一家在全球１７個(gè)國家擁有５０多家食品加工廠的國際化食品集團(tuán)，成立于１９０９年,，總部位于美國芝加哥,。
在福喜廠區(qū)記者看到，一個(gè)玻璃柜里擺滿了各個(gè)部門和組織頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，２００７年其獲得所在區(qū)安監(jiān)局等部門頒發(fā)的“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位,。就在今年,，它還被評(píng)為“嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（Ａ級(jí)）”。
其廠區(qū)數(shù)據(jù)顯示,，截至７月２０日,，已經(jīng)是公司無安全事故第３２８天，其在招聘網(wǎng)站的信息簡介中自稱,，是“麥當(dāng)勞的最佳供應(yīng)商”,。
歐喜投資中國區(qū)深加工部總經(jīng)理?xiàng)盍⑷海玻叭胀黹g接受記者采訪時(shí)，一直強(qiáng)調(diào)公司及其下游企業(yè)對(duì)食品安全的重視,，并表示將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查,，但對(duì)視頻中曝光的問題一直不予置評(píng)。
“一直強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全的重視”就能成為“食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,？這個(gè)“先進(jìn)單位”是怎么評(píng)的,？在這“無安全事故的３２８天”里，到底有多少違規(guī)行為,？希望相關(guān)部門給出答案,。
此外，楊立群曾對(duì)記者表示,，客戶會(huì)不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,，其中既包括提前告知的現(xiàn)場(chǎng)檢查，也包括突然到訪,。那么,，這些企業(yè)平時(shí)究竟是如何對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審查的？嚴(yán)格的供應(yīng)商審核管理體系緣何沒發(fā)現(xiàn)問題,？
監(jiān)管部門是沒有認(rèn)真查還是不容易查,？
福喜被曝光，公眾不得不質(zhì)疑：為什么這些問題總要等媒體曝光之后監(jiān)管部門才去查處,？難道沒有日常的監(jiān)管嗎,？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于企業(yè)造假手法非常隱秘,，甚至?xí)颖鼙O(jiān)管制作兩本賬,，在沒有內(nèi)部爆料的情況下，日常監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn),，固定證據(jù)非常難,，需要加強(qiáng)舉報(bào)和投訴渠道的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間回應(yīng),。
但是,，從另一角度考慮,，雖然企業(yè)造假通常都是隱秘的，監(jiān)管部門也不能以“取證艱難”作為借口推卸責(zé)任,，而應(yīng)反思日常抽查等工作機(jī)制的有效性,。
科學(xué)松鼠會(huì)成員崔略商認(rèn)為，類似問題沒有查出來,，可能一是有關(guān)部門沒有認(rèn)真查,，二是這種行為比較隱蔽不容易查。建議一旦查實(shí)違規(guī),，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)“全面圍剿”,，重罰并列入黑名單，一定時(shí)限內(nèi)禁止其進(jìn)入食品及相關(guān)領(lǐng)域,，讓其難有喘氣的機(jī)會(huì),。“不容易查不要緊,，查出來就罰得你傾家蕩產(chǎn),。”
上海市食品安全辦公室專家組成員沈建華說,，在國外如果發(fā)現(xiàn)類似事件,，企業(yè)會(huì)徹底完蛋，永無再生之日,，不僅被罰得傾家蕩產(chǎn)，也會(huì)遭到合作伙伴的拋棄,。而在中國,，企業(yè)違規(guī)后可能“借尸還魂”，用親戚的名字重新注冊(cè)一個(gè)公司,，“制度上需補(bǔ)好缺口,，避免企業(yè)違規(guī)卷土重來�,！薄�
