據(jù)報(bào)道，北京市審計(jì)局對(duì)全市40個(gè)一級(jí)預(yù)算部門(mén)2013年預(yù)算執(zhí)行和決算草案開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn),，保障性安居工程部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,，部分項(xiàng)目資金違規(guī)使用，審計(jì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位將1.8億元廉租房保障金用于償還商業(yè)貸款,，將1.8億元公租房建設(shè)資金用于購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品,。
網(wǎng)民認(rèn)為，保障房建設(shè)資金被挪作他用屢見(jiàn)不鮮,，表明保障房專(zhuān)項(xiàng)資金的流動(dòng)路徑出了問(wèn)題,。缺乏對(duì)資金的持續(xù)跟蹤管理,，給資金挪用提供了可能。網(wǎng)民建議,，在對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰的同時(shí),，亟須彌補(bǔ)制度漏洞。
誰(shuí)的奶酪
有網(wǎng)民指出,，保障房資金被挪作他用屢見(jiàn)不鮮,。就在幾天前，審計(jì)署剛剛披露了93.7億元保障房工程資金被挪用和騙取問(wèn)題,。
據(jù)報(bào)道,，審計(jì)署18日發(fā)布的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，有237個(gè)項(xiàng)目或單位挪用安居工程財(cái)政補(bǔ)助,、銀行貸款,、企業(yè)債券等專(zhuān)項(xiàng)資金78.29億元，主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā),、還貸出借、投資經(jīng)營(yíng),、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等非安居工程支出,；38個(gè)單位和部分個(gè)人通過(guò)虛報(bào)資料、重復(fù)申報(bào)等方式,，套取騙取棚戶(hù)區(qū)改造資金15.41億元,。
“93.7億元的資金，本可解決一大批民眾的居住難題,，可它卻被一些地方政府部門(mén),、國(guó)企挪作他用。一些地方政府開(kāi)口總不離民生,，暗地里卻把安居工程資金當(dāng)成‘唐僧肉’,，真是莫大諷刺�,！本W(wǎng)民“祁連狼”說(shuō),，保障房資金儼然成了某些人非法獲利的“奶酪”。
監(jiān)督缺位
保障房建設(shè)資金挪用問(wèn)題為何一犯再犯,？有網(wǎng)民認(rèn)為,，違規(guī)代價(jià)太低是一個(gè)重要原因。
網(wǎng)民“韓涵”稱(chēng),，資金挪用被查出,，大不了歸還、整改。公眾至今都很少看到,，有哪些單位和部門(mén)因挪用安居工程資金而被點(diǎn)名,、處分的，也幾乎從未聽(tīng)聞?dòng)斜O(jiān)管部門(mén)對(duì)資金挪用承擔(dān)連帶責(zé)任,。責(zé)任鏈條斷裂,，怎能給違規(guī)部門(mén)和單位以震動(dòng)，促使其徹底查補(bǔ)管理漏洞,？怎能以儆效尤，讓官員形成對(duì)民生資金的敬畏,？
在一些網(wǎng)民看來(lái),，更重要的原因在于對(duì)資金使用的監(jiān)督缺位。
一方面,，有關(guān)部門(mén)對(duì)于資金的跟蹤管理不到位,。有網(wǎng)民指出，目前,，銀行貸款,、保險(xiǎn)資金、債券等是保障房專(zhuān)項(xiàng)資金的重要來(lái)源,，資金來(lái)自各方,，難以統(tǒng)一管理，給監(jiān)管增加了難度,。而中央財(cái)政補(bǔ)助資金下發(fā)到地方后,，又缺乏對(duì)資金的持續(xù)跟蹤管理，給資金挪用提供了可能,。
另一方面,，未能發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。網(wǎng)民“韓涵”表示,，由于安居工程資金的籌集,、劃撥、使用,，多只在行政機(jī)關(guān)和管理部門(mén)內(nèi)部公文來(lái)往,，公眾不能了解詳情。極不透明的管理,，給一些單位違規(guī)造假帶來(lái)了便利,。
“柵欄”待修
對(duì)于業(yè)已暴露出來(lái)的問(wèn)題，網(wǎng)民希望追查到底,，同時(shí)相關(guān)司法須跟上,。網(wǎng)民“吳江”表示，假如審計(jì)僅僅是審?fù)昀梗悴辉龠^(guò)問(wèn),，則無(wú)異于一只“沒(méi)牙的老虎”,，當(dāng)然也就起不到任何震懾作用。
更為關(guān)鍵的是,，資金監(jiān)管亟須加強(qiáng),。有網(wǎng)民建議，應(yīng)該專(zhuān)設(shè)部門(mén)監(jiān)管保障房專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況,。同時(shí),，保障房項(xiàng)目建設(shè)的資金、進(jìn)度等相關(guān)信息應(yīng)該完全公開(kāi),、透明,，并接受輿論和社會(huì)的監(jiān)督。
“作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性規(guī)劃,，保障性住房建設(shè)必須得到強(qiáng)有力的保障,。而保證每一分錢(qián)都用于保障房建設(shè)，或許是比籌措資金更困難的事情,。在這方面必須進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律,、嚴(yán)加監(jiān)管和審計(jì)，保證保障房建設(shè)的‘奶酪’能夠完整地送到群眾面前,，而不被任何對(duì)其垂涎欲滴的人偷吃多占,。”網(wǎng)民“祁連狼”說(shuō),。
