據(jù)報道，北京市審計局對全市40個一級預(yù)算部門2013年預(yù)算執(zhí)行和決算草案開展審計發(fā)現(xiàn),，保障性安居工程部分項目建設(shè)管理不規(guī)范,，部分項目資金違規(guī)使用，審計發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位將1.8億元廉租房保障金用于償還商業(yè)貸款,，將1.8億元公租房建設(shè)資金用于購買銀行理財產(chǎn)品,。
網(wǎng)民認(rèn)為，保障房建設(shè)資金被挪作他用屢見不鮮,，表明保障房專項資金的流動路徑出了問題,。缺乏對資金的持續(xù)跟蹤管理，給資金挪用提供了可能,。網(wǎng)民建議,，在對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰的同時，亟須彌補(bǔ)制度漏洞,。
誰的奶酪
有網(wǎng)民指出,，保障房資金被挪作他用屢見不鮮。就在幾天前,，審計署剛剛披露了93.7億元保障房工程資金被挪用和騙取問題,。
據(jù)報道，審計署18日發(fā)布的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果顯示,，有237個項目或單位挪用安居工程財政補(bǔ)助,、銀行貸款、企業(yè)債券等專項資金78.29億元,，主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、還貸出借,、投資經(jīng)營,、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等非安居工程支出,；38個單位和部分個人通過虛報資料、重復(fù)申報等方式,，套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元,。
“93.7億元的資金，本可解決一大批民眾的居住難題,，可它卻被一些地方政府部門,、國企挪作他用。一些地方政府開口總不離民生,，暗地里卻把安居工程資金當(dāng)成‘唐僧肉’,，真是莫大諷刺�,！本W(wǎng)民“祁連狼”說,，保障房資金儼然成了某些人非法獲利的“奶酪”。
監(jiān)督缺位
保障房建設(shè)資金挪用問題為何一犯再犯,？有網(wǎng)民認(rèn)為,，違規(guī)代價太低是一個重要原因。
網(wǎng)民“韓涵”稱,，資金挪用被查出,，大不了歸還、整改,。公眾至今都很少看到,，有哪些單位和部門因挪用安居工程資金而被點名、處分的,，也幾乎從未聽聞有監(jiān)管部門對資金挪用承擔(dān)連帶責(zé)任,。責(zé)任鏈條斷裂，怎能給違規(guī)部門和單位以震動,，促使其徹底查補(bǔ)管理漏洞,？怎能以儆效尤，讓官員形成對民生資金的敬畏,？
在一些網(wǎng)民看來,，更重要的原因在于對資金使用的監(jiān)督缺位。
一方面,，有關(guān)部門對于資金的跟蹤管理不到位,。有網(wǎng)民指出，目前,，銀行貸款、保險資金,、債券等是保障房專項資金的重要來源,，資金來自各方,，難以統(tǒng)一管理，給監(jiān)管增加了難度,。而中央財政補(bǔ)助資金下發(fā)到地方后,，又缺乏對資金的持續(xù)跟蹤管理，給資金挪用提供了可能,。
另一方面,，未能發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。網(wǎng)民“韓涵”表示,，由于安居工程資金的籌集,、劃撥、使用,，多只在行政機(jī)關(guān)和管理部門內(nèi)部公文來往,，公眾不能了解詳情。極不透明的管理,，給一些單位違規(guī)造假帶來了便利,。
“柵欄”待修
對于業(yè)已暴露出來的問題，網(wǎng)民希望追查到底,，同時相關(guān)司法須跟上,。網(wǎng)民“吳江”表示，假如審計僅僅是審?fù)昀�,，便不再過問,，則無異于一只“沒牙的老虎”，當(dāng)然也就起不到任何震懾作用,。
更為關(guān)鍵的是,，資金監(jiān)管亟須加強(qiáng)。有網(wǎng)民建議,，應(yīng)該專設(shè)部門監(jiān)管保障房專項資金的管理和使用情況,。同時，保障房項目建設(shè)的資金,、進(jìn)度等相關(guān)信息應(yīng)該完全公開,、透明，并接受輿論和社會的監(jiān)督,。
“作為一項戰(zhàn)略性規(guī)劃,，保障性住房建設(shè)必須得到強(qiáng)有力的保障。而保證每一分錢都用于保障房建設(shè),，或許是比籌措資金更困難的事情,。在這方面必須進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)加監(jiān)管和審計，保證保障房建設(shè)的‘奶酪’能夠完整地送到群眾面前,，而不被任何對其垂涎欲滴的人偷吃多占,。”網(wǎng)民“祁連狼”說,。
