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此次國家集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄涉及遼寧、山東,、江蘇,、浙江、福建
,、廣東,、廣西、海南等八個(gè)省區(qū),。據(jù)介紹,，海島開發(fā)主導(dǎo)用途涉及旅游娛樂、交通運(yùn)輸,、工業(yè),、倉儲(chǔ)、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,。
首批上市的都是小島
據(jù)介紹,，此次公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄，是在國家海洋局統(tǒng)一組織下,，由沿海各省海洋廳（局）具體負(fù)責(zé)初選后,，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后對外發(fā)布的。為確保名錄質(zhì)量,，更好地保護(hù)和合理利用我國無居民海島資源,，國家海洋局對海島的選擇標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)批程序等作了明確規(guī)定,。沿海各有關(guān)省、自治區(qū)在名錄確定過程中,，通過專家評審,、征求有關(guān)部門和群眾的意見等方式，對名錄進(jìn)行了多輪篩選,。
據(jù)國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞介紹,，首批公布的176個(gè)海島90%以上是在0.1平方公里以下。由于面積太小,，這些島嶼都不適合開發(fā)房地產(chǎn),。
最長使用年限50年
據(jù)介紹，海島開發(fā)主導(dǎo)用途涉及旅游娛樂,、交通運(yùn)輸,、工業(yè)、倉儲(chǔ),、漁業(yè),、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源,、城鄉(xiāng)建設(shè),、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
呂彩霞表示,，國家希望這些無居民海島能夠被高端開發(fā),，而不是個(gè)人買了以后把海島封閉起來�,！皣蚁Ｍ_發(fā)后能像馬爾代夫島一樣,，是一個(gè)對社會(huì)開放的休閑度假海島，大家都可以享用這種共有資源,�,！�
她強(qiáng)調(diào)，海島不存在買賣
,，只能取得使用權(quán),，永遠(yuǎn)不可能取得所有權(quán)。根據(jù)國家規(guī)定,，海島使用的最長年限是50年,。海島出讓有兩種途徑，一是審批,，二是招,、拍、掛,。其中以行政審批方式出讓無居民海島使用權(quán)的,，使用金征收標(biāo)準(zhǔn)為無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)與評估價(jià)之和,，以市場化方式出讓無居民海島使用權(quán)的，使用金標(biāo)準(zhǔn)為招標(biāo),、拍賣
,、掛牌的合同價(jià)。
想建“烏托邦”規(guī)劃須報(bào)批
據(jù)呂彩霞介紹,，單位和個(gè)人提出用島申請后,，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對擬開發(fā)的海島編制詳細(xì)的開發(fā)利用具體方案,，在哪個(gè)地方修路,，哪個(gè)地方建房，哪個(gè)地方建碼頭都要有詳細(xì)規(guī)劃,，甚至包括島上污水與垃圾怎么處理等問題都要細(xì)化,。只有當(dāng)這個(gè)規(guī)劃經(jīng)過專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可，并經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，方可取得無居民海島使用權(quán),。對海島真正進(jìn)行開發(fā)時(shí)，必須依照被審批通過的施工圖紙來建造,。租島期間，海監(jiān)部門將不定期地對海島開發(fā)情況進(jìn)行檢查,，若未按規(guī)劃施工或破壞了海島環(huán)境,，將被處罰甚至收回使用權(quán)。另外,，開發(fā)海島不排斥外資,、外企、外國人,。
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