《左傳》有云：“禮以行義，義以生利,，利以平民,，政之大節(jié)也�,！蹦敲�,，央企給不給全民分紅呢？
在1994年之前,，中國國有企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”制度,。國有企業(yè)必須要將所獲得的利潤全部上繳財(cái)政，然后再從國家財(cái)政獲得投資以及彌補(bǔ)虧損所需的全部資金,。1994年,，實(shí)行“稅制改革”,，國企的稅后利潤歸企業(yè)使用，紅利也就停止征繳,。那時(shí)的國企根本談不上分紅,，企業(yè)普遍虧損，財(cái)政,、銀行都為國企背負(fù)了沉重的包袱,，哪還有什么分紅的奢望！
通過20世紀(jì)90年代以來的一系列改革,，尤其是2003年國資委成立,，國有企業(yè)開始走出泥沼譜新篇。國資委的數(shù)據(jù)顯示,，國有企業(yè)2003年至2006年的利潤分別是3767億元,、6056億元,、7616億元和8891億元,。財(cái)政部近期公布了一組數(shù)據(jù)：2010年,，國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤19870億元,，比2009年增長(zhǎng)37.9%,。與此同時(shí),，財(cái)富500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)量從19家到24家再到30家,，最近三年,，國務(wù)院國資委管轄的中央企業(yè)在500強(qiáng)的名單中實(shí)現(xiàn)了完美的三連跳,。
不過,，高速發(fā)展的國企，正在迎來新一輪的質(zhì)疑浪潮,�,！肮妿缀醪荒軓姆旨t中直接受益”、“國有企業(yè)不能僅僅讓部分群體受益”,、“留存的巨額利潤轉(zhuǎn)化為高額工資,、獎(jiǎng)金和福利”、“國有企業(yè)什么時(shí)候才是真正的全民所有”,、“民生領(lǐng)域只能在必要時(shí),，被動(dòng)地、象征性地分到微不足道的一小部分,。這種失衡的分配格局,，與公眾此前對(duì)于國企分紅的期待大相徑庭”、“人民投資,，為何人民不能受益”,，甚至還有“央企吃肉、社會(huì)喝湯”,、“
不給主人‘下蛋’的國企有何價(jià)值,，不如分了”,、“要天下第一盈利有什么用”等等無端指責(zé)。
央企員工的收入并沒有想象的高,，只是在某些行業(yè)和領(lǐng)域存在過高的現(xiàn)象,。多年來，面對(duì)社會(huì)上摻雜著憤怒,、嫉妒等不良情緒,，不同利益訴求的聲音、指責(zé)甚至謾罵,，央企百口莫辯。不過,，需要說明的是,，大部分指責(zé)和質(zhì)疑是不了解情況，也不排除個(gè)別人和一些勢(shì)力的別有用心,。
在中國的工業(yè)化,、現(xiàn)代化進(jìn)程中，國有企業(yè)承擔(dān)著特殊的職能,，尤其是央企,，社會(huì)負(fù)擔(dān)仍然很重。國企與民生息息相關(guān),。事實(shí)上,，為充實(shí)社會(huì)保障基金，財(cái)政部,、國資委,、證監(jiān)會(huì)以及社保基金會(huì)于2009年6月19日聯(lián)合印發(fā)了《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）,，將上市公司部分國有股份劃轉(zhuǎn)社�,；稹,！秾�(shí)施辦法》規(guī)定：凡在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,，除有規(guī)定外，均須按首次公開發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量的10%,，將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)持有,。
2009年，央企共向社�,；疝D(zhuǎn)持國有股55.3億股,，對(duì)應(yīng)的市值429.68億元。全國社會(huì)保障,，取之于民,，用之于民,。中國已經(jīng)累積了龐大的國有資產(chǎn)，而且開始盈利�,，F(xiàn)在,，提供回報(bào)，讓大眾分享?濟(jì)發(fā)展成果,，也是應(yīng)該的,。
國家對(duì)于國有企業(yè)還有另外一個(gè)身份，就是所有者,，是大股東,。國家可以從國有企業(yè)那里既獲得稅收，又獲得利潤,。這也是天經(jīng)地義的事情,。
2007年，財(cái)政部,、國資委出臺(tái)一個(gè)“暫行辦法”,，對(duì)國資委所監(jiān)管企業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)的國有資本收益進(jìn)行收取，并對(duì)收取紅利的央企范圍,、收取比例做了相應(yīng)規(guī)定,。按照相關(guān)法規(guī)，納入國有資本經(jīng)營預(yù)算的企業(yè)被劃分為三類：第一類是具有壟斷性,、資源性的企業(yè),，上繳比例為10%；第二類為一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),，上繳比例為5%,；第三類為國家政策性企業(yè)，暫緩三年上繳,。
2010年11月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定,，2011年起，將五個(gè)中央部門（單位）和兩個(gè)企業(yè)集團(tuán)所屬共1631戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍,。同時(shí),，兼顧中央企業(yè)承受能力和擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入規(guī)模，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例,。紅利上繳比例將調(diào)整為資源性企業(yè)15%,、一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)10%、部委下屬事業(yè)單位管理的企業(yè)5%,。
國企分紅由誰來收,，怎么收，怎么支,，這其中有很多問題,。譬如,，應(yīng)該一對(duì)一地確定分紅比例，但國企董事會(huì)制度并不完善,，只好“一刀切”,。將來應(yīng)該由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)的發(fā)?需要和行業(yè)水平，與國資委協(xié)商后科學(xué)地決定分紅比例,。再譬如,，財(cái)政部認(rèn)為國企是全國人民所有的，所以國企紅利應(yīng)該由它來主導(dǎo),，國資委則認(rèn)為自己代表出資人,，出資人就是股東，要分紅,，為什么不分給股東呢,？而在實(shí)踐中，如果利潤全收的話,，會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營者的積極性,。既然今年企業(yè)的利潤政府都拿走了,，那有些企業(yè)明年就不想努力了,，利潤少了，這樣政府也沒有多少紅利可以提取,。
央企上繳紅利的根本目的是讓全體國民得到實(shí)惠,，真正享受到改革發(fā)展的成果。所以,，上繳比例需在國企投資和公眾利益之間尋求一個(gè)合理平衡,。實(shí)際上，并不是說?放的現(xiàn)金越多越好,，應(yīng)使其符合公司長(zhǎng)期價(jià)值最大化和行業(yè)發(fā)展,。考慮到企業(yè)未來的資本要求,，如果一個(gè)企業(yè)手中有好的可投資項(xiàng)目,，分紅過多就可能會(huì)降低企業(yè)的價(jià)值。實(shí)踐證明,，企業(yè)在配置資金方面比政府更有效率,。
國企改革還在進(jìn)行當(dāng)中，國有資本收益也可能用作支付國企改制的成本,，例如安置下崗員工,。另外，目前,，我國正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段,，國有企業(yè)內(nèi)部需要結(jié)構(gòu)調(diào)整,，調(diào)整到完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上來。國有經(jīng)濟(jì)布局也需要調(diào)整,，調(diào)整到科學(xué)發(fā)展的軌道上來,。這些都需要現(xiàn)金流的支持。當(dāng)前,，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、要技術(shù)創(chuàng)新、要提?裝備,、要增強(qiáng)管理手段等,，需要投入的地方很多。尤其央企,，正在加大海外并購力度,，資金需求量大，一旦征收過高,，企業(yè)現(xiàn)金流將成問題,，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展將受到嚴(yán)重沖擊，部分企業(yè)會(huì)面臨現(xiàn)金流中斷而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
收取紅利的目的,，要有利于企業(yè)的發(fā)展，而不是把國企當(dāng)大戶,，殺富濟(jì)貧,，使企業(yè)失去可持續(xù)發(fā)展能力。其實(shí),，除了紅利之外,，剩下的錢也是股東的錢。企業(yè)一邊上繳了很多紅利,，一邊又不得不付出很大的代價(jià)在資本市場(chǎng)上融資,，也是個(gè)問題。
油價(jià)為何漲多跌少,，漲快跌慢
我國石油市場(chǎng)的改革一直遵循著漸進(jìn)式改革的原則,。1998年之前，原油也是按照計(jì)劃定價(jià)格的,。隨著原油進(jìn)口量的增加,，為了反映石油資源的稀缺性，原油價(jià)格與國際接軌,，大慶原油與米納斯基準(zhǔn)油掛鉤聯(lián)動(dòng),，原油價(jià)格的定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。
但是，我國成品油價(jià)格卻沒有同步進(jìn)行市場(chǎng)化改革,，還是由國家進(jìn)行調(diào)控,。
為什么原油價(jià)格放開，成品油價(jià)格卻不放開,？從產(chǎn)業(yè)銜接性來講,，上游放開了下游自然應(yīng)該放開，上游放水了,，下游不開閘,，怎么會(huì)不出問題？這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理,。
那么政府是基于什么樣的考慮不放開油價(jià)呢,？?為原油進(jìn)來了，消化它的就是幾個(gè)企業(yè),，國家好控制,。但成品油涉及各行各業(yè)、千家萬戶,，成品油價(jià)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,、對(duì)于社情民意都會(huì)有很重要的影響，國家在銷售環(huán)節(jié)來控制比較困難,�,；谶@些考慮，加上我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期,，對(duì)石油需求的增長(zhǎng)非�,？�,，國家從社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā),，就對(duì)成品油價(jià)進(jìn)行了相應(yīng)控制。
原油價(jià)格跟國際接軌更多的是反映效率,，特別是資源的稀缺性,；而成品油價(jià)格強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定。
在改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定三者關(guān)系中，先要確保穩(wěn)定,，在穩(wěn)定中發(fā)展,。成品油這塊由國家來調(diào)控，最重要的原因就是對(duì)于穩(wěn)定?先的考慮,。政府是多重利益的協(xié)調(diào)者,，從穩(wěn)定的首要前提出發(fā)，政府要在多重利益中尋找平衡,。
這樣就有一個(gè)內(nèi)在的矛盾要協(xié)調(diào),，原油價(jià)格漲了,，成品油價(jià)應(yīng)該同幅度的變化，否則會(huì)出現(xiàn)不合拍的問題,。因此,，盡管成品油價(jià)格由政府控制，但政府也不希望出現(xiàn)原油價(jià)格和成品油價(jià)格差別太大,、不同步的情況,，也希望它倆能“好好跳舞、別老踩腳”,。
為此,，政府對(duì)成品油的調(diào)控從1998年開始嘗試了很多辦法。2001年,，為了更好地使成品油價(jià)與原油價(jià)格合拍,，政府采取了成品油價(jià)與紐約、新加坡,、阿姆斯特丹三地市場(chǎng)價(jià)格掛鉤的辦法來?整成品油零售價(jià)格,。后來國際原油價(jià)格漲得太快，這三地的成品油也跟著迅漲,，盡管沒有正式宣布,，但國家實(shí)際上放棄了這個(gè)機(jī)制來控制油價(jià)。后來,，國家又先后出臺(tái)了幾個(gè)辦法,，最重要的是2009年5月出臺(tái)的《成品油價(jià)格管理辦法》，規(guī)定非常詳細(xì),，非常具體,。
盡管政府一直在試圖解決兩種油價(jià)不合拍的問題，但因?yàn)檫@是兩個(gè)游戲規(guī)則,，不合拍的情況還是難以避免,。不合拍就不合拍吧，還要看是怎樣的不合拍,，不合拍的結(jié)果會(huì)“動(dòng)了誰的奶酪”,，然后再具體對(duì)待。這就引發(fā)了一個(gè)現(xiàn)象,，似乎成品油價(jià)格漲得多降得少,，跟漲快跟跌慢。
這個(gè)現(xiàn)象既有客觀因素,，也有人的因素,。
從客觀因素說，國際原油價(jià)格從1998年的每桶13美元多，一直漲到2008年的98美元,，增長(zhǎng)了6倍多,。這是一個(gè)大環(huán)境，成品油價(jià)格漲得多,、降得少符合這個(gè)大趨勢(shì),。不過，同期的成品油零售價(jià)格是從每噸3000元漲到8000多元,，漲了大約兩倍,。
還有一個(gè)心理因素，從人的感受來講,，得到的東西評(píng)價(jià)往往比較低,，失去的東西往往評(píng)價(jià)比較高，故漲得多,、降得少也有主觀感受的問題,。
至于成品油價(jià)格跟漲快、跟跌慢,，這中間也存在著很大的誤解成分,。
客觀上，歷次調(diào)價(jià)采取小步慢走,、?價(jià)不到位,、價(jià)格出現(xiàn)倒掛是主因。從價(jià)格調(diào)整的頻率來看,，2009年頻率明顯加快,，2003年到2008年的5年間，成品油調(diào)價(jià)16次,，而2009年則調(diào)價(jià)8次,；從調(diào)整方向來看，2009年5次上調(diào),、3次下調(diào),，造成了國內(nèi)公眾對(duì)成品油“跟漲不跟跌”的誤解,，認(rèn)為對(duì)國際油價(jià)上漲反應(yīng)快,，而對(duì)國際油價(jià)下跌反應(yīng)慢。
歷次調(diào)價(jià)不到位,，甚至出現(xiàn)油價(jià)倒掛,，也有政府決策程序的原因。
發(fā)改委定價(jià)措施的出臺(tái)十分慎重,，有一套嚴(yán)格的程序,。國家發(fā)改委代表政府，保護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)是首先要考慮的問題，這就涉及政府部門的決策程序了,。油價(jià)上漲因?yàn)樯婕吧鐣?huì)?定,、事關(guān)民生民意，政府會(huì)非常謹(jǐn)慎,，發(fā)改委要層層報(bào)批,、層層請(qǐng)示，直至國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)決策,。若再碰上中國的元旦,、春節(jié)、五一,、十一等假期,，或是兩會(huì)、黨代會(huì)等敏感的時(shí)間點(diǎn),，決策出臺(tái)的時(shí)間都要后延,，這樣時(shí)間上就慢了下來。
市場(chǎng)是根據(jù)現(xiàn)在情況看問題,，政府是依照過去情況看問題,。決策的時(shí)間差，很大程度上導(dǎo)致了這樣一個(gè)結(jié)果：確定要漲了,，往往是層層斟酌,、等待報(bào)告批復(fù)，有時(shí)可能一個(gè)月都過去了,，國際油價(jià)已經(jīng)開始下降了,，但也還未降到國內(nèi)油價(jià)要漲到的位置，所以調(diào)價(jià)仍要進(jìn)行,。但這會(huì)給不清楚實(shí)際情況的人一個(gè)錯(cuò)覺國際油價(jià)都跌下來?,，你怎么還逆勢(shì)上漲。其實(shí)漲價(jià)的決策依據(jù)的是一個(gè)月前的趨勢(shì)和情況,，但市場(chǎng)是瞬息萬變的,。
整體來看，在絕大多數(shù)情況下,，國內(nèi)成品油出廠價(jià)所對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際原油價(jià)格的,，這就出現(xiàn)了原油與成品油的價(jià)格倒掛。
具體到一個(gè)時(shí)間點(diǎn)來說,，2009年年中,，國際油價(jià)漲到70多美元一桶時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格僅僅是50美元,，調(diào)價(jià)的時(shí)間窗口打開后,，相關(guān)部門開始計(jì)劃將油價(jià)上調(diào)到近60美元,，這時(shí)，
國際油價(jià)又開始掉頭向下,；待漲價(jià)報(bào)告批復(fù)執(zhí)行時(shí),，國際油價(jià)已經(jīng)跌至65美元附近。由于調(diào)整后的國內(nèi)成品油價(jià)?仍比國際油價(jià)低,，故還繼續(xù)執(zhí)行漲價(jià)決策,。這種情況出現(xiàn)了三四次，就給公眾一個(gè)負(fù)面的印象,，造成很深的誤解,。
看來，實(shí)際情形并不是我們直覺上所感受到的跟漲快,、跟跌慢,，而是漲得少、漲得滯后,、漲得不到位,，跌得多、跟跌快（基本能第一時(shí)間反應(yīng)）,，但石油企業(yè)因此背負(fù)了本不應(yīng)有的罵名,。
對(duì)此，確實(shí)需要好好地做些溝通解釋,，以減少公眾的誤解,。
網(wǎng)絡(luò)圍觀“門事件”
古人言“眾口鑠金，積毀銷骨”,，當(dāng)前中國企業(yè)所面對(duì)的輿論環(huán)境越來越復(fù)雜,，?眾輿論對(duì)企業(yè)的影響逐步增大。
2010年中秋節(jié)前,，天涯社區(qū)網(wǎng)上出現(xiàn)了不少曬中秋國慶福利的帖子,，私企、事業(yè)單位,、國企等眾多單位的福利政策紛紛“亮相”,。其中，所謂中石油的“豪華”福利不可思議得讓人咋舌,，引起了眾多網(wǎng)友的熱議,。
該帖子稱，據(jù)內(nèi)部員工爆料,，中石油某分公司的福利如下：中秋節(jié),，過節(jié)費(fèi)正式工1.8萬元，非正式工3000元,；另有8000元購物卡,、3000元月餅券、1箱紅酒,、2箱水果,。國慶節(jié)，8000元旅行費(fèi)用,，1臺(tái)蘋果Macbook
air筆記本電腦,。對(duì)此，
網(wǎng)友“愛無法偽裝”稱,，“我一年也就掙這么多啊,，淚奔ing??”也有少數(shù)網(wǎng)友持不同意見：“我是中石化的正式員工，我覺得樓主說的應(yīng)該是假的,，我的同學(xué)基本在全國各個(gè)油田都有,，從來沒聽說過有這么好的福利�,！倍簧僦惺蛦T工在面對(duì)親朋好友關(guān)于此豪華福利的詢問時(shí),，如同丈二和尚摸不著頭腦外，心里也在納悶,，怎么沒有聽說�,。�
原來,，這不過是中石油碰到的許多樁“烏龍”事件中的一件,。事情經(jīng)查實(shí)后發(fā)現(xiàn)，這不過是一名外國留學(xué)生冒充石油人發(fā)的帖子,，根本不是中石油或其他國企的職工,。但幾經(jīng)轉(zhuǎn)載和演繹，竟演變?yōu)椤?價(jià)福利門”事件,。而中石油只能再咽下這枚“莫須有”的苦果,。
“苦果”有多苦？事實(shí)上,，從2009年起,，接踵而至的“門事件”就讓石油巨頭陷入輿論危機(jī)。
2009年8月,，國資委副主任黃丹華表示,，將指導(dǎo)央企加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布制度建設(shè)工作，包括設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應(yīng)的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)等,。
誰料,，消息剛見報(bào)，輿論便一片嘩然：央企新聞發(fā)言人不能為“辟謠”而設(shè),；丑聞逼出央企新聞發(fā)言人制度,；新聞發(fā)言人難消央企“負(fù)面新聞”,；新聞發(fā)言人不是“消防員”，新聞官難治“央企病”,；等等奇談怪論就一擁而上,。
一項(xiàng)正常的加強(qiáng)信息公開、透明的制度,，為何又引發(fā)一邊倒的負(fù)面解讀呢,？這不禁讓人聯(lián)想起，自2009年上半年起就頻頻登報(bào)的一系列“門事件”,。僅中石化半年內(nèi)就遭遇了裸油價(jià)門,、吊燈門等事件，而隨后又爆發(fā)了CCI賄賂門,、中石油購房門等,。針對(duì)央企的各種“負(fù)面新聞”和敏感議題紛至沓來，在此背景下推出新聞發(fā)言人制度,，所以引發(fā)人們的聯(lián)想,、誤讀和質(zhì)疑。
所謂“門”事件,，起源于迫使美國總統(tǒng)辭職下臺(tái)的“水門事件”,。如今網(wǎng)絡(luò)中時(shí)興將近期發(fā)生的有重大影響力或娛樂性的事件，取名為“××門”,，其中就透著對(duì)事件的娛樂和炒作心態(tài),。而央企在媒體上的負(fù)面新聞，往往就是以“××門”的形式出現(xiàn),。這一道門接著一道門,，令人目不暇給，有些是確有其事,，但被夸大了,；有些卻是被捕風(fēng)捉影、跟風(fēng)炒作出來的,，其間充斥著被公眾誤讀的無奈,。
以裸油價(jià)門為例。以裸字打頭的裸奔,、裸聊,，都是些不雅的事，而對(duì)油價(jià)的澄清與解釋被戲稱為“裸油價(jià)”,，令人哭笑不得,。
2009年7月8日，有媒體報(bào)道國內(nèi)油價(jià)“虛高”,，并已高于美國,。對(duì)此,，中石化一位權(quán)威人士提供了一份詳盡的中美兩國成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù)清單。清單列明,，7月6日,，美國汽油零售價(jià)每加侖261美分,，稅占價(jià)格比例為15.36%,，經(jīng)過折算，不含稅的汽油價(jià)格是每升3.99元,。當(dāng)天,，國內(nèi)90號(hào)汽油零售價(jià)每噸7543元，其中包括3732元的增值稅,、消費(fèi)稅和城建稅等,，稅占價(jià)格比例達(dá)36%；經(jīng)過折算,，不含稅的國內(nèi)汽油價(jià)格為3.47元/升,，比美國低13.03%，不含稅的柴油價(jià)格為3.38元/升,，比美國低11.75%,。
這樣，中石化的專家給公眾傳達(dá)了一個(gè)不含稅的油價(jià)概念,，這個(gè)概念迅速被演繹為“裸油價(jià)”,。“裸油價(jià)”一出,，網(wǎng)上一片嘩然,。
網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員王毅發(fā)表博客文章《中石化談裸油價(jià)，全世界都笑了”》,。文中稱我國國民收入不足美國的十分之一,，讓中國去與美國比較裸油價(jià)的高低，是“一件非�,？尚Φ氖虑椤�,。
評(píng)論員盛大林質(zhì)問：“中國油價(jià)比美國高，僅僅是因?yàn)檎亩愘M(fèi)太多嗎,？”他認(rèn)為,，“權(quán)威人士”的這筆賬僅僅是從表面上算的，其背后的成本問題,，比如原油的結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)的成本、油品的質(zhì)量等等,，卻完全被“忽略”了??對(duì)自己有利的算得很清楚,，對(duì)?己不利的卻只字不提,。中石化算賬“心太偏”，怎能證明油價(jià)不虛高呢,？
中國油價(jià)高不高,，本書第三章中已經(jīng)作了分析。實(shí)際上,，那位專家的對(duì)比口徑不當(dāng),，如果按照93號(hào)汽油相比，2009年7月6日,，北京市場(chǎng)零售價(jià)格為6.37元/升,，不含稅的汽油價(jià)格則為4.07元，比美國高8分錢,。其實(shí),，中美兩國油價(jià)并沒有太多可比性，因?yàn)橹袊性偷膩喼抟鐑r(jià)和相對(duì)高昂的物流成本,，兩國的成品油品種標(biāo)號(hào)和定價(jià)機(jī)制都不盡相同,，尤其是稅收的構(gòu)成。
中國油價(jià)中的賦稅低于歐洲,，高于美國,，剔除稅后的油價(jià)，各國差異不是很大,，而中國,、美國的?是其中相對(duì)較低的兩家。
為何又會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)論呢,？網(wǎng)友認(rèn)為,，原因在于石油成本不透明，央企是依靠壟斷地位牟取暴利,，否則不能解釋我國的石油企業(yè)為什么會(huì)成為亞洲最賺錢的公司,。
中石化的這位專家的觀點(diǎn)顯然被曲解了，但公眾處于義憤填膺的情緒中,，哪還能理性地討論這個(gè)問題,。風(fēng)波平息一段時(shí)間后，發(fā)改委和很多專家對(duì)這個(gè)“裸油價(jià)”一詞進(jìn)行了“正名”：美國由于國情特殊,，油價(jià)在全球都是低的,；中國油價(jià)近期比美國一些州高，主要高在稅收上,，中國成品油的稅負(fù)約是全美平均水平的兩倍,。此外，中國煉油廠的?油成本相對(duì)美國煉油廠的原油成本要高。中美成品油價(jià)格沒有太多可比性,，因?yàn)閮蓢善酚蛢r(jià)格構(gòu)成不同,。在中國，成品油價(jià)格一直采用
政府指導(dǎo)價(jià),，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益情況,，事實(shí)上國內(nèi)油價(jià)曾長(zhǎng)期低于國際市場(chǎng)價(jià)格。
一波未平,，一波又起,。中石化還未從裸油價(jià)門的輿論漩渦中緩過神來，天價(jià)吊燈門又從天而降,。
2009年7月13日,，一名網(wǎng)友在網(wǎng)易論壇上發(fā)出了“朋友去中石化參觀了價(jià)值1200萬元的天價(jià)吊燈”的帖子,，爆料中石化購置了價(jià)值1200萬元的天價(jià)吊燈,。此帖一出，“天價(jià)吊?”一石激起千層浪,，不少網(wǎng)友將油價(jià)上漲與“天價(jià)吊燈”傳言自動(dòng)對(duì)接,，認(rèn)為“中石化一邊哭窮，一邊卻大興土木”,，有“忽悠老百姓,，忽悠政府，忽悠油價(jià)”之嫌,。此帖發(fā)出后只過了五天,，有人在google上輸入了“中石化天價(jià)吊燈”字樣，就獲得84萬多條查詢結(jié)果,，可見網(wǎng)友的關(guān)注程度之高,。
其實(shí)，油價(jià)暴漲的受害者不僅是全體民眾,，某種意義上也包括石油企業(yè),。消費(fèi)者面對(duì)成品油等產(chǎn)品價(jià)格的上漲和并未鼓起來的腰包而出現(xiàn)了心理落差，這也許就是民眾對(duì)天價(jià)吊燈門的怨氣緣由,。事實(shí)上,，中石化后來辟謠“天價(jià)吊燈1200萬元”的說法與事實(shí)不符，全部成本是156萬元,，但此時(shí)公眾已不在意具體數(shù)字,，石油、石化企業(yè)闊氣的印象已經(jīng)在他們腦海里打下烙印了,。
深陷輿論泥潭的不只是中石化,，中石油和中海油等央企也未能“幸免”，在美國CCI公司行賄門鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之后，中石油“購房門”事件也登場(chǎng)了,。2009年8月25日,，中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》播出了“中石油20億團(tuán)購房令人羨慕”的新聞。由此開始,，有關(guān)中石油“購房門”的新聞大戰(zhàn)延續(xù)了近三個(gè)月,。
購房門到底是怎么回事呢？簡(jiǎn)?地說就是因?yàn)橹惺蛦T工在分房上沒踩到點(diǎn),，很多人蝸居在北京十年都未分房,，剛團(tuán)購一把，就趕上北京房?jī)r(jià)猛漲,，讓全國人民都知道他們買房了,。
事實(shí)是，1999年中石油重組上市,，因業(yè)務(wù)拓展組建新公司,，大量外地員工進(jìn)京，同時(shí)還要招收新員工,，由此有近萬名職工住在出租房中,，成了京漂一族。很多人就近租房,，導(dǎo)致六鋪炕地區(qū)的租房?jī)r(jià)格比其他地區(qū)要高上許多,。十年未分房，職工及家屬漸漸有了怨言,。又由于新進(jìn)京員工中有八九成都沒有北京戶口,，所以也沒資格買經(jīng)濟(jì)適用房。
2003年底,，在“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行過程中?員工們給中石油黨組提意見：“這么多年無房住,，石油總是先生產(chǎn)后生活，希望這次能考慮解決職工住房問題,�,！笨紤]到確實(shí)還有很多老職工住在筒子樓里，一大批新職工沒有房住的實(shí)際困難,，中石油黨組責(zé)令相關(guān)單位幫助協(xié)調(diào)解決,。
購房小組在北京看了很多地方，但由于缺少首付資金等問題而使購房屢屢流產(chǎn),。太陽宮項(xiàng)目是從2004年時(shí)開始談的,。于是，2004年開始,，很多人等著分房,，等啊，盼啊，眼瞅著談判沒結(jié)果,，北京房?jī)r(jià)卻一路上升,。好多人說，等“團(tuán)購”等來了高房?jī)r(jià),，果然后來“團(tuán)購的”價(jià)格比當(dāng)時(shí)自己買要?,。為員工團(tuán)購房，因?yàn)樯厦鏇]有政策所以公司也給不了補(bǔ)貼,，房款得由員工自己負(fù)責(zé)籌集,。團(tuán)購談成了，當(dāng)時(shí)太陽宮還比較偏僻,，8000多元的價(jià)格也不算低,，但要建好才能分。而且是2005年之前進(jìn)入北京的石油員工才能參與團(tuán)購,，或等待循環(huán)調(diào)整出的舊房,。因房源少、人多,，還有一大批人仍未分到房,。房子建了兩年多，時(shí)間就到了2008年底,。
誰知2008年下半年北京房?jī)r(jià)開始飆升，到2009年已翻了一番,。2009年8月,，中石油職工購房被曝光時(shí)，正趕上了房?jī)r(jià)的新高點(diǎn),。媒體此時(shí)的曝光,，確實(shí)不在點(diǎn)上，社會(huì)觀感不好,，使正在為買房發(fā)愁的老百姓心里不爽,，購房門事件成為社會(huì)情緒的宣泄口。至于這是用房?jī)r(jià)低迷時(shí)買的價(jià)格與漲起來后的價(jià)格比,，則誰也不去關(guān)心了,。
中國人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國明教授認(rèn)為，央企大多分布在關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域,，是公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者，與老百姓工作,、生活密切相關(guān),。此外，很多央企涉及的領(lǐng)域是非競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，因此,，社會(huì)關(guān)注度更高,，熱點(diǎn)問題更多，社會(huì)對(duì)于其信息發(fā)布的要求也更高,。央企還是有必要改進(jìn)相關(guān)工作,，進(jìn)一步將輿論、民意評(píng)價(jià)引入到生產(chǎn)經(jīng)營管理中來,。
從某種意義上講,，央企不單純是企業(yè)，更是社會(huì)公眾性角色,，所以需要面對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)格甚至是挑剔的要求。央企也必須適應(yīng)這種狀況,，本著“有則改之,，無則加勉”的態(tài)度，重視社會(huì)的關(guān)注,，提升企業(yè)的美譽(yù)度,。因?yàn)橛袀�(gè)淺顯的道理，那就是：能力越大,，責(zé)任越大,。
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