為“充數(shù)”完成今年保障房建設(shè)任務(wù),，包括河南,、江蘇等在內(nèi)的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成,，但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加。
一家證券機(jī)構(gòu)4月,、5月對河南,、河北、湖北等地進(jìn)行保障房建設(shè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些地方將此前就一直在建設(shè)的教師宿舍,、工礦企事業(yè)單位員工宿舍、職工公寓和人才公寓等納入了保障房統(tǒng)計(jì)中,。
上述調(diào)研一位參與者向財(cái)新記者表示,，企業(yè)自建員工宿舍納入公租房房源，一方面政府解決了建設(shè)資金的問題,，另一方面企業(yè)也能夠受惠于土地,、稅收等多種保障房建設(shè)方面的優(yōu)惠政策，因此有被各地效仿之勢,。
“這實(shí)際上是打了一個(gè)政策的擦邊球,。”上述人士說,。他分析說,，企業(yè)的員工多為外來務(wù)工人員，確實(shí)可能符合公租房的入住標(biāo)準(zhǔn),，在中央政府檢查時(shí)能夠自圓其說,，但實(shí)際上政府逃避了責(zé)任，違背了保障房的“保障”本質(zhì)和公平的分配原則,。
據(jù)其透露,，這種情況在河南、江蘇等省市都存在,，程度有所不同,。在河南省鄭州市，目前地方政府已經(jīng)審批核準(zhǔn)了47公頃的公租房建設(shè)用地,，負(fù)責(zé)承接的企業(yè)包括鄭州市航空港區(qū),、富士康、格力電器等,。在江蘇省蘇州市和無錫市,，政府也與企業(yè)合作,，開始在各個(gè)工業(yè)園區(qū)以及區(qū)縣興建民工公寓，納入公租房房源,。
地方政府建設(shè)部門官員則對調(diào)研人表示,，有兩個(gè)原因?qū)е律鲜鲎龇ǎ阂皇墙衲甑谋Ｕ戏咳蝿?wù)量大并且突然，此前各地財(cái)政并沒有此項(xiàng)任務(wù)的資金,、人力等安排,；二是公租房和廉租房需要政府掏錢，并且難以回收成本,，因此地方政府更希望由企業(yè)來投資建設(shè),，因此將保障房的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。
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