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新建的映秀鎮(zhèn)街道上停滿(mǎn)了自駕游客的汽車(chē),。新華社記者
李橋橋/攝 |
災(zāi)難,，必將在歷史的進(jìn)步中得以補(bǔ)償。僅僅三年，當(dāng)我們?cè)俣葋?lái)到成都,，來(lái)到這個(gè)汶川地震災(zāi)區(qū)唯一的特大中心城市,，都江堰,、彭州,、崇州、大邑……曾經(jīng)山河破碎之地,，已涅槃重生,，在更高的起點(diǎn)上揚(yáng)帆起航。
篳路藍(lán)縷,，風(fēng)雨兼程,。在“天府之國(guó)”的土地上，那一幕幕當(dāng)驚世界殊的重建奇跡,，究竟是怎樣發(fā)生的呢,？
以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)和更高水平的建設(shè)
作為地震災(zāi)區(qū)唯一的特大中心城市,，成都損失慘重,。
成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)葛紅林說(shuō)：“我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法,，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿(mǎn)意為根本,，全面推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作,，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展,�,！�
規(guī)劃先行，是成都過(guò)去幾年在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐中已經(jīng)證明行之有效的“法寶”。他們先后開(kāi)展兩次規(guī)劃設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn),，廣泛動(dòng)員和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外200多所高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),、4000多名設(shè)計(jì)人員參與規(guī)劃編制設(shè)計(jì)，編制完成了災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施規(guī)劃和9大類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)36個(gè)子項(xiàng)的重建規(guī)劃,。
成都市規(guī)劃局副局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人王松濤解釋說(shuō)，災(zāi)后重建的“四性”原則,，即要做到與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)要素結(jié)合的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性,、周邊環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的相融性,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的共享性。
彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿坪村“鹿鳴荷畔”,，是成都住房災(zāi)后重建最早的范本,。農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套齊全,。觀景荷塘旁,，鄉(xiāng)村酒店別具一格。生產(chǎn)基地里,，食用菌,、中藥材、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,。鹿坪村村民高玉華感慨地說(shuō)：“通過(guò)災(zāi)后重建,，我們的日子至少向前邁進(jìn)了20年�,！�
以公共服務(wù)為重點(diǎn),，民生優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共配套一體化
為使受災(zāi)群眾能享受到和城市一樣的公共配套和服務(wù),，成都在災(zāi)后重建中,，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)，把水電氣,、光纖,、寬帶等公共配套設(shè)施全部鋪進(jìn)了新建小區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，三年里成都把光纖信號(hào)通達(dá)到593個(gè)集中安置點(diǎn),，覆蓋用戶(hù)近1.4萬(wàn)戶(hù)，新建的光纖電視干線達(dá)到1772公里,。
現(xiàn)在走進(jìn)災(zāi)區(qū),，鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校、公立醫(yī)院,、敬老院,、污水處理廠,、派出所、文化站等公共設(shè)施,，公共服務(wù)水平全面上檔升級(jí),，綜合保障能力明顯提升。在都江堰虹口鄉(xiāng),，即使是住在最偏遠(yuǎn)山區(qū)的受災(zāi)群眾,，如今也享受到了和城市一樣的公共設(shè)施。
葛紅林說(shuō)：“三年來(lái),，成都把基礎(chǔ)設(shè)施重建作為災(zāi)后重建的重要內(nèi)容,，堅(jiān)持恢復(fù)功能與發(fā)展提高相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，大手筆投入,，集中力量攻堅(jiān)，加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通,、水利,、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,�,！�
地震中，成都市共有3312公里公路,、135座橋梁損毀,。截至目前，成都市以交通,、能源,、水利等設(shè)施為主的59個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，完成投資51億余元,；280公里國(guó)省干線及重要經(jīng)濟(jì)干線,、1833公里農(nóng)村公路全部建成通車(chē)，所有受損道路和損毀橋梁全面修復(fù),。
化重建為新契機(jī),，以產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力，為災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
災(zāi)難盡管給成都造成了巨大損失,，但災(zāi)后重建也為災(zāi)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了極大機(jī)遇,。重建不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“恢復(fù)”工程，而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“提升”工程,。成都用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)災(zāi)后重建，4個(gè)重災(zāi)市縣三次產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)并遠(yuǎn)超震前水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全面提升階段,。
受災(zāi)市縣按照“依法,、自愿、有償”的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。彭州市建成了西南最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園和黃村農(nóng)業(yè)科技示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，形成了蔬菜,、川芎、冷水魚(yú)等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地,，建設(shè)了4萬(wàn)畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入不斷攀升。
成都災(zāi)區(qū)市縣在加強(qiáng)與對(duì)口援建省市工業(yè)合作的基礎(chǔ)上,，積極承接上海、福建等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。都江堰市建設(shè)“上海國(guó)際工業(yè)社區(qū)”,，彭州市建設(shè)“閩彭產(chǎn)業(yè)園”，積極承接援建省市產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)工業(yè)的提升,。
成都?xì)v來(lái)重視生態(tài)環(huán)境的改善和旅游業(yè)的發(fā)展。都江堰市著眼于打造龍門(mén)山國(guó)際旅游集散中心,、大青城旅游區(qū)核心區(qū),，加快推進(jìn)青城山、都江堰世界遺產(chǎn)搶救與保護(hù),，全面實(shí)施古城區(qū)恢復(fù)重建,，伏龍觀古建筑群已竣工，二王廟,、建福宮等古建筑群基本建成,。
“三年來(lái)，成都克服了特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)雙重不利因素影響,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，災(zāi)后重建取得了決定性勝利,�,！备鸺t林說(shuō)。