5月9日,,《經(jīng)濟(jì)參考報》刊載了題為《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)報告稱:我國稅負(fù)水平高于中上等收入國家》的報道,。中國稅收風(fēng)險研究報告認(rèn)為,,與世界各國相比,,我國目前稅負(fù)水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負(fù)水平過高,。從財(cái)政支出角度看,,我國宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對稱。
這篇報道引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,。有網(wǎng)民認(rèn)為,,稅負(fù)的高與低不是根本問題。對于民眾和政府來說,,民眾不能只要求福利而不繳納稅收,,而政府也不能只收稅而忽視民眾的福利。
稅負(fù)究竟有多重,?
“關(guān)于中國宏觀稅負(fù),,一定存在爭議,有報告說我國宏觀稅負(fù)水平高于發(fā)達(dá)國家,,有報告說我國宏觀稅負(fù)水平‘偏低’,,有提升空間。財(cái)政部聲稱,,2007年至2009年我國宏觀稅負(fù)分別為24%,、24.7%和25.4%,不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家,,而且也低于發(fā)展中國家平均水平,。而中國社科院財(cái)貿(mào)所說,2007年至2009年,我國宏觀稅負(fù)水平分別高達(dá)31.5%,、30.9%和32.2%。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)8日發(fā)布的報告,,重申了中國社科院的結(jié)論,。”署名為“楊于澤”的博文認(rèn)為,。
“中國不少人對稅的理解很膚淺,,一說減稅就把目光盯在個稅上,其實(shí),,任何稅都最終由居民承擔(dān)的,,只要活著,就要消費(fèi),,有消費(fèi),,就要納稅。中國2010年僅增值稅,、消費(fèi)稅,、關(guān)稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅5項(xiàng)間接稅的稅額就高達(dá)63679億元,,占稅收總額的87%,。居民可能沒感到自己在交這些稅,其實(shí)企業(yè)早就替你把這些稅交給了政府,,然后把稅款附加在商品價格上轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,,譬如房價里有很大一部分就是各種名目的間接稅。所以說,,減稅不應(yīng)朝個稅開刀,,而應(yīng)從間接稅上做文章。當(dāng)然,,減稅的前提是減少政府開支,,不削減政府開支,減此稅必增彼稅,,百姓的稅負(fù)不會有絲毫的減輕,。”署名為“劉直榮”的博客認(rèn)為,。
高稅負(fù)低福利值得警惕
“高稅負(fù),、低福利會嚴(yán)重阻礙中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定,并帶來人才的流失,�,!毙吕松虾>W(wǎng)友認(rèn)為。
“正如一些專家指出的,我國現(xiàn)在不僅宏觀稅負(fù)水平高于中上等收入國家,,更為關(guān)鍵的是,,政府財(cái)政收入取之于民卻沒有回報于民。高稅負(fù)與低福利的對應(yīng),,對于社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是極為不利的�,!币晃痪W(wǎng)友認(rèn)為,。
“民間痛斥宏觀稅負(fù)之高,還在于中國的高稅負(fù)與低水平的公共服務(wù)和殘缺不全的社會基本福利長期形成強(qiáng)烈反差,。僅看表象,,國外尤其是發(fā)達(dá)國家,宏觀稅負(fù)似乎比中國要高,,可是人家那兒只有‘小’與‘中’兩個統(tǒng)計(jì)口徑,,絕對不允許濫收費(fèi)和濫罰款——也即政府只能收稅而禁絕收費(fèi)。而且,,人家收來的稅,,大都用于政府提供公共服務(wù)和社會福利,譬如政府預(yù)算中的公共服務(wù)和社會福利支出(含教育,、社保,、基本醫(yī)保等等),德國,、澳大利亞,、加拿大、美國分別高達(dá)68.84%,、58.73%,、56.73%和57.11%。反觀中國,,公共服務(wù)與社會福利卻長期不能與高稅負(fù)形成對稱和匹配,。”署名為“魯寧”的博文認(rèn)為,。
財(cái)政預(yù)算公開很關(guān)鍵
“政府在編制預(yù)算時,,應(yīng)盡量將預(yù)算外收入考慮進(jìn)去,否則編制預(yù)算沒有多大意義了,。收稅在哪個國家都是合理的,,但收稅多少,哪些領(lǐng)域收了稅,,應(yīng)該讓老百姓明明白白,,這是財(cái)政預(yù)算公開的很重要的一步,。基于嚴(yán)謹(jǐn)推算的數(shù)字,,才更有說服力,!”網(wǎng)民“阿里巴巴”認(rèn)為。
“不妨先做好兩條,。一是將征稅權(quán)收歸人大機(jī)關(guān),,由民意和立法機(jī)關(guān)決定哪項(xiàng)稅該收或不該收。同時,,民意機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的立法,,當(dāng)然要讓公眾廣泛參與,,有表達(dá)權(quán),,有監(jiān)督權(quán),就像這回個稅稅制調(diào)整一樣,。二是用稅公開,,國家機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)決算公開和接受公眾監(jiān)督�,!笔鹈麨椤佰沉疑健钡奈恼抡J(rèn)為,。